Недействующий

О Комплексной программе социально-экономического развития Агинского Бурятского автономного округа (утратил силу с 25.12.2009 на основании Закона Забайкальского края от 10.12.2009 N 295-ЗЗК)

2.13.2. Анализ ситуации в отрасли


С 2001 года Администрация округа проводит работу по развитию туризма. В 2001 году был принят Закон автономного округа "О туризме в Агинском Бурятском автономном округе". Особое внимание в рамках Закона уделено внедрению механизмов государственной поддержки развития отрасли: предусматриваются налоговые льготы и льготное кредитование для субъектов туриндустрии, инвестирующих в развитие объектов въездного, и внутреннего туризма. Действует окружная целевая Программа "Развитие туризма в округе на 2001-2007 годы", основной задачей которой является совершенствование институциональной структуры управления и поддержки туризма, повышение конкурентоспособности окружного турпродукта и активная маркетинговая политика региона на российском и международном туристских рынках.

Основные проблемы туризма:

1) устойчивые стереотипы, связанные с суровостью климата Забайкалья;

2) отсутствие четкого позиционирования региона в российском и международном информационном пространстве;

3) инфраструктурные проблемы:

а) низкая конкурентоспособность старого фонда размещения, недостаток инвестиционных ресурсов для его обновления;

б) недостаточное количество транспортных средств различной вместимости для туристов, слабый уровень состояния транспортной составляющей инфраструктуры;

в) проблемы сбыта и маркетинга:

недостаточная работа по укреплению положительного туристского имиджа региона в России и за рубежом;

неконкурентоспособность сервиса по сравнению с его уровнем в туристически развитых странах.

Факторы, обусловливающие негативное влияние на развитие туризма:

1) отсутствие координации деятельности субъектов отрасли и разобщенность усилий по развитию внутреннего туризма;

2) удаленность округа. Поездки связаны с авиационным транспортом, что резко увеличивает их стоимость;

3) недостаток квалифицированных кадров;

г) устойчивое общественное мнение о туризме, как об узкой сфере отдыха людей.

До сегодняшнего дня отношение к туризму остается как дотационной, решающей исключительно социальные задачи отрасли. Однако с точки зрения российских и мировых стандартов классификации экономической деятельности наиболее рациональным является рассмотрение функционирования туристской отрасли как комплекса, объединяющего эффекты различных видов экономической деятельности.

Потенциал развития. Проведенные аналитические исследования туристских ресурсов округа говорят о том, что регион обладает достаточно широким потенциалом туристского предложения. Спектр возможностей туристского предложения достаточно широк и основывается, прежде всего, на уникальной природе региона, сохранившихся памятниках археологии, культуры, а также историко-архитектурных памятниках.

Рынок туристских услуг в округе начал развиваться с 2001 года. До этого на нем присутствовали лишь представительства крупных государственных и общественных туристических предприятий. На сегодняшний день основу туристической инфраструктуры региона составляют 2 туристические фирмы, 1 государственное унитарное предприятие "Визитно-информационный центр", 1 общественная организация. На территории округа в настоящее время действуют 10 объектов отдыха, оздоровления и средств размещения, среди них:

1) 3 - сельских санатория-профилактория;

2) 4 - туристические базы;

3) 3 - объекта для отдыха детей.

Округ был и остается территорией культурных традиций. Культура и искусство представлены: профессиональными ансамблями, народными театрами, музеями. По данным Департамента культуры округа на учете находятся 92 памятника истории и культуры. На 1 января 2006 года услуги проживания могли предоставить 5 гостиниц. Округ обладает большим рекреационным потенциалом для развития въездного и внутреннего туризма. Разнообразие ландшафтов обеспечивает в полной мере все типы экологического туризма: оздоровительного, познавательного и спортивного.

В округе находятся 59 охраняемых природных территорий (ООПТ), в том числе:

1) национальных парков 1;

2) заказников 3;

3) памятников природы 55.