АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2007 года N 156-А
О департаменте по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа
Документ утратил силу:
-постановлением Администрации автономного округа от 12.12.2008 N 665-А
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением администрации автономного округа от 22.06.2007 г. N 305-А
-постановлением администрации автономного округа от 06.12.2007 г. N 570-А
-постановлением администрации автономного округа от 14.02.2008 г. N 46-А
На основании федеральных законов от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ, от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 57 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о департаменте по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению, за исключением пунктов, для которых настоящим постановлением установлены иные сроки вступления в силу.
2. Признать утратившими силу пункты приложения N 1 к постановлению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 ноября 2005 года N 246-А "О департаменте по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа", за исключением пунктов 1.1, 3.1.11, 3.1.12, 3.2.1, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, утрачивающих силу с 1 января 2008 года.
3. Пункты 1.1, 1.6, 3.1.5, ч.1 п.3.1.11, 3.2.1, ч.1. п.3.2.2, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.9, 3.2.10, 3.2.11 приложения к настоящему постановлению вступают в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неёлов
от 29 марта 2007 г. N 156-А
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 22.06.2007 г. N 305-А)
(с изм. от 06.12.2007 г. N 570-А)
(с изм. от 14.02.2008 г. N 46-А)
ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа
I. Общие положения
1.1. Департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) является специально уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по реализации полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны, воспроизводства и регулирования использования биологических ресурсов. (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
1.2. Положение о Департаменте, его структура и штатная численность утверждаются Администрацией автономного округа по представлению директора Департамента.
1.3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации автономного округа, настоящим Положением, приказами директора Департамента.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти автономного округа, исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также с гражданами.
1.5. Департамент принимает правовые акты автономного округа в форме приказов. Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и ненормативный характер. Правовые акты (приказы), имеющие ненормативный характер, издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента.
Правовой акт Департамента, противоречащий федеральному законодательству или законодательству автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.
Правовые акты Департамента (приказы), носящие нормативный характер, принятые в пределах полномочий Департамента, обязательны к исполнению на территории автономного округа всеми органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
1.6. В пределах своей компетенции Департамент вправе привлекать в установленном порядке граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц к установленной законом ответственности, применять штрафные санкции, предъявлять иски по возмещению ущерба, вводить установленные ограничения, приостанавливать и запрещать деятельность, при необходимости передавать материалы в отношении нарушителей действующего законодательства по подследственности в правоохранительные органы. (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счёт в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
1.8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счёт средств, предусмотренных в окружном бюджете.
1.9. Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляет управление делами Администрации автономного округа в установленном порядке.
1.10. Полное наименование Департамента: департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа.
Сокращённое наименование Департамента: департамент биоресурсов ЯНАО.
1.11. Юридический адрес Департамента: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д.72.
II. Цели и задачи Департамента
2.1. Целями деятельности Департамента является регулирование отношений на территории автономного округа в области государственного контроля и надзора, охраны и использования биоресурсов, а также в сфере сохранения и восстановления среды обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования биоресурсов как неотъемлемых элементов окружающей природной среды.
2.2. Основными задачами Департамента являются:
2.2.1. Осуществление в пределах своей компетенции государственного управления в сфере охраны, воспроизводства, использования природных ресурсов, охраны животного мира и среды его обитания, направленного на рациональное использование биоресурсов для удовлетворения потребностей экономики и населения автономного округа, сохранение средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств окружающей среды и животного мира.
2.2.2. Координация работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в установленной сфере деятельности во взаимодействии с соответствующими Министерствами Российской Федерации и иными федеральными органами, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, осуществляющих хозяйственную и иные виды деятельности в сфере охраны, воспроизводства, использования природных биоресурсов, сохранения биологического разнообразия.
Осуществление контроля подведомственных Департаменту учреждений и организаций.
2.2.3. Участие совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в комплексной оценке и прогнозировании состояния и использования природных биоресурсов и среды обитания на территории автономного округа, в обеспечении органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения соответствующей информацией.
2.2.4. Участие в подготовке и реализации международных договоров автономного округа по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента, содействие привлечению инвестиций для освоения и рационального использования природных биоресурсов и среды обитания.
2.2.5. Участие в организации экологического образования, формировании экологической культуры населения автономного округа.
2.2.6. Другие задачи, возлагаемые на Департамент Администрацией автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами автономного округа.
III. Полномочия Департамента
3.1. Для достижения целей и решения задач, возложенных на Департамент, осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Вносит Губернатору и в Администрацию автономного округа проекты законов автономного округа, правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, а также проект плана работы Департамента.
3.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона), законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа самостоятельно принимает решение о разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией автономного округа.
3.1.3. В установленном порядке обеспечивает создание и охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения (заказников, природных парков), управление и контроль в области функционирования и использования таких территорий. (в ред. от 06.12.2007 г. N 570-А)
3.1.4. Инициирует изменение границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся в ведении Департамента. (в ред. от 06.12.2007 г. N 570-А)
3.1.5. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны, использования объектов животного мира и среды его обитания на территории автономного округа, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
3.1.6. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.1.7. Ведёт Красную книгу автономного округа.
3.1.8. Обеспечивает создание необходимых условий для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, занесённых в Красную книгу.
3.1.9. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации федеральных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
3.1.10.Разрабатывает и реализует окружные и ведомственные целевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории автономного округа.
3.1.11. В пределах компетенции Департамента, определённой федеральным законодательством, устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства объёмов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Устанавливает квоты, лимиты и нормативы в области использования водных биологических ресурсов. (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
3.1.12. В порядке, установленном федеральным законодательством, осуществляет предоставление права пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами.
3.1.13. Участвует в установленном порядке в реализации международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов.
3.1.14. Осуществляет охрану мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и водных биоресурсов путём выделения защитных участков, территорий и акваторий, имеющих местное значение, необходимых для осуществления их жизненных циклов (размножения, нереста, выращивания молодняка, нагула, миграции и других).
3.1.15. Организует проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
3.1.16. Организует осуществление пропаганды передового опыта охраны и рационального использования животного мира и водных биологических ресурсов.
3.2. В сфере осуществления охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, Департамент осуществляет следующие функции:
3.2.1. Осуществляет ведение государственного учёта численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах автономного округа, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, в том числе привлекает научные учреждения для выполнения научно-исследовательских работ по определению видового, количественного состава объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, сохранения и восстановления, в пределах своей компетенции. (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
3.2.2. Выдаёт долгосрочную лицензию на пользование животным миром на основании решения Администрации автономного округа в установленном порядке. Предоставление животного мира в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире", а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.
Организует и проводит конкурс на предоставление территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром. (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
Заключает договор с пользователем о предоставлении территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром.
3.2.3. Обеспечивает проведение мероприятий по сохранению среды обитания объектов охоты при размещении, проектировании и строительстве населённых пунктов, предприятий, сооружений и других объектов.
3.2.4. Осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек.
3.2.5. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Выдаёт лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.
Определяет объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию. (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
3.2.6. Выдаёт разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации). (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
3.2.7. Вводит на территории автономного округа ограничения и запреты на пользование объектами животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определёнными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определённых территориях и акваториях либо на определённые сроки решением Администрации автономного округа по представлению Департамента. (Пункт приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2008 года)
