ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2007 года N 1185-ПП
г.Екатеринбург
Об утверждении Положения об областных государственных целевых программах
____________________________________________________________________
Утратило силу с 25 сентября 2010 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 17 сентября 2010 года N 1347-ПП
____________________________________________________________________
Во исполнение требований Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Утвердить Положение об областных государственных целевых программах (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2007 N 538-ПП "Об установлении порядков предварительного рассмотрения предложений о разработке проектов государственных целевых программ Свердловской области и ведения Реестра государственных целевых программ Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 6, ст.796).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.Кокшаров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Свердловской области
от 30 ноября 2007 года N 1185-ПП
"Об утверждении Положения об областных
государственных целевых программах"
ПОЛОЖЕНИЕ
об областных государственных целевых программах
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством устанавливает порядок принятия решений о разработке областных государственных целевых программ, порядок формирования и реализации областных государственных целевых программ, а также регулирует отношения, связанные с осуществлением учета областных государственных целевых программ, контроля за их реализацией, формированием отчетности о ходе реализации областных государственных целевых программ и проведением оценки эффективности их реализации.
2. Под областной государственной целевой программой в настоящем Положении понимается нормативный правовой акт Свердловской области, в котором предусматривается комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, а также порядок реализации этих мер.
3. В Свердловской области принимаются следующие виды областных государственных целевых программ:
1) краткосрочные областные государственные целевые программы - областные государственные целевые программы, финансирование расходов на реализацию которых рассчитано на срок в пределах одного финансового года;
2) долгосрочные областные государственные целевые программы - областные государственные целевые программы, финансирование расходов на реализацию которых рассчитано на срок более одного финансового года.
4. Областные государственные целевые программы принимаются для комплексного решения задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области по предмету ведения Свердловской области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области.
Приоритетные задачи, для решения которых принимаются долгосрочные областные государственные целевые программы, определяются в соответствии с программами социально-экономического развития Свердловской области, прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозами социально-экономического развития Свердловской области.
Приоритетные задачи, для решения которых принимаются краткосрочные областные государственные целевые программы, определяются в соответствии:
1) с программами социально-экономического развития Свердловской области;
2) с бюджетным посланием Губернатора Свердловской области;
3) с программами действий Губернатора Свердловской области и (или) Правительства Свердловской области;
4) со среднесрочным финансовым планом Свердловской области.
Глава 2. Порядок принятия решений о разработке проектов областных государственных целевых программ
5. Предложения о разработке проектов областных государственных целевых программ представляются в Министерство экономики и труда Свердловской области до 1 октября года, предшествующего периоду разработки проектов областных государственных целевых программ, палатами Законодательного Собрания Свердловской области, депутатами палат Законодательного Собрания Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами государственной власти, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в пределах их компетенции в форме заявки (приложение N 1 к настоящему Положению).
____________________________________________________________________
Действие первой части пункта 5 настоящего положения в части сроков предоставления предложений о разработке проектов областных государственных целевых программ в Министерство экономики и труда Свердловской области приостановлено до 1 августа 2011 года - постановление Правительства Свердловской области от 23 декабря 2008 года N 1364-ПП (утратило силу).
____________________________________________________________________
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области при подготовке предложений о разработке проектов областных государственных целевых программ за счет средств областного бюджета учитывают обращения организаций, в том числе научных и научно-исследовательских организаций, организаций высшего профессионального образования, союзов (ассоциаций) коммерческих организаций, общественных объединений и граждан, а также рекомендации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В предложениях о разработке проектов областных государственных целевых программ должны содержаться:
1) описание задач, требующих комплексного решения, и результатов, на достижение которых направлено принятие областной государственной целевой программы;
2) краткое обоснование необходимости принятия областной государственной целевой программы;
3) предложения об объеме и источниках финансирования расходов, связанных с реализацией областной государственной целевой программы.
К предложениям о разработке проектов областных государственных целевых программ прилагаются материалы, подтверждающие содержащиеся в них сведения.
6. При предварительном рассмотрении предложений о разработке проектов областных государственных целевых программ устанавливается наличие либо отсутствие связи задач, для комплексного решения которых предлагается разработка проекта областной государственной целевой программы, с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, дается оценка приоритетности этих задач, а также изучается информация о принимавшихся федеральными либо областными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области целевых программах, направленных на комплексное решение тех же задач или задач, подобных тем, для решения которых предлагается разработка проекта областной государственной целевой программы.
Министерство экономики и труда Свердловской области:
1) оценивает необходимость принятия краткосрочной либо долгосрочной областной государственной целевой программы в зависимости от характера задач, для комплексного решения которых предлагается разработка проекта;
2) готовит предложения об объемах бюджетных ассигнований из областного бюджета, необходимых для реализации областной государственной целевой программы.
7. По результатам предварительного рассмотрения предложений о разработке проектов областных государственных целевых программ с учетом поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области Министерство экономики и труда Свердловской области в срок до 1 декабря года, предшествующего периоду разработки проектов областных государственных целевых программ, формирует и представляет для утверждения в Правительство Свердловской области проект перечня областных государственных целевых программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году.
____________________________________________________________________
Действие пункта 7 настоящего положения в части сроков предоставления Министерством экономики и труда Свердловской области для утверждения в Правительство Свердловской области перечня областных государственных целевых программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году, приостановлено до 1 августа 2011 года - постановление Правительства Свердловской области от 23 декабря 2008 года N 1364-ПП (утратило силу).
Действие пункта 7 настоящего положения в части сроков представления Министерством экономики Свердловской области для утверждения в Правительство Свердловской области перечня областных государственных целевых программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году, приостановлено до 1 августа 2010 года - постановление Правительства Свердловской области от 21 мая 2010 года N 800-ПП.
____________________________________________________________________
8. Решения о необходимости разработки проектов областных государственных целевых программ за счет средств областного бюджета принимаются Правительством Свердловской области по поручению Губернатора Свердловской области, по собственной инициативе либо по предложению субъектов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
Правительство Свердловской области вправе принять решение о разработке проектов областных государственных целевых программ за счет средств областного бюджета либо об отклонении предложений об их разработке.
9. В решениях Правительства Свердловской области о разработке проектов областных государственных целевых программ за счет средств областного бюджета должны содержаться:
1) наименования проектов областных государственных целевых программ;
2) наименования областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ответственных за разработку областных государственных целевых программ;
3) объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета, необходимые для реализации областных государственных целевых программ;
4) положения, отражающие особенности разработки отдельных областных государственных целевых программ, если таковые имеются.
В решениях Правительства Свердловской области об отклонении предложений о разработке проектов областных государственных целевых программ за счет средств областного бюджета должны быть указаны мотивы отклонения рассмотренных предложений.
____________________________________________________________________
Действие пункта 9 настоящего положения приостановлено до 1 сентября 2010 года - постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП.
____________________________________________________________________
Глава 3. Порядок формирования областных государственных целевых программ
10. Разработка проектов областных государственных целевых программ осуществляется, как правило, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, ответственными за разработку областных государственных целевых программ, и (или) подведомственными им государственными учреждениями Свердловской области.
В случае необходимости разработка проектов областных государственных целевых программ может осуществляться физическими и юридическими лицами в соответствии с государственными контрактами и иными гражданско-правовыми договорами, заключаемыми с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, ответственными за разработку областных государственных целевых программ.
11. В проекте областной государственной целевой программы должны предусматриваться:
1) задачи, для комплексного решения которых принимается областная государственная целевая программа, связанные с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области;
2) результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения областной государственной целевой программы, а также социально-экономические последствия их достижения;
3) экологические последствия, наступление которых связано с выполнением областной государственной целевой программы и (или) с достижением предусмотренных результатов, в случае, если выполнение областной государственной целевой программы может повлиять на окружающую природную среду;
4) срок реализации областной государственной целевой программы;
5) наименование, краткая характеристика и сроки реализации отдельных этапов областной государственной целевой программы в случае, если предусматривается ее поэтапное выполнение;
6) объем расходов государственной казны Свердловской области, необходимых для достижения предусмотренных результатов, размер расходов, осуществляемых на каждом этапе реализации областной государственной целевой программы;
7) исполнители областной государственной целевой программы;
8) порядок осуществления мероприятий по реализации областной государственной целевой программы;
9) порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации областной государственной целевой программы.
В проекте долгосрочной областной государственной целевой программы может предусматриваться предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в том числе предусматривающих бюджетные инвестиции из местных бюджетов в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
В проекте областной государственной целевой программы могут содержаться иные положения, связанные с особенностями разработки и реализации областных государственных целевых программ.
12. В виде проектов приложений к областной государственной целевой программе должны быть оформлены:
1) план мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы;
2) методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов - в случае, если долгосрочной областной государственной целевой программой предусматривается предоставление этих субсидий;
3) перечень субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, - в случае, если долгосрочной областной государственной целевой программой предусматривается предоставление этих субсидий.
Составной частью проекта областной государственной целевой программы могут быть иные проекты приложений, в которых предусматриваются положения, связанные с особенностями, указанными в части третьей пункта 11 настоящего приложения.
13. В плане мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы указываются:
1) наименования этапов реализации областной государственной целевой программы и мероприятий, осуществляемых на каждом этапе;
