ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2007 года N 151-п
г.Тюмень
О порядке реализации государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Тюменской области от 1 апреля 2008 года N 98-п
____________________________________________________________________
Во исполнение Закона Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области":
1. Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по реализации Закона Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области" определить департамент стратегического развития Тюменской области (Савранский В.В.).
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы туристического проекта на предмет получения социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта согласно приложению N 1.
3. Утвердить Порядок и условия заключения соглашения о государственной поддержке в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области согласно приложению N 2.
4. Утвердить Порядок контроля за достижением субъектами государственной поддержки согласованных показателей, характеризующих получение социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта в сфере внутреннего и въездного туризма, согласно приложению N 3.
5. Утвердить Перечень документов, предоставляемых претендентом на получение государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области, согласно приложению N 4.
6. Утвердить Типовую форму Соглашения о предоставлении государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области, согласно приложению N 5.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на Дегтяря С.А., заместителя Губернатора Тюменской области.
Губернатор Тюменской области
В.Якушев
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 9 июля 2007 года N 151-п
ПОРЯДОК
проведения экспертизы туристического проекта на предмет получения социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта
1. В целях реализации статьи 6 Закона Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области" настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы туристического проекта на предмет получения социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта. Целью проведения экспертизы туристических проектов является проверка возможности получения социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта, объективности и обоснованности финансово-экономических расчетов, целесообразности оказания государственной поддержки.
2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие на получение государственной поддержки в сфере внутреннего или въездного туризма (далее - Претендент), представляет в уполномоченный орган пакет документов в соответствии с перечнем, указанным в приложении N 4 к настоящему постановлению.
3. Указанные документы регистрируются уполномоченным органом в порядке поступления. Регистрация туристического проекта заключается во внесении данных об этом проекте в реестр с присвоением ему идентификационного номера. Реестр составляется как в электронном виде, так и на бумажном носителе и обеспечивается необходимой защитой от несанкционированного доступа. Прием документов от претендента оформляется актом приема-передачи.
3.1. Не подлежат рассмотрению заявления претендентов:
3.1.1. представивших неполный пакет документов;
3.1.2. сообщивших о себе недостоверные сведения.
3.2. В случае выявления уполномоченным органом в процессе приема документов на регистрацию наличия одного из вышеперечисленных оснований заявка не рассматривается, а все принятые от претендента документы подлежат возврату.
4. В течение 3 дней после регистрации туристического проекта уполномоченный орган направляет:
- копию туристического проекта в отраслевой орган исполнительной власти области, в соответствии с его компетенцией, для рассмотрения и подготовки заключения. Заключение включает в себя проверку данных об отраслевых показателях туристического проекта, целесообразность реализации туристического проекта, выводы отраслевого органа исполнительной власти области;
- копию туристического проекта в департамент экономики Тюменской области для подготовки заключения о возможности получения социально-экономического эффекта для Тюменской области при реализации данного проекта, а также на предмет соответствия представляемого проекта стратегическим целям Правительства Тюменской области;
- копию заявки претендента на получение государственной поддержки в департамент финансов Тюменской области для подготовки заключения о возможности предоставления мер государственной поддержки за счет средств бюджета. Заключение должно содержать информацию о наличии источников финансирования государственной поддержки или выпадающих доходах бюджета в результате оказания государственной поддержки.
5. Заключения представляются вышеуказанными органами исполнительной власти области в уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней.
6. На основании полученных заключений уполномоченный орган в течение 20 дней проводит комплексную экспертизу туристического проекта (исследование на соответствие содержащихся в туристическом проекте данных и параметров, в том числе указывающих на эффективность осуществляемых вложений, данным и параметрам, полученным расчетным путем, а также исследование на получение социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта).
7. Результатом экспертизы является комплексное заключение уполномоченного органа.
Положительное заключение уполномоченного органа является основанием для направления туристического проекта на рассмотрение в Совет по туризму Тюменской области (далее - Совет).
Отрицательное заключение уполномоченного органа является основанием для:
- возврата представленных документов претенденту (кроме презентации туристического проекта);
- возврата туристического проекта на доработку претенденту.
8. В комплексном заключении уполномоченного органа указывается краткая характеристика туристического проекта по следующим критериям:
а) содержание проекта;
б) актуальность и востребованность проекта, то есть его практическая и социальная значимость;
в) оригинальность и новизна, отсутствие аналогичного проекта;
г) влияние проекта на улучшение имиджа Тюменской области;
д) эффективность проекта, то есть возможность достижения социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта;
е) обоснованность и объективность финансовых расчетов;
ж) адекватность величины государственной поддержки получаемому социально-экономическому эффекту.
9. В случае направления туристического проекта на рассмотрение в Совет уполномоченный орган уведомляет претендента в письменной форме о решении, принятом на его заседании, в течение 5 рабочих дней.
10. Повторная экспертиза туристического проекта проводится в случае возникновения обстоятельств, требующих внесения изменений в заключенное Соглашение о предоставлении государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области.
10.1. Решение о необходимости проведения повторной экспертизы принимается уполномоченным органом.
10.2. Порядок и сроки повторного проведения экспертизы туристического проекта определяются п.п.3-9 настоящего Порядка.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 9 июля 2007 года N 151-п
ПОРЯДОК
и условия заключения соглашения о предоставлении государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области
1. В течение 10 дней со дня принятия Советом положительного заключения уполномоченный орган готовит проект Соглашения о предоставлении государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
2. В Соглашении определяются перечень обязательных к достижению показателей, характеризующих получение социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта, условия и форма государственной поддержки, формы отчетности и контроля, порядок и сроки их предоставления, права и обязанности Сторон.
3. Проект Соглашения направляется для согласования субъекту государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма (далее - Субъект государственной поддержки). Срок для рассмотрения и согласования проекта Соглашения не может превышать 10 календарных дней со дня его направления уполномоченным органом.
4. При согласии с условиями, определенными в Соглашении, Субъект государственной поддержки подписывает Соглашение и предоставляет его в уполномоченный орган.
5. В случае несогласия с условиями проекта Соглашения Субъект государственной поддержки предоставляет в уполномоченный орган протокол разногласий к проекту. В течение 10 календарных дней с момента получения уполномоченным органом протокола разногласий Стороны принимают меры к разрешению их путем переговоров.
6. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров или уклонения Субъекта государственной поддержки от подписания проекта Соглашения государственная поддержка не предоставляется, о чем уполномоченный орган в десятидневный срок обязан уведомить Субъекта государственной поддержки и Совет по туризму, с целью аннулирования решения Совета.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 9 июля 2007 года N 151-п
ПОРЯДОК
контроля за достижением субъектами государственной поддержки согласованных показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта в сфере внутреннего и въездного туризма
1. Настоящий Порядок определяет деятельность уполномоченного органа по осуществлению контроля за достижением субъектами государственной поддержки согласованных показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области.
2. Субъект государственной поддержки предоставляет в уполномоченный орган отчет о достижении согласованных показателей, характеризующих получение социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта (далее - Отчет), в порядке, сроки и по формам, которые установлены соглашением о предоставлении государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области, заключенным между уполномоченным органом и субъектом государственной поддержки (далее - Соглашение). В отчет также включается информация об использовании денежных средств и выполнении календарного плана работ.
3. В случае реализации туристического проекта несколькими субъектами государственной поддержки отчет предоставляется в уполномоченный орган каждым субъектом.
4. Субъект государственной поддержки предоставляет отчет вместе с пояснительной запиской о ходе реализации туристического проекта с указанием причин отклонений от согласованных показателей туристического проекта (в случае их наличия), подписанной руководителем и главным бухгалтером субъекта государственной поддержки и заверенной печатью.
5. Одновременно с отчетом субъект государственной поддержки предоставляет справку налогового органа по месту нахождения об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.
6. В случае предоставления государственной поддержки в форме льгот по налогам субъект государственной поддержки, воспользовавшийся в отчетном периоде налоговой льготой, предоставляет копию налоговой декларации на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа.
7. Ответственность за достоверность предоставляемых уполномоченному органу области отчетов, информации и сведений несут руководитель и главный бухгалтер субъекта государственной поддержки.
8. В целях осуществления контроля за достижением субъектами государственной поддержки согласованных показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта, уполномоченный орган области осуществляет следующие действия:
8.1. Рассматривает предоставляемые субъектами государственной поддержки отчеты.
8.2. Осуществляет проверку отчетов субъектов государственной поддержки на предмет их соответствия согласованным показателям, указанным в Соглашениях.
8.3. В случае необходимости запрашивает у субъекта государственной поддержки иную необходимую информацию по реализации туристического проекта.
8.4. Проводит проверки достижения субъектами государственной поддержки согласованных показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области, по необходимости привлекая отраслевые органы исполнительной власти Тюменской области.
8.5. На основании результатов проведенных проверок и отчетов субъектов государственной поддержки готовит сводный отчет (из всех представленных субъектами государственной поддержки Отчетов) и направляет его в Совет по туризму Тюменской области для рассмотрения.
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 9 июля 2007 года N 151-п
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, предоставляемых претендентом на получение государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области
1. Претенденты на получение государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области представляют в уполномоченный орган следующие документы:
1.1. заявка на получение государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области в соответствии с приложением к настоящему перечню;
1.2. туристический проект (3 экземпляра в печатной форме, один - на электронном носителе), включающий основные характеристики (цель проекта, задачи проекта, обоснование реализации проекта, ожидаемые результаты);
1.3. финансово-экономическое обоснование проекта, в том числе краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта, обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта, с приложением сметы расходов, сроки и этапы реализации проекта, расчет и перечень обязательных к достижению показателей, характеризующих получение социально-экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта;
1.4. копия устава (для юридических лиц);
