ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 ноября 2007 года N 222-4-ЗКО
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ ХРАНЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОНОРСКОЙ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ И ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДОНОРСКОЙ КРОВЬЮ И ЕЕ КОМПОНЕНТАМИ
Принят Костромской областной Думой 22 ноября 2007 года
Утратил силу
Законом Костромской области N 144-5-ЗКО от 17.11.2011 года (НГР ru44000201100778)
В редакции
Закона Костромской области N 299-4-ЗКО от 24.04.2008 года
Закона Костромской области N 630-4-ЗКО от 22.06.2010 года (НГР ru44000201000464)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по организации заготовки, переработки хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", Устав Костромской области.
(в редакции Закона Костромской области N 630-4-ЗКО от 22.06.2010 года (НГР ru44000201000464))
Статья 3. Государственные полномочия, которым наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления городского округа город Буй, городского округа город Галич, городского округа город Мантурово, городского округа город Шарья наделяются государственными полномочиями по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами (далее - государственные полномочия).
(в новой редакции Закона Костромской области N 630-4-ЗКО от 22.06.2010 года (НГР ru44000201000464))
2. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления в целях реализации переданных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам городских округов субвенций из областного бюджета;
(в редакции Закона Костромской области N 630-4-ЗКО от 22.06.2010 года (НГР ru44000201000464))
2) получение разъяснений по вопросам осуществления переданных государственных полномочий от уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области в сфере здравоохранения и финансового органа Костромской области;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать федеральное законодательство и законодательство Костромской области при осуществлении переданных государственных полномочий:
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, предоставленных Костромской областью для осуществления переданных государственных полномочий;
3) предоставлять органам государственной власти Костромской области в установленные ими сроки необходимую информацию и отчетность, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) осуществлять возврат финансовых средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления переданных государственных полномочий в случае прекращения осуществления органами местного самоуправления данных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые отчеты и иную информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, в том числе по Использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.
2. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных государственных полномочий;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
Статья 6. Методика расчета субвенций и финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
1. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций.
2. Расчет объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляется с учетом:
1) численности населения;
2) норматива финансовых затрат по обеспечению организации заготовки, переработки, хранения, обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
3) индекса - дефлятора.
3. Объем субвенций, предоставляемый бюджету городского округа, определяется с использованием следующего способа (методики) расчета:
С = Нфз х Чн х К, где:
С - объем субвенций бюджету городского округа;
Нфз - норматив финансовых затрат по обеспечению организации заготовки, переработки, хранения, обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами (далее - норматив финансовых затрат);
Чн - численность населения на 1 января года, предшествующего планируемому, по территории обслуживания. Территория обслуживания определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону;
К - индекс-дефлятор на планируемый год по отношению к текущему году, устанавливаемый уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области.
Норматив финансовых затрат определяется с использованием следующей методики расчета:
Нфз = SUMЗ / Чн, где:
SUMЗ - объем средств, израсходованных отделениями переливания крови муниципальных учреждений здравоохранения на 1 января года, предшествующего планируемому, тыс. руб.;
Чн - численность населения на 1 января года, предшествующего планируемому, по территории обслуживания, тыс. чел.
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов городских округов.
5. Порядок предоставления и учета субвенций устанавливается администрацией Костромской области.
(в новой редакции Закона Костромской области N 630-4-ЗКО от 22.06.2010 года (НГР ru44000201000464))
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют отчетность не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, в уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в сфере здравоохранения об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, установленной указанным органом.
Органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Костромской области отчет о расходовании предоставленных субвенций ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной администрацией Костромской области.
(абзац 2 части 1 в новой редакции Закона Костромской области N 299-4-ЗКО от 24.04.2008 года)
2. Средства на реализацию переданных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3. В случае использования средств не по целевому назначению администрация Костромской области вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за осуществлением переданных государственных полномочий и ответственность органов местного самоуправления
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области в сфере здравоохранения и финансовым органом Костромской области в пределах их полномочий.
2. Контроль органов государственной власти Костромской области предусматривает их право на:
1) проведение проверок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, целевого и эффективного использования выделяемых субвенций;
2) получение от органов местного самоуправления необходимых материалов, документов, оперативной информации, по установленным формам отчетных данных и сведений, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий;
3) выдачу письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
4) внесение предложений по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления несут установленную действующим законодательством ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление переданных им государственных полномочий в той мере, в какой указанные полномочия обеспечены органами государственной власти Костромской области финансовыми средствами.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Костромской области, в связи с которыми реализация переданных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается законом Костромской области по инициативе губернатора Костромской области в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления в следующих случаях:
1) неосуществления, ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) самостоятельного осуществления органами государственной власти Костромской области принадлежащих им полномочий;
4) нецелевого использования финансовых средств, предоставляемых бюджетам городских округов в виде субвенций для осуществления переданных государственных полномочий;
(в редакции Закона Костромской области N 630-4-ЗКО от 22.06.2010 года (НГР ru44000201000464))
5) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Костромской области.
3. Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится в действие ежегодно законом Костромской области об областном бюджете, при условии, если этим законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
(в редакции Закона Костромской области N 630-4-ЗКО от 22.06.2010 года (НГР ru44000201000464))
Губернатор Костромской области И. Слюняев
29 ноября 2007 года
