ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 03 декабря 2007 года N 115-ЗАО
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона ЯНАО от 28.09.2016 N 73-ЗАО, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 03.10.2016).
____________________________________________________________________
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
14 ноября 2007 г.
Документ с изменениями внесёнными:
-законом автономного округа от 01.03.2010 N 15-ЗАО
-законом автономного округа от 08.10.2010 N 103-ЗАО
(в ред. от 08.10.2010 N 103-ЗАО)
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лиц старше 23 лет, состоящих в списке N 3, сформированном в соответствии со статьей 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).
Отдельные государственные полномочия автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в автономном округе (далее - отдельные государственные полномочия), передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
1. В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления наделяются следующими правами:
распоряжаться переданными им финансовыми средствами в целях осуществления передаваемых им отдельных государственных полномочий;
формировать муниципальный жилищный фонд для дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма;
приобретать (строить), в пределах объема субвенций, жилые помещения с оформлением в муниципальную собственность общей площадью более нормы предоставления жилого помещения, указанной в части 2 статьи 5 настоящего Закона, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из форм хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
издавать муниципальные правовые акты в целях осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
вносить в исполнительные органы государственной власти автономного округа предложения по совершенствованию деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий;
получать разъяснения и методические рекомендации по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления наделяются следующими обязанностями:
1) осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;
2) использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах предоставленных субвенций;
3) представлять по запросам исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и иную информацию, связанную с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий; (утр. силу. от 08.10.2010 N 103-ЗАО)
4) предоставлять ежемесячно, а также по окончании текущего года в уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа отчет об использовании предоставленных субвенций. Одновременно с отчетом представлять копии первичных документов, к которым относятся договоры социального найма жилых помещений, заключенных с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; (в ред. от 08.10.2010 N 103-ЗАО)
5) исправлять недостатки, выявленные при проведении контроля за осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.
1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют следующие права:
1) контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также целевое и эффективное использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий;
3) дают оценку качества осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
5) дают в пределах своей компетенции письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа исполняют следующие обязанности:
1) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими указанных отдельных государственных полномочий;
2) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) передают органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства в объеме, достаточном для осуществления этих полномочий;
4) устанавливают порядок предоставления отчетности органами местного самоуправления об использовании финансовых средств, выделенных из окружного бюджета на осуществление переданных отдельных государственных полномочий. (утр. силу от 08.10.2010 N 103-ЗАО)
1. Для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий бюджетам соответствующих муниципальных образований из окружного бюджета предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Объем субвенций, предоставляемых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:
Si= ? (Hji* Сквi) + ТРi, где
j=1
Si - объем субвенций, предоставляемых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
Нji - норма предоставления общей площади жилья на j-го очередника, состоящего в списках i-го органа местного самоуправления, которая определяется в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе"; (с изм. от 01.03.2010 N 15-ЗАО)
Сквi - стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья, которая устанавливается по i-му органу местного самоуправления нормативным правовым актом автономного округа один раз в год до формирования окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
j - порядковый номер очередника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по i-му органу местного самоуправления;
N - количество очередников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-ом органе местного самоуправления, включенных в список N 3, сформированный в соответствии со статьей 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".
ТРi - текущие расходы на приобретение в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, которые составляют 0,5 процентов от расчетного показателя
3. Средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления в пределах средств на текущие расходы (Трi), предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, утверждается главой муниципального образования.
2. К материальным средствам относятся:
1) компьютерная, множительная и иная необходимая организационная техника;
2) средства связи;
3) канцелярские принадлежности и расходные материалы, программное обеспечение для организационной техники;
4) иные необходимые материальные средства.
1. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется:
исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере жилищной политики ежегодно в части обеспечения проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере финансов в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, путем проведения комплексных проверок в части расходования органами местного самоуправления средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий осуществляется следующими способами:
1) дача указаний и (или) обязательных предписаний органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
2) согласование решений по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
3) проведение проверок и правовых экспертиз актов органов местного самоуправления, принимаемых в связи с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий;
4) направление исполнительными органами государственной власти автономного округа запросов и получение документов и иной информации по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
5) заслушивание отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
6) проведение проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий исполнительные органы государственной власти автономного округа, установленные частью 1 настоящей статьи, в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляют в органы местного самоуправления предписания об их устранении.
4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания сообщается в исполнительный орган государственной власти автономного округа, направивший предписание, в день рассмотрения предписания. (с изм. от 08.10.2010 N 103-ЗАО)
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в следующих случаях:
1) неисполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления предписаний об устранении нарушений настоящего Закона; (с изм. от 08.10.2010 N 103-ЗАО)
2) изменение федерального законодательства или законодательства автономного округа, в результате которого осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным;
3) невозможности обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий финансовыми средствами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Закона, необходимыми для их осуществления.
2. В случаях, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, исполнительные органы государственной власти автономного округа, установленные частью 1 статьи 7 настоящего Закона, направляют губернатору автономного округа предложение о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и соответствующий проект закона автономного округа.
Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится соответствующим законом автономного округа и влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (с изм. от 08.10.2010 N 103-ЗАО)
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года и вводится в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
от 3 декабря 2007 N 115-ЗАО