ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 19 июня 2007 года N 38-РЗ
О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
в редакции, предложенной Президентом
Кабардино-Балкарской Республики
31 мая 2007 года
(изменения и дополнения:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 года N 25-РЗ, НГР: RU07000200900132
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.01.2010 года N 6-РЗ, НГР: RU07000201000007
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 года N 47-РЗ, НГР: RU07000201000159
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2010 года N 108-РЗ, НГР: RU07000201000296
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19.12.2011 года N 120-РЗ, НГР: RU07000201100372
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.03.2012 года N 11-РЗ, НГР: RU07000201200082
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 83-РЗ, НГР: RU07000201300377
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2014 года N 12-РЗ, НГР: RU07000201400056)
Настоящий Закон определяет меры по осуществлению профилактических мер, направленных на недопущение коррупционных явлений в государственных органах Кабардино-Балкарской Республики.
Антикоррупционная политика в качестве предмета настоящего Закона представляет собой деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленную на создание эффективной системы предупреждения коррупции.
Правовое регулирование в сфере профилактики коррупции в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
Утратил силу пункт 1 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22.03.2012 года N 11-РЗ, НГР: RU07000201200081
2) коррупционное правонарушение - это деяние, обладающее признаками коррупции, за которое действующими правовыми актами предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
3) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;
4) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов - исследование, направленное на выявление и последующее устранение в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383)
5) коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(в редакции Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.01.2010 года N 6-РЗ, НГР: RU07000201000007)
6) предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.
Задачами антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются:
1) выявление, устранение причин, порождающих коррупцию, и профилактика условий, способствующих ее проявлению;
2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них;
3) увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов;
4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется на основе следующих основных принципов:
1) равенство всех перед законом;
2) приоритет профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупцию;
3) обеспечение четкой правовой регламентации деятельности государственных органов, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383)
4) совершенствование структуры аппаратов органов государственной власти, а также процедуры принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383)
5) приоритет защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
6) признание допустимости ограничений прав и свобод лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383)
7) восстановление нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидация и предупреждение вредных последствий коррупционных правонарушений;
8) защита государством прав и законных интересов лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, установление этим лицам заработной платы (денежного содержания) и льгот, обеспечивающих указанным лицам и их семьям достойный уровень жизни;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383)
9) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 года N 25-РЗ, НГР: RU07000200900132)
10) взаимодействие власти и общества;
11) обеспечение гласности;
12) адаптивность политики, опирающейся на независимые мониторинг и социальную диагностику;
13) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 года N 25-РЗ, НГР: RU07000200900132)
Субъектами антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются:
1) государственные органы;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383)
2) специально уполномоченный государственный орган по реализации антикоррупционной политики;
Утратил силу пункт 3 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383
4) общественные организации, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики;
5) средства массовой информации.
Органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383)
1. К коррупционным правонарушениям относятся обладающие признаками коррупции гражданско-правовые деликты, дисциплинарные проступки, административные правонарушения, а также преступления.
2. Виды коррупционных правонарушений:
1) гражданско-правовые коррупционные деликты - обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями нарушения правил дарения, а также нарушения порядка предоставления услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) дисциплинарные коррупционные проступки - проступки, обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями, за которые установлена дисциплинарная ответственность;
3) административные коррупционные правонарушения - обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями правонарушения, за которые установлена административная ответственность законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
4) коррупционные преступления - виновно совершенные общественно опасные деяния, предусмотренные соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2014 года N 12-РЗ, НГР: RU07000201400056)
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработка и реализация государственной программы Кабардино-Балкарской Республики, ведомственных целевых программ;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года N 89-РЗ, НГР: RU07000201300383)
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2014 года N 12-РЗ, НГР: RU07000201400056)
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) мониторинг коррупционных правонарушений в целом и отдельных их видов;
4) антикоррупционные образование и пропаганда;
5) оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях профилактики коррупции;
6) опубликование отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;
7) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 года N 25-РЗ, НГР: RU07000200900132)