ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2007 года N 73/2007-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" отдельными государственными полномочиями" и в Закон Астраханской области "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области отдельными государственными полномочиями"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Астраханской области от 31 июля 2008 года N 55/2008-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
от 25 октября 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 26 декабря 2005 года N 78/2005-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" отдельными государственными полномочиями" следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями:
1) социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), и реализация мер социальной поддержки:
- по выплате денежных компенсаций ветеранам труда, лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, труженикам тыла, социальным работникам, занятым в государственном секторе социального обслуживания в городах, осуществляющим социальное обслуживание граждан на дому (включая социально-медицинское обслуживание), в соответствии с Законом Астраханской области от 27 декабря 2004 года N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан";
- по выплате денежных компенсаций детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в соответствии с Законом Астраханской области от 31 декабря 2004 года N 72/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";
- по выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавшим в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, в соответствии с Законом Астраханской области от 1 августа 2000 года N 33/2000-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики";
- по оплате коммунальных услуг при отсутствии сетевого газоснабжения и центрального отопления ветеранам труда, лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, а также совместно с ними проживающим нетрудоспособным членам их семей, детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавшим в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, в соответствии с законами Астраханской области от 27 декабря 2004 года N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан", от 1 августа 2000 года N 33/2000-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики", от 31 декабря 2004 года N 72/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";
- по выплате ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Астраханской области от 27 декабря 2004 года N 69/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";
2) предоставление материальной и иной помощи для погребения.
2. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на неопределенный срок.";
2) в части 2 статьи 2 слова "Методикой расчета нормативов согласно приложению к настоящему Закону" заменить словами "Методиками расчета нормативов согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.";
3) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону Астраханской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципального
образования "Закрытое административно-тер-
риториальное образование Знаменск
Астраханской области" отдельными
государственными полномочиями"
МЕТОДИКА
расчета нормативов общего объема субвенций, предоставляемых местному бюджету муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан
Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов для определения общего годового объема субвенций, предоставляемых муниципальному образованию "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (далее - муниципальное образование) из областного бюджета для осуществления государственных полномочий области по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Объем субвенций (S), предоставляемых местному бюджету муниципального образования из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения (далее - субвенция), рассчитывается по формуле:
S = A + B + C,
где:
A - общие затраты на содержание органа социальной защиты населения муниципального образования;
B - общие затраты на содержание муниципальных учреждений социального обслуживания населения на территории муниципального образования;
C - размер финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для финансирования мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области.
Расчет затрат на содержание органа социальной защиты населения муниципального образования осуществляется по формуле:
А = Фор + Мор,
где Фор - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки населения, определяется по формуле:
где - фонд оплаты труда (с начислениями) специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки населения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области;
,
где - должностной оклад специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки в соответствии со штатным расписанием, согласованным с министерством социального развития и труда Астраханской области, который не должен превышать размера должностных окладов государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих соответственно должности государственной гражданской службы Астраханской области;
- количество окладов в год, учитываемых при формировании фонда оплаты труда (12 - на выплату должностных окладов в год, 4 - на выплату за классный чин, 3 - на выплату надбавки за выслугу лет, 14 - на выплату ежемесячной надбавки за особые условия, 12 - на выплату ежемесячного денежного поощрения, 1,5 - на выплату надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, 2 - на премирование);
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь
;
- начисления на годовой фонд оплаты труда в соответствии с действующим законодательством;
- фонд оплаты труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности:
,
где - должностной оклад работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности в соответствии со штатным расписанием, согласованным с министерством социального развития и труда Астраханской области, который не должен превышать размера должностных окладов, установленных нормативными правовыми актами Астраханской области для данных должностей, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы Астраханской области;
- количество окладов в год, учитываемых при формировании фонда оплаты труда (12 - на выплату должностных окладов в год, 2 - на выплату надбавки за выслугу лет, 2,5 - на выплату ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, 3 - на премирование, 2 - на оказание материальной помощи);
- начисления на годовой фонд оплаты труда в соответствии с действующим законодательством;
- фонд оплаты труда отдельных категорий работников
,
где - месячный фонд оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии со штатным расписанием, согласованным с министерством социального развития и труда Астраханской области, который не должен превышать месячного фонда оплаты труда соответствующих категорий работников государственных учреждений Астраханской области;
- оплата праздничных нерабочих дней;
- доплата за работу в ночное время;
- начисления на годовой фонд оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.
Мор - материальные затраты, связанные с исполнением специалистами, занимающимися организацией предоставления мер социальной поддержки населения, переданных государственных полномочий.
Мор = Фор x Оор,
Оор - удельный вес материальных затрат от фонда заработной платы специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки, сложившийся в Астраханской области за предшествующий год.
Расчет затрат на содержание муниципальных учреждений социального обслуживания населения на территории муниципального образования осуществляется по формуле:
В = Ф уч + Р x К x d + М уч,
где Ф уч - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) работников, занимающихся организацией социального обслуживания населения;
Ф уч = Ф + Н,
где:
Ф - фонд оплаты труда работников учреждения социального обслуживания населения на территории муниципального образования, который устанавливается исходя из штатной численности работников, определенной в соответствии с типовыми штатными нормативами для конкретного типа учреждений социальной защиты и нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области;
Н - начисления на годовой фонд оплаты труда в соответствии с действующим законодательством;
Р - стоимость питания одного дня пребывания граждан, сложившегося в учреждениях социального обслуживания населения Астраханской области за предшествующий год;
К - количество планируемых дней пребывания граждан в учреждении;
d - индекс-дефлятор;
Муч - общий объем материальных затрат, связанных с исполнением работниками, занимающимися организацией социального обслуживания населения, переданных государственных полномочий, рассчитывается по формуле:
Муч = Ф уч x W,
где
W - коэффициент, отражающий объективные различия в видах предоставляемых социальных услуг и объемах их предоставления учреждениями, устанавливаемый постановлением Правительства Астраханской области.
Расчет финансовых средств, необходимых муниципальному образованию для финансирования мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области, осуществляется по формуле:
С = Sмер + Sвыпл,
где:
Sмер - объем затрат на осуществление мероприятий в области адресной социальной поддержки населения и укрепление материально-технической базы учреждений, определяется по формуле:
Sмер = Чрай x N x d + Чрай x N x d x Fрем,
