ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 05 марта 2007 года N 24-ЗАО
ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО, от 09.11.2010 N 112-ЗАО, от 26.09.2013 N 84-ЗАО, от 30.03.2015 N 19-ЗАО, от 21.12.2015 N 135-ЗАО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 года N 60-ЗАО
____________________________________________________________________
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
21 февраля 2007 года
Преамбула утратила силу. - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО.
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) устанавливает положения, направленные на защиту прав граждан на обращение в государственные органы автономного округа и к должностным лицам, в том числе устанавливает гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом.
Установленный настоящим Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами автономного округа и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями автономного округа, иными организациями и их должностными лицами.
(абзац введен Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2013 N 84-ЗАО)
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
1. Для целей настоящего Закона используются следующие термины:
1) коллективное обращение - обращение двух или более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на собрании, конференции, митинге, сходе граждан, ином публичном мероприятии, подписанное его участниками, направленное в государственные органы автономного округа и к должностным лицам, а также устное обращение двух или более лиц в указанные органы или должностным лицам;
2) повторное обращение - обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный федеральным законодательством срок рассмотрения или гражданин, подавший его, не удовлетворен данным ему ответом.
2. Остальные термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе.
Статья 3. Утратила силу. - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО.
Статья 4. Основные принципы деятельности государственных органов автономного округа и должностных лиц по рассмотрению обращений граждан
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
Основными принципами деятельности государственных органов автономного округа и должностных лиц по рассмотрению обращений граждан являются:
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
защита прав и свобод, законных интересов человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка;
обязательность рассмотрения обращений граждан независимо от их пола, возраста, национальности, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;
своевременность и объективность рассмотрения обращений граждан;
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
разделение законодательной, исполнительной и судебной власти;
законность;
гласность;
внепартийность;
свобода вероисповедания;
профессионализм и компетентность.
Статья 5. Письменные обращения граждан
1. Гражданин в своем письменном обращении указывает либо наименование государственного органа автономного округа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2013 N 84-ЗАО)
Неточное указание наименования государственного органа автономного округа, наименования должности должностного лица и (или) фамилии, имени, отчества должностного лица, не препятствующее установлению органа или должностного лица, в адрес которого было направлено обращение, не дает оснований для оставления обращения без рассмотрения.
(абзац введен Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
При приеме в государственном органе автономного округа или должностным лицом письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе выдается документ, подтверждающий принятие обращения, с указанием даты принятия.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 N 19-ЗАО)
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Если гражданин приложил к своему обращению или передал при рассмотрении обращения документы и материалы либо их копии, которые имеют для него ценность или необходимы ему для дальнейшей защиты своих прав, и настаивает на возвращении ему этих документов, материалов либо их копий, то они должны быть возвращены гражданину. При этом государственный орган автономного округа или должностное лицо вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов и материалов.
(абзац введен Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
3. Государственный орган автономного округа или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
4. Утратила силу. - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО.
5. Граждане вправе направить обращение в государственные органы автономного округа и должностным лицам с использованием средств факсимильной связи, сети Интернет, передать в письменном виде непосредственно должностным лицам при проведении ими информационных, иных публичных мероприятий с участием населения. Указанные обращения подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом для рассмотрения письменных обращений граждан.
При направлении обращения с использованием сети Интернет личная подпись заявителя не обязательна.
(часть 5 в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
6. Коллективное обращение граждан, направляемое в государственные органы автономного округа и должностным лицам, должно соответствовать требованиям Федерального закона.
Для реализации прав на обращение граждане определяют представителя. Сведения о представителе должны быть указаны в коллективном обращении. В случае, если в коллективном обращении нет сведений о том, кто уполномочен представлять интересы группы граждан, взаимодействие соответствующего органа и (или) должностного лица осуществляется с гражданином, адрес которого указан в обращении и подпись которого стоит первой.
В случае, если от всех граждан, подписавших обращение, поступит заявление о прекращении рассмотрения обращения, рассмотрение обращения прекращается без дополнительного уведомления заявителей. В случае, если такое заявление поступит от одного или нескольких граждан, то обращение рассматривается в отношении тех лиц, от которых отказ не поступал.
(часть 6 введена Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
7. Делопроизводство по обращениям граждан в государственных органах автономного округа ведется отдельно от других видов делопроизводства, в порядке, установленном правовыми актами государственных органов автономного округа.
(часть 7 введена Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
Статья 6. Личный прием граждан
1. Личный прием граждан в государственных органах автономного округа проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа автономного округа и должностных лиц, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7. Правом на внеочередной личный прием обладают:
1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий (далее - инвалиды войны);
3) инвалиды I и II групп;
4) супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, родители, супруги ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
5) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
7) лица, удостоенные звания "Почетный гражданин Ямало-Ненецкого автономного округа";
8) беременные женщины.
Государственные органы автономного округа и должностные лица обязаны принять гражданина из числа категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 8 настоящей части, в срок не позднее десяти дней со дня регистрации обращения, содержащего просьбу о личном приеме.
(часть 7 введена Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
8. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
(часть 8 введена Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2015 N 135-ЗАО)
Статья 7. Сроки рассмотрения обращений граждан
1. Утратила силу. - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО.
2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган автономного округа или к должностному лицу.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 68-ЗАО)
3. Письменное обращение, поступившее в государственный орган автономного округа или к должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 3.1 настоящей статьи.
