ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 марта 2006 года N 585-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "Об Архивном фонде Орловской области и архивах"
Принят
областным Советом
народных депутатов
27 февраля 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 06.07.99 N 109-ОЗ "Об Архивном фонде Орловской области и архивах" (в последней редакции от 25.06.2003 N 343-ОЗ, Собрание нормативных правовых актов Орловской области, 2003, Вып.18, С.279) следующие изменения, изложив его в редакции:
"ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об архивном деле в Орловской области
Настоящим Законом регулируются отношения в сфере управления архивным делом на территории Орловской области в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) архивное дело в Орловской области (далее - архивное дело) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области и других архивных документов;
2) Архивный фонд Орловской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, относящихся к информационным ресурсам области и подлежащих постоянному (бессрочному) хранению, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
3) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанного носителя информации для граждан, общества и государства;
4) документ Архивного фонда Орловской области - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
5) особо ценный документ - документ Архивного фонда Орловской области, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
6) уникальный документ Архивного фонда Орловской области - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, не восполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;
7) архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
8) архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;
9) государственный архив - государственное учреждение Орловской области, создаваемое органом государственной власти Орловской области (далее - Государственный архив Орловской области), который осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Орловской области, а также других архивных документов;
10) постоянное хранение документов Архивного фонда Орловской области - хранение документов Архивного фонда Орловской области без определения срока (бессрочное);
11) экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Орловской области.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере архивного дела
1. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов относятся:
1) разработка и принятие законов Орловской области и иных нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения в сфере архивного дела;
2) осуществление контроля за исполнением законодательства Орловской области в сфере архивного дела;
3) утверждение областных целевых программ по развитию архивного дела и другим вопросам в области архивного дела;
4) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела, относящихся к компетенции Орловской области.
2. К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере архивного дела относятся:
1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории Орловской области;
2) обеспечение государственных гарантий в сфере архивного дела в пределах своей компетенции;
3) выступление в качестве заказчика программ развития архивного дела;
4) координация деятельности органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
3. К полномочиям Коллегии администрации Орловской области относятся:
1) развитие архивного дела Орловской области;
2) установление структуры, порядка организации и деятельности органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела;
3) распоряжение архивными документами, находящимися в собственности Орловской области;
4) решение иных вопросов в сфере архивного дела, не относящихся к компетенции Российской Федерации.
4. К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела относятся:
1) организация исполнения решений Губернатора области и Коллегии администрации области в подведомственной сфере;
2) реализация государственной политики в сфере архивного дела на территории Орловской области;
3) разработка территориальных программ по развитию архивного дела;
4) взаимодействие и координация работы с различными ведомствами и организациями по выполнению мероприятий в области архивного дела;
5) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:
а) Государственного архива Орловской области, музеев, библиотек Орловской области;
б) органов государственной власти и иных государственных органов Орловской области;
в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Орловской области (далее - организации Орловской области);
6) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Орловской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
7) контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Орловской области в пределах своей компетенции, определенной законодательством Орловской области;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
Глава 2. Архивный фонд Орловской области
Статья 3. Состав Архивного фонда Орловской области
В состав Архивного фонда Орловской области входят: находящиеся на территории Орловской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фотодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.
Статья 4. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Орловской области
1. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Орловской области на основании экспертизы ценности документов.
2. Решение научно-методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Орловской области, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела (далее - органом специальной компетенции области) в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Экспертиза ценности документов осуществляется органом специальной компетенции области, Государственным архивом Орловской области совместно с собственником или владельцем архивных документов.
4. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в собственности Орловской области. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
5. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Орловской области осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и Государственным архивом Орловской области, музеем, библиотекой Орловской области.
Статья 5. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности Орловской области
1. К собственности Орловской области относятся архивные документы:
1) хранящиеся в Государственном архиве Орловской области, музеях и библиотеках Орловской области (за исключением архивных документов, переданных в эти архив, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
2) органов государственной власти и иных государственных органов и организаций Орловской области.
2. Передача архивных документов, находящихся в собственности Орловской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Коллегией администрации Орловской области по представлению органа специальной компетенции области.
Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органа специальной компетенции области и его учреждений осуществляются за счет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных средств.
2. Работники Государственного архива Орловской области по оплате труда приравниваются к государственным гражданским служащим Орловской области. Отнесение работников Государственного архива Орловской области к соответствующим должностям государственной гражданской службы осуществляется постановлением Коллегии администрации Орловской области.
3. Земельные участки, на которых расположены Государственный архив Орловской области и его учреждения, закрепляются за ними в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
Глава 3. Хранение и учет архивных документов
Статья 7. Обязанности органов государственной власти и иных государственных органов и организаций Орловской области по обеспечению сохранности архивных документов
1. Органы государственной власти и иные государственные органы и организации Орловской области обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом.
2. Уничтожение документов Архивного фонда Орловской области запрещается.
3. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования. Создаются страховые копии этих документов.
4. Порядок отнесения документов Архивного фонда Орловской области к особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их страховых копий определяются законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Хранение документов Архивного фонда Орловской области
1. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся в государственной собственности, хранятся:
1) постоянно - в Государственном архиве Орловской области, музеях, библиотеках Орловской области;
2) временно - в органах государственной власти и иных государственных органах и организациях Орловской области, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования.
2. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Орловской области, находящихся в собственности Орловской области, могут осуществлять Государственный архив Орловской области и его учреждения, музеи и библиотеки Орловской области. Сроки и условия депозитарного хранения документов Архивного фонда Орловской области и использования указанных документов устанавливаются в договорах, заключаемых между собственниками документов и Государственным архивом Орловской области, музеями и библиотеками Орловской области.
Статья 9. Государственный учет документов Архивного фонда Орловской области
1. Документы Архивного фонда Орловской области независимо от места их хранения подлежат государственному учету. Уникальные документы подлежат также учету в реестре уникальных документов Архивного фонда Орловской области, ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Документы Архивного фонда Орловской области, хранящиеся в Государственном архиве Орловской области, музеях, библиотеках Орловской области, не входят в состав их имущества.
