(введено Законом Рязанской области от 30.07.2009 N 92-ОЗ;
в редакции Законов Рязанской области от 02.12.2009 N 148-ОЗ, от 13.10.2010 N 116-ОЗ)
Паспорт подпрограммы областной целевой программы "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
┌═══════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Подпрограмма областной целевой программы "О│
│Подпрограммы │дополнительных мерах по реализации концепции│
│ │демографического развития Рязанской области на 2008-2010│
│ │годы" (далее - Подпрограмма) │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для│Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных│
│разработки │гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; │
│Подпрограммы │Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2008 N 404 │
│ │"О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной│
│ │жизненной ситуации"; │
│ │другие федеральные законы и нормативные правовые акты│
│ │Рязанской области │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Орган │Координационный совет при Правительстве Рязанской области│
│управления │ │
│Подпрограммой │ │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │Правительство Рязанской области; │
│разработчики │министерство образования Рязанской области; │
│Подпрограммы │министерство социальной защиты населения Рязанской│
│ │области; │
│ │министерство здравоохранения Рязанской области │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │Министерство образования Рязанской области (далее -│
│исполнители │Минобразование РО); │
│Подпрограммы │министерство здравоохранения Рязанской области (далее -│
│ │Минздрав РО); │
│ │министерство социальной защиты населения Рязанской│
│ │области (далее - Минсоцзащиты РО); │
│ │комитет по делам молодежи Рязанской области (далее - КДМ│
│ │РО); │
│ │Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной│
│ │ситуации; │
│ │Рязанский областной Фонд социальной поддержки населения│
│ │(по согласованию); │
│ │органы местного самоуправления муниципальных образований│
│ │Рязанской области (далее - органы местного│
│ │самоуправления) (по согласованию); │
│ │областные государственные образовательные учреждения;│
│ │Государственное образовательное учреждение│
│ │дополнительного профессионального образования "Рязанский│
│ │областной институт развития образования" (далее - РИРО); │
│ │ГУЗ "Рязанский Дом ребенка" │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки │2009 - 2010 гг. │
│реализации │ │
│Подпрограммы │ │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели │Создание условий для воспитания в полноценной семье│
│Подпрограммы │каждому ребенку: │
│ │развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей,│
│ │оставшихся без попечения родителей, в том числе│
│ │детей-инвалидов; │
│ │создание программно-целевых механизмов, направленных на│
│ │сокращение числа лишений родительских прав, выявление,│
│ │социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей│
│ │"группы риска"; │
│ │внедрение эффективных социальных технологий,│
│ │способствующих решению проблем семей и детей, находящихся│
│ │в трудной жизненной ситуации; │
│ │укрепление и развитие социального института семьи,│
│ │возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни;│
│ │обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей│
│ │своих основных функций воспроизводства и социализации │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи │Обеспечение высокого уровня межведомственной координации│
│Подпрограммы │на всех этапах работы с семьей; │
│ │профилактика семейных дисфункций, налаживание семейных│
│ │коммуникаций в предкризисном состоянии; │
│ │организация своевременного выявления семей, оказавшихся в│
│ │трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях социального│
│ │неблагополучия, организация комплексной работы с ними для│
│ │предотвращения дезорганизации семьи и возможного лишения│
│ │родительских прав; │
│ │активизация деятельности по семейному устройству│
│ │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; │
│ │реализация политики деинституционализации - перехода от│
│ │воспитания детей в учреждениях интернатного типа к│
│ │семейным формам устройства детей-сирот и детей,│
│ │оставшихся без попечения родителей; │
│ │обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без│
│ │попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого│
│ │помещения; │
│ │дальнейшее совершенствование работы по профилактике│
│ │беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;│
│ │обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми (в│
│ │том числе с детьми-инвалидами) к социальным услугам и│
│ │повышение их качества; │
│ │внедрение эффективных методик работы с семьями, в том│
│ │числе с детьми-инвалидами; │
│ │оказание семьям, в том числе семьям, в которых один или│
│ │оба родителя потеряли работу, своевременной социальной│
│ │помощи, в том числе в трудоустройстве; │
│ │создание условий для творческого развития│
│ │несовершеннолетних; │
│ │укрепление и сохранение здоровья детей и подростков; │
│ │обеспечение информированности граждан об их правах и│
│ │обязанностях, о ресурсах помощи в преодолении трудных│
│ │жизненных ситуаций и других правах, предоставляемых│
│ │семье; │
│ │пропаганда семейных ценностей среди населения,│
│ │ответственного родительства, формирование механизмов│
│ │поддержки семьи; │
│ │проведение антикризисных мероприятий на территории│
│ │Рязанской области; │
│ │повышение квалификации специалистов, работающих с семьями│
│ │и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации,│
│ │детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения│
│ │родителей; │
│ │снижение количества отказов матерей от новорожденных│
│ │детей в родильных домах и увеличение вероятности│
│ │обретения ребенком полноценной семьи │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Общий объем и│2009 год - 226611,5 тыс. руб., │
│источники │из них: 184593,3 тыс. руб. - средства областного бюджета,│
│финансирования │1500,0 тыс. руб. - средства Рязанского областного фонда│
│Подпрограммы │социальной поддержки населения, │
│ │40518,2 тыс. руб. - средства Фонда поддержки детей,│
│ │находящихся в трудной жизненной ситуации. │
│ │2010 год - 238602,155 тыс. руб., из них: │
│ │191767,9 тыс. руб. - средства областного бюджета, │
│ │1500,0 тыс. руб. - средства Рязанского областного фонда│
│ │социальной поддержки населения, │
│ │45334,255 тыс. руб. - средства Фонда поддержки детей,│
│ │находящихся в трудной жизненной ситуации, │
│ │итого - 465213,655 тыс. руб. │
│(в ред. Закона Рязанской области от 13.10.2010 N 116-ОЗ) │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень │Подготовка, переподготовка и повышение квалификации│
│основных │кадров системы образования, социальной защиты населения и│
│мероприятий │здравоохранения для работы с кризисными семьями; │
│Подпрограммы │развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей,│
│ │оставшихся без попечения родителей; │
│ │повышение доступности и качества услуг, предоставляемых │
│ │семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной│
│ │ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения│
│ │родителей; │
│ │развитие сети учреждений и их инфраструктуры,│
│ │предоставляющих услуги семьям с детьми, находящимся в│
│ │трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям,│
│ │оставшимся без попечения родителей; │
│ │внедрение в учреждения, предоставляющие социальные услуги│
│ │семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной│
│ │ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения│
│ │родителей, эффективных социальных технологий; │
│ │проведение мероприятий, направленных на социальную│
│ │интеграцию детей-инвалидов в общество; │
│ │материальное оснащение учреждений, работающих с семьями с│
│ │детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации,│
│ │детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения│
│ │родителей; │
│ │проведение социально-культурных акций, направленных на│
│ │повышение престижа семьи и семейных ценностей; │
│ │организация межведомственной работы по профилактике│
│ │семейного неблагополучия; │
│ │социальная реабилитация семей с детьми, находящихся в│
│ │трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей,│
│ │оставшихся без попечения родителей, на основе│
│ │межведомственного взаимодействия; │
│ │проведение семинаров по теме "Школа ответственного│
│ │родительства"; │
│ │создание службы по профилактике отказов от новорожденных │
│ │детей в родильных домах города и области путем│
│ │организации на базе ГУЗ "Рязанский Дом ребенка" бригады│
│ │"скорой социальной помощи", организация "Школы молодых│
│ │родителей"; │
│ │содействие в трудоустройстве граждан из семей, в которых│
│ │один или оба родителя потеряли работу │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │Сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без│
│конечные │попечения родителей, выявленных и учтенных в течение│
│результаты │года, с 672 человек до 602 (на 10%) человек к 01.01.2010│
│реализации │и до 542 (5%) человек к 01.01.2011; │
│Подпрограммы │сокращение количества лишений родительских прав с 320 до│
│ │270 (на 15,6%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 220 (на│
│ │31%); │
│ │рост численности усыновленных детей с 75 человек до 80│
│ │(на 6,6%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 85 (13%)│
│ │человек; │
│ │сокращение числа детей, родители которых лишены│
│ │родительских прав, с 393 чел. до 300 чел. к 01.01.2011; │
│ │сокращение числа детей, родители которых ограничены в│
│ │родительских правах, с 34 до 25 чел. к 01.01.2011; │
│ │приобретение жилья для 120 детей-сирот и детей,│
│ │оставшихся без попечения родителей, не имеющих│
│ │закрепленного жилого помещения (в 2009 году - 60 квартир;│
│ │в 2010 году - 60 квартир); │
│ │предотвращение случаев возврата детей из замещающих семей│
│ │в интернатные учреждения; │
│ │переподготовка и повышение квалификации 170 психологов,│
│ │социальных педагогов и социальных работников учреждений│
│ │системы образования, социальной защиты населения и│
│ │здравоохранения; │
│ │повышение качества и доступности социальных услуг для│
│ │28340 родителей и детей, находящихся в трудной жизненной│
│ │ситуации; │
│ │оказание психологической помощи более 300 женщинам с│
│ │детьми, подвергшимся психофизическому насилию в семье,│
│ │юным мамам, несовершеннолетним беременным и одиноким│
│ │беременным женщинам, одиноким женщинам с детьми; │
│ │осуществление реабилитации (психолого-социальной,│
│ │социально-педагогической, социально-трудовой) более 600│
│ │детей и подростков с ограниченными возможностями; │
│ │повышение доступности и качества социальных услуг,│
│ │предоставляемых семьям с детьми, находящимся в социально│
│ │опасном положении, с различными дисфункциями, в том числе│
│ │относящимся к "группе риска" (увеличить количество семей│
│ │с детьми, находящимися на обслуживании в Службах│
│ │сопровождения семьи с 2000 семей до 3500 семей в год); │
│ │увеличение частоты патронажа более 3500 тыс. семей с│
│ │детьми в год, в том числе около 700 семей, в которых один│
│ │или оба родителя потеряли работу; │
│ │оперативное предоставление мер социальной поддержки и│
│ │социальных услуг 7,5 тыс. семей с несовершеннолетними│
│ │детьми, что будет способствовать профилактике семейного│
│ │неблагополучия и социального сиротства детей; │
│ │увеличение количества детей, получающих услуги по│
│ │социальной реабилитации в условиях центров, с 260 (в│
│ │среднем за 2 года) до 740 и более; │
│ │формирование ответственного родительства у более 400│
│ │родителей, чьи дети находятся на социальном обслуживании│
│ │в отделении профилактики социального сиротства; │
│ │снижение количества безнадзорных с 1205 человек до 1170│
│ │(на 3%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 1140 (5%)│
│ │человек и беспризорных детей с 3 человек до 1 человека│
│ │(на 33%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 0 (100%) человек;│
│ │снижение количества семей с детьми, находящихся в│
│ │социально опасном положении с 1095 человек до 995 (на│
│ │9,1%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 900 (17%)│
│ │человек; │
│ │снижение количества детей из семей, находящихся в│
│ │социально опасном положении, с 1893 человек до 1530 (на│
│ │19%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 1440 (на 22%)│
│ │человек; │
│ │повышение доступности, качества и расширение спектра│
│ │услуг, предоставляемых учреждениями социального│
│ │обслуживания населения; │
│ │снижение преступности несовершеннолетних с 607 до 592 (на│
│ │2,4%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 577 (на 4,9%); │
│ │снижение количества медицинских абортов на 1% в 2009 и на│
│ │2% в 2010 году; │
│ │предотвращение 8 - 10 случаев отказов матерей от│
│ │новорожденных детей ежегодно; │
│ │увеличение вероятности обретения ребенком полноценной│
│ │семьи │
└═══════════════┴═════════════════════════════════════════════════════════…