О Программе Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Таблица 9

(человек)

83. Основными причинами уменьшения миграционного потока из стран СНГ и Балтии являются:

1) адаптация граждан к новым политическим и экономическим реалиям;

2) снижение миграционного потенциала русскоязычного населения в странах СНГ и Балтии;

3) изменения законодательства Российской Федерации в части приобретения российского гражданства и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России.

84. В области имеется более 1,5 тыс. человек, покинувших место своего прежнего проживания, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, которые нуждаются в той или иной государственной поддержке. В настоящее время они составляют менее 1% населения области.

85. Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионе обусловлено тем, что при всей остроте проблемы занятости область испытывает потребность в рабочей силе. При современном состоянии и темпах развития экономики области с каждым годом привлекается все большее число иностранных работников. Структура спроса на рабочую силу в регионе такова, что 80% свободных мест приходится на квалифицированную рабочую силу (водители, строители, сварщики, судоремонтники и т.д.).

86. Основным экспортером рабочей силы остается Литва, граждане которой используются в основном в строительной и транспортной отраслях экономики области.

87. В результате трудового обмена возникают определенные проблемы, наиболее актуальной является нелегальная занятость иностранных граждан, которая в наибольшей степени распространена среди мигрантов, въехавших на законных основаниях и не убывших в установленные сроки, а также осуществляющих трудовую деятельность, не оформив необходимые документы на работу в Российской Федерации.

Вынужденная миграция

88. Причинами вынужденной миграции в область являются:

1) ухудшение экономического и политического положения, ущемление прав и свобод русскоязычного населения в странах СНГ, Балтии;

2) политическая и экономическая нестабильность в отдельных регионах России;

3) близость области к странам Западной Европы, принятие Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

89. В период 1991-1999 годов ежегодный миграционный прирост в Калининградскую область составлял 12-15 тыс. человек. По данным государственной статистики, численность трудоспособных граждан увеличилась за счет переселенцев на 62 тыс. человек (т.е. на +12%, по России показатель составил +1%). По данным неправительственных общественных организаций, переселенцев из постоянных жителей Калининградской области более 45% проживают на ее территории менее 15 лет, т.е. являются ассимилированными мигрантами. В период 2000-2006 годов миграционный прирост сократился и составляет около 3 тыс. ежегодно на протяжении последних 6 лет. Информации о профессиональном составе этих, как правило, переселенцев нет. Общая численность переселенцев, ежегодно привлекаемых работодателями области, оценивается экспертами в 10 тыс. человек.

90. Более половины (около 60%) вынужденных переселенцев - люди трудоспособного возраста. Из них более 40% имеют высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование, что указывает на высокий образовательный потенциал прибывших. Около трети приезжающих - это дети до 15 лет. Все эти факты благоприятствуют обновлению трудовых ресурсов и замедляют старение населения области.

91. Основная масса приезжающих оседает в городской местности - это около 65%, причем одна треть устраивается в областном центре. В близлежащих к Калининграду районах поселилось около 25% всех прибывших. Такая направленность вынужденной миграции объясняется профессиональными и социальными характеристиками вынужденных переселенцев, некоторые имеют профессии, позволяющие трудоустройство только в городских условиях.

В таблице 10 представлена динамика миграционного движения населения Калининградской области в 2002-2005 годах.