ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 14 июня 2007 года N 52-ЗС
О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года"
Истек срок действия.
Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 6 июня 2007 года N 347.
Опубликован: газета "Алтайская правда" от 21 июня 2007 года N 178-179 стр. 3; Сборник законодательства Алтайского края 2007 год N 134 часть 1 стр.53.
Вступил в силу 21 июня 2007 года.
Статья 1
Внести в приложение к закону Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 119-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года" (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 116, часть I) следующие изменения:
1) в паспорте краевой целевой программы "Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года":
а) раздел "Основание для разработки программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
б) в разделе "Основные разработчики программы" слова "комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре" заменить словами "управление Алтайского края по строительству и архитектуре"; слова "Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края" заменить словами "Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края";
в) в разделе "Исполнители программы" слова "комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре" заменить словами "управление Алтайского края по строительству и архитектуре"; слова "Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края" заменить словами "Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края"; слова "комитет администрации Алтайского края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству" заменить словами "управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству";
г) в разделе "Основные задачи программы":
в абзаце четвертом слова "34600 млн. рублей" заменить словами "54044 млн. рублей";
дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства";
д) раздел "Объем и источники финансирования программы" изложить в следующей редакции:
"Объем и источники | объемфинансированияпрограммысоставляет 108087,0 млн. рублей, в том числе: |
е) в разделе "Ожидаемые результаты реализации программы" слова "655 тысяч" заменить словами "710 тысяч"; цифры " 2900" заменить цифрами "3535"; слова "на 185 процентов" заменить словами "на 200 процентов"; слова "более 50 тысяч человек" заменить словами "около 60 тысяч семей"; слова "16 тысяч" заменить словами "30 тысяч";
2) в разделе 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":
а) в абзаце шестнадцатом слова "коммерческими банками" заменить словами "кредитными организациями";
б) в абзаце двадцать пятом слово "инженерной" заменить словом "коммунальной";
в) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"В городах и районах Алтайского края необходимо провести анализ состояния и использования земельных участков, разработать и реализовать мероприятия по строительству первоочередных объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.";
3) в разделе 2 "Цель, основные задачи и срок реализации программы":
а) в абзаце шестнадцатом слово "инженерной" заменить словом "коммунальной";
б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"внедрение механизмов долевого финансирования развития коммунальной инфраструктуры при комплексной застройке территорий жилыми домами и объектами социально-культурного назначения из государственных, муниципальных и внебюджетных источников;";
4) в таблице 1 раздела 3 "Мероприятия по созданию условий для увеличения объемов жилищного строительства и улучшения жилищных условий населения в Алтайском крае":
а) в графе 4 слова "комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре" заменить словами "управление Алтайского края по строительству и архитектуре"; слова "Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края" заменить словами "Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края"; слова "комитет администрации Алтайского края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству" заменить словами "управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству";
б) в строке 2 слова "IV квартал 2005 год" заменить словами "III квартал 2006 года";
в) дополнить строкой 21 следующего содержания:
"21 | Формирование перечня инвестиционных проектов для обеспечения земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, реализация которых будет осуществляться с привлечением кредитныхресурсов под государственные гарантии Российской Федерации,Алтайскогокрая, муниципальные гарантии с возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам. | Ежегодно | Управление Алтайского края по строительству и архитектуре" |
5) в графе 4 таблицы 2 раздела 4 "Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае на 2005-2010 годы" слова "комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре" заменить словами "управление Алтайского края по строительству и архитектуре"; слова "Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края" заменить словами "Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края";
6) в разделе 5 "Подпрограмма "Реализация основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на увеличение объемов жилищного строительства":
а) в графе 4 таблицы 3 слова "комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре" заменить словами "управление Алтайского края по строительству и архитектуре";
б) таблицу 4 "Объемы финансирования мероприятий по реализации основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на увеличение объемов жилищного строительства" исключить;
7) раздел 6 "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:
"6. Ресурсное обеспечение программы
С целью достижения расчетных объемов ввода жилья в эксплуатацию в Алтайском крае в 2005 - 2010 годах необходима концентрация и значительное увеличение инвестиционных вложений в жилищное строительство за счет всех источников финансирования. На развитие жилищного строительства предполагается направить 54 млрд. рублей, что позволит обеспечить ввод жилых домов площадью 3,181 миллиона квадратных метров, или 6,4 процента от имеющегося жилищного фонда. Это создаст предпосылки для положительного влияния на стабилизацию цен и позволит обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке жилья. Годовой объем вводимого в эксплуатацию жилья в 2010 году должен достигнуть 710 тысяч квадратных метров.
Используемые в программе рыночные механизмы финансирования строительства и приобретения жилья позволят объединить бюджетные, внебюджетные средства и личные сбережения граждан, а также совершенствовать механизмы ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае.
Средства, привлекаемые в рамках реализации федеральных и краевых целевых программ, банковские кредиты, выданные по федеральным стандартам, инвестиционные ресурсы под гарантии Алтайского края предполагается инвестировать в строительство жилья с привлечением ипотечных жилищных кредитов с последующим их рефинансированием через вторичный рынок ипотечных кредитов, в том числе через ОАО "АЖИК".
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства планируется осуществлять за счет средств кредитных ресурсов, получаемых под государственные гарантии Российской Федерации, Алтайского края, муниципальные гарантии, а также за счет возмещения из средств федерального и краевого бюджетов части затрат на уплату процентов по кредитам. Возврат кредитов будет осуществляться за счет средств от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, или жилья, построенного в последующие периоды.
Увеличению объемов инвестиционных вложений в первичный рынок жилья будет способствовать привлечению средств негосударственных пенсионных фондов, особенностью которых является долгосрочное кредитование.
Объемы и источники финансирования программы
Таблица 5 | |||||||||
N п/п | Источники финансирования | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2005-2010 годы | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
Всего | 10141,78 | 14555,83 | 18177,98 | 20028,2 | 21646,39 | 23536,82 | 108087,0 | ||
из них | |||||||||
1 | федеральный бюджет* | 287 | 527,5 | 457 | 550 | 585 | 600 | 3006,5 | |
2 | краевой бюджет** | 110,4 | 159,7 | 228, 2 | 237 | 255 | 270 | 1260,3 | |
в том числе | |||||||||
2.1 | реализация мероприятий адресной инвестиционной программы | 94,2 | 153 | 218,2 | 237 | 255 | 270 | 1227,4 | |
2.2 | увеличение уставного капитала ОАО "АЖИК" | 10 | - | - | - | - | 10 | ||
2.3 | реализация основных положений Градостроительногокодекса Российской Федерации | 6,2 | 6,7 | 10 | - | - | - | 22,9 | |
3 | местные бюджеты муниципальных районов,городскихокругов, поселений (по согласованию) | 27,3 | 43,05 | 77,55 | 155,4 | 122,52 | 97,4 | 523,22 | |
в том числе | |||||||||
3.1 | софинансирование федеральных и краевых целевых программ | 27,3 | 30,5 | 53,5 | 62,1 | 71,12 | 72 | 316,52 | |
3.2 | реализация основных положений Градостроительногокодекса Российской Федерации | - | 12,55 | 24,05 | 93,3 | '51,4 | 25,4 | 206,7 | |
4 | внебюджетные источники (прогноз) | 9717,08 | 13825,58 | 17415,23 | 19085,8 | 20683,87 | 22569,42 | 103296,98 | |
в том числе | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
4.1 | реализация основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации | 12 | 15,6 | 15,8 | 15,3 | 12,25 | 70,95 | ||
4.2 | средства ОАО "АЖИК", привлекаемые путем рефинансирования | 628,8 | 2794,8 | 5000 | 5830 | 6700 | 7500 | 28453,6 | |
в том числе | |||||||||
инвестиционное кредитование, в том числе | 44,8 | 290 | 380 | 500 | 600 | 1814,8 | |||
инвестиции, привлеченные от размещения облигаций и прочих средств инвесторов*** | - | 44,8 | 250 | 300 | 400 | 500 | 1494,8 | ||
инвестиции, привлеченные в жилищное строительство от негосударственных пенсионных фондов | - | - | 40 | 80 | 100 | 120 | 340 | ||
банковские кредиты, выданные по федеральным стандартам (приобретение) | 628,8 | 2750 | 4710 | 5450 | 6200 | 6900 | 26638,8 | ||
4.3 | средства коммерческих банков на жилищное и ипотечное кредитование | 1324 | 2174,5 | 3178,2 | 3300 | 3500 | 3700 | 17176,7 | |
4.4 | средства организаций | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 600 | |
4.5 | средства населения**** | 7664,28 | 8744,28 | 9121,43 | 9840 | 10368,57 | 11257,17 | 56995,73 | |
в том числе | |||||||||
по собственным программам банков (тридцатипроцентный первоначальный взнос) | 385,71 | 428,57 | 497,14 | 591,43 | 711,43 | 884,31 | 3498,59 | ||
по инвестиционному кредитованию (тридцатипроцентный первоначальный взнос) | 47,14 | 115,71 | 124,29 | 248,57 | 257,14 | 372,86 | 1165,71 | |
при кредитовании через систему рефинансирования (тридцатипроцентный первоначальный взнос) | 231,43 | 1200 | 1500 | 2000 | 2400 | 3000 | 10331,43 | |
при покупке жилья за полную стоимость (сто процентов) | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 42000 | |
5 | на реализацию подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы | |||||||
в том числе | ||||||||
5.1 | объем государственных гарантий по заимствованиям, осуществляемым для реализации подпрограммы | - | 300,0 | 951,0 | 1383,0 | - | - | 2634,0 |
в том числе | ||||||||
Российской Федерации (ожидаемый объем) | - | 200,0 | 634,0 | 922,0 | - | 1756,0 | ||
Алтайского края | - | 100,0 | 317,0 | 461,0 | - | 878,0 | ||
5.2 | средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, получаемымнареализацию | - | 3,57 | 175,14 | 368,76 | 365,19 | 193,62 | 1106,28 |
в том числе | ||||||||
федеральный бюджет (ожидаемый объем) | - | 2,38 | 116,76 | 245,84 | 243,46 | 129,08 | ||
краевой бюджет | - | 1,19 | 58,38 | 122,92 | 121,73 | 64,54 |
