МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 17 августа 2007 года N П-168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ (МЕЖДУГОРОДНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ) МАРШРУТАМ (РЕГУЛЯРНЫМ И ВРЕМЕННЫМ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ОТНОСЯЩИМСЯ К ВЕДЕНИЮ МИНТРАНСА ХАКАСИИ
(с изменениями от 14.09.2007 г. приказ Минтранса Республики Хакасия NП-197, НГР RU19000200700262)
(с изменениями от 07.10.2008 г., приказ Минтранса Республики Хакасия NП-112, НГР RU19000200800325)
(с изменениями от 08.12.2009 г., приказ Минтранса Республики Хакасия N 180-П-200, НГР RU19000200900493)
(утратил силу приказом Минтранса Республики Хакасия от 28.10.2010 N 180-П-180, НГР RU19000201000508)
Руководствуясь пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной пласта субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, утверждённым постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.05.2002 N 140 (с последующими изменениями) и в целях обеспечения качественного удовлетворения потребностей населения Республики Хакасия в пассажирских перевозках по межмуниципальным и пригородным маршрутам на территории республики, относящимся к ведению министерства, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положения о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным (междугородным и пригородным) маршрутам (регулярным и временным) на территории Республики Хакасия, относящимся к ведению Минтранса Хакасии (далее - Положение).
2. Общему отделу министерства (П.Д.Мальцев) обеспечить опубликование утвержденного настоящим приказом Положения в официальных источниках, размещение на сайте министерства и направление его в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Республике Хакасия Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для включения в регистр.
З. Приказ от 14.05.2005 N п-134 "Об утверждении временного порядка проведения конкурсов среди перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров автомобильным транспортом, на высвобождающиеся выходы пригородных и междугородных маршрутов (кроме внутримуниципальных) считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр В.Г. Нападов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министра
транспорта и дорожного хозяйства
Республики Хакасия
от 07.10.2007 N П-112
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ (МЕЖДУГОРОДНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ) АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ (РЕГУЛЯРНЫМ ИЛИ ВРЕМЕННЫМ), НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ОТНОСЯЩИМСЯ К ВЕДЕНИЮ МИНТРАНСА ХАКАСИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о проведении конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по автобусным маршрутам, относящимся к ведению Минтранса Хакасии (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с последующими изменениями), Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, утверждённым постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.11.2007 N 364 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования.
2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения Конкурса:
а) на утверждение паспорта межмуниципального (междугородного и пригородного) автобусного маршрута (регулярного или временного) и заключения договора на осуществление регулярных или временных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по данному маршруту в случае подачи заявок на открытие такого маршрута от двух и более лиц (перевозчиков);
б) на утверждение расписания движения на действующий межмуниципальный (междугородный и пригородный) автобусный маршрут (регулярный или временный), а также на вновь открываемый межмуниципальный (междугородный и пригородный) маршрут (регулярный или временный), и право заключить договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по данному расписанию в случае, если заявки на перевозки по данному расписанию поступили от двух и более лиц (перевозчиков);
в) для привлечения лиц (перевозчиков) для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на вновь открываемые по инициативе Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Министерство) межмуниципальные (междугородные и пригородные) автобусные маршруты (регулярные или временные), а так же по высвобождающимся расписаниям на действующих межмуниципальных (междугородных и пригородных) маршрутах (регулярных или временных);
г) при утверждении Министерством сводного (нового сводного) расписания движения предельно допустимого количества автобусов (маршрутных такси) на действующем межмуниципальном (междугородном и пригородном) маршруте (регулярном или временном).
3. Целью настоящего Положения является обеспечение качественного удовлетворения потребностей населения Республики Хакасия в пассажирских перевозках по межмуниципальным (междугородным и пригородным) маршрутам на территории республики, создание равных условий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на рынке предоставления населению услуг в пассажирских перевозках и организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА
1. Конкурс является открытым и осуществляется в виде конкурса документов.
2. Функции организатора Конкурса осуществляет Министерство (далее - организатор Конкурса).
3. Организатор Конкурса:
а) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе и о результатах Конкурса в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте организатора Конкурса;
б) определяет место подачи заявок на участие в Конкурсе (далее - заявок), дату и время окончания приема заявок;
в) осуществляет сбор и регистрацию заявок;
г) проводит сбор предложений по развитию маршрутной сети для последующего вынесения конкретных маршрутов на Конкурс;
д) разрабатывает конкурсную документацию;
е) определяет критерии оценки и сопоставления заявок и количество баллов по каждому из критериев, в зависимости от предмета конкурса;
ж) определяет время и место вскрытия конвертов с заявками;
з) разъясняет конкурсную документацию;
и) осуществляет другие функции организационного характера, связанные с проведением Конкурса.
4. Участниками Конкурса могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством.
III. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
1. Проведение Конкурсов проводится Конкурсной комиссией (приложение к настоящему Положению).
2. Руководство Конкурсной комиссией осуществляет председатель конкурсной комиссии.
3. Конкурсная комиссия:
1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок;
2) оформляет результаты Конкурса, в том числе ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;
3) в установленном порядке запрашивает в Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Хакасия, или территориального органа по месту регистрации перевозчика информацию о наличии нарушений Правил дорожного движения у водителей транспортных средств, с которыми соискатели заключили трудовые договоры;
4) определяет победителя Конкурса.
4. Конкурсная комиссия при проведении Конкурса в случае необходимости осуществляет в соответствии с действующим законодательством проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателями в заявке, а также проверку соответствия соискателей требованиям, установленным конкурсной документацией к соискателям Конкурса.
5. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
6. Количество членов Конкурсной комиссии на заседании должно быть нечетным.
7. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
IV. ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА, ОТКАЗ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. Конкурс считается объявленным со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте организатора Конкурса извещения о проведении Конкурса.
2. Извещение о проведении Конкурса публикуется и размещается организатором Конкурса не менее чем за тридцать дней до дня его проведения.
3. В извещении о проведении Конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;
2) время, место, дата начала проведения конкурса;
3) предмет конкурса;
4) порядок проведения конкурса;
5) срок, место предоставления организатором Конкурса конкурсной документации; официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
6) критерии оценки и сопоставления заявок участников Конкурса и количество баллов по каждому из критериев;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
8) срок рассмотрения заявок и оформления результатов Конкурса;
9) срок заключения с победителем Конкурса договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальному (междугородному и (или) пригородному) автобусному маршруту (регулярному и (или) временному) или расписанию движения автобуса, являющемуся предметом Конкурса (далее - договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа).
5. Организатор Конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте организатора Конкурса извещение о проведении Конкурса, вправе принять решение об отказе от проведения Конкурса, в порядке предусмотренным гражданским законодательством.
6. Извещение об отказе от проведения Конкурса публикуется организатором Конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте организатора Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
7. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса организатором Конкурса направляются соответствующие уведомления всем заинтересованным лицам, которым организатором Конкурса была предоставлена конкурсная документация, а также соискателям Конкурса, конверты с заявками которых были получены на момент принятия решения об отказе.
V. РАЗМЕЩЕНИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Конкурсная документация размещается организатором Конкурса одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса на официальном сайте организатора Конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
2. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса организатор Конкурса обязан предоставить (направить) конкурсную документацию любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в конкурсной документации.
3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте организатора Конкурса извещения о проведении Конкурса не допускается.
4. Конкурсная документация должна содержать:
а) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;
б) порядок внесения изменений в конкурсную документацию, порядок предоставления и разъяснения положений конкурсной документации, порядок отказа от проведения Конкурса;
в) перечень документации в составе заявки;
г) инструкцию по заполнению заявки, формирования пакета документов в составе заявки и оформлению конвертов с заявками, порядок внесения изменений в заявки и отзыва заявок;
д) основания отклонения заявок;
е) порядок вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок и определения победителя Конкурса;
ж) порядок заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа;
з) критерии оценки заявок участников Конкурса и количество баллов по каждому из критериев.
5. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа.
6. Организатор конкурса вправе включить в конкурсную документацию дополнительные требования к соискателю Конкурса в зависимости от предмета конкурса, а также включить их в критерии оценки и сопоставления заявок (требования к транспортным средствам, количеству посадочных мест, требования к водительскому составу (стаж, отсутствие нарушений Правил дорожного движения за определенный период), обязательства по предоставлению участником Конкурса льгот для отдельных категорий граждан, наличие оборудования и приспособлений для перевозки детей и инвалидов, наличие средств повышающих безопасность пассажиров при перевозках (подушки безопасности, ремни безопасности и т.д.), наличие средств для комфортных условий перевозок (кондиционер, музыка, телевизор и т.д.).
7. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.
VI. ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ. СОДЕРЖАНИЕ, СРОКИ ПОДАЧИ
1. Прием заявок прекращается в день проведения Конкурса.
2. Заявка на участие в Конкурсе, а также документы в ее составе, содержит:
