ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2005 года N 78/2005-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" отдельными государственными полномочиями
(с изменениями на 14 ноября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Астраханской области от 31 июля 2008 года N 55/2008-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Астраханской области от 14 ноября 2007 года N 73/2007-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 52, 22.11.2007).
____________________________________________________________________
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
22 декабря 2005 года
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями:
1) социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), и реализация мер социальной поддержки:
- по выплате денежных компенсаций ветеранам труда, лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, труженикам тыла, социальным работникам, занятым в государственном секторе социального обслуживания в городах, осуществляющим социальное обслуживание граждан на дому (включая социально-медицинское обслуживание), в соответствии с Законом Астраханской области от 27 декабря 2004 года N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан";
- по выплате денежных компенсаций детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в соответствии с Законом Астраханской области от 31 декабря 2004 года N 72/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";
- по выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавшим в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, в соответствии с Законом Астраханской области от 1 августа 2000 года N 33/2000-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики";
- по оплате коммунальных услуг при отсутствии сетевого газоснабжения и центрального отопления ветеранам труда, лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, а также совместно с ними проживающим нетрудоспособным членам их семей, детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавшим в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, в соответствии с законами Астраханской области от 27 декабря 2004 года N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан", от 1 августа 2000 года N 33/2000-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики", от 31 декабря 2004 года N 72/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";
- по выплате ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Астраханской области от 27 декабря 2004 года N 69/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";
2) предоставление материальной и иной помощи для погребения.
2. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на неопределенный срок.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Астраханской области от 14 ноября 2007 года N 73/2007-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Финансовые и материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим Законом (далее - государственных полномочий), предусматриваются в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год в форме субвенций.
2. Объем субвенций, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется в соответствии с Методиками расчета нормативов согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Астраханской области от 14 ноября 2007 года N 73/2007-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, определяется Правительством Астраханской области.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области, на иные цели.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Астраханской области при осуществлении государственных полномочий
1. Органы государственной власти Астраханской области имеют право:
1) осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, в том числе об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление последними государственных полномочий;
4) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
2. Органы государственной власти Астраханской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право:
1) на получение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) на осуществление государственных полномочий за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным органам государственной власти Астраханской области необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области социального развития и труда, ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным исполнительным органом государственной власти Астраханской области.
2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов, отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Астраханской области.
3. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области имущественных и земельных отношений, отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемым исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным в области имущественных и земельных отношений.
Статья 6. Контроль за осуществлением государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области социального развития и труда.
3. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов.
4. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области имущественных и земельных отношений.
5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в форме:
1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
2) запросов в устной и письменной форме в органы местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
3) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
4) письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 7. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Астраханская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае, установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Астраханской области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
5. В законе Астраханской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых и материальных средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Законом Астраханской области "Об административных правонарушениях".
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Астраханской области
А.А.Жилкин
г.Астрахань
26 декабря 2005 года
Рег. N 78/2005-ОЗ
