ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2007 года N 337-ПП


О реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году и задачах на 2007 год      

____________________________________________________________________
Утратило силу с 30 января 2010 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 15 октября 2009 года N 1415-ПП
____________________________________________________________________

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году осуществлялась на основании Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Свердловской областью о взаимодействии в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения от 27.01.2006 N 16, в соответствии с сетевым планом-графиком по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2005 N 1056-ПП "Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации приоритетных национальных проектов в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-2, ст.1702) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 26.12.2005 N 1111-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст.1727), от 06.02.2006 N 107-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 2-1, ст.212), от 31.03.2006 N 290-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3-2, ст.383), от 06.09.2006 N 771-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 9, ст.1076), от 12.10.2006 N 869-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 10, ст.1221), от 07.02.2007 N 80-ПП, от 23.03.2007 N 217-ПП, от 06.04.2007 N 280-ПП.

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в течение 2006 года осуществлялась по 11 основным направлениям, объединенным в 3 приоритета, работа по которым продолжится в 2007 году: развитие и укрепление первичного звена здравоохранения; усиление профилактической направленности здравоохранения; повышение доступности высокотехнологичной помощи.

На реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году было предусмотрено 7,0 млрд.рублей, или 39 процентов от общего финансирования здравоохранения, в том числе из консолидированного бюджета Свердловской области на эти цели планировалось направить 5,23 млрд.рублей, из федерального бюджета - 1,77 млрд.рублей.

По состоянию на 1 января 2007 года финансирование проекта составило 7,1 млрд.рублей, или 101 процент от годового плана, в том числе из консолидированного бюджета Свердловской области - 5,32 млрд.рублей, или 101,3 процента от плана, то есть приоритетный национальный проект "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году выполнен в полном объеме. Правительство Свердловской области

постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министерства здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.) о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году (прилагается).

2. Признать работу Министерства здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (Чарный Б.И.), Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Зеленецкая Р.П.), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Никонов Б.И.), Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Свердловской области (Трофимов И.М.) по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2006 году удовлетворительной.

3. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.), Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области (Чарный Б.И.), Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Зеленецкая Р.П.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Никонов Б.И.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Свердловской области (Трофимов И.М.) в 2007 году продолжить реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" в соответствии с сетевым планом-графиком по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2005 N 1056-ПП "Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации приоритетных национальных проектов в Свердловской области" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 26.12.2005 N 1111-ПП, от 06.02.2006 N 107-ПП, от 31.03.2006 N 290-ПП, от 06.09.2006 N 771-ПП, от 12.10.2006 N 869-ПП, от 07.02.2007 N 80-ПП, от 23.03.2007 N 217-ПП, от 06.04.2007 N 280-ПП, уделяя особое внимание повышению эффективности управления здравоохранением.

4. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.):

1) обеспечить финансирование в 2007 году приоритетного национального проекта "Здоровье" в соответствии с Законом Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 82-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 6 апреля 2007 года N 25-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116);

2) обеспечить дополнительные денежные выплаты в 2007 году медицинским работникам первичного звена здравоохранения за счет федеральных средств и средств областного бюджета;

3) обеспечить подготовку и переподготовку в 2007 году врачей общей врачебной практики, участковых терапевтов и участковых педиатров - не менее 100 человек;

4) обеспечить открытие в 2007 году не менее 100 общих врачебных практик;

5) обеспечить выполнение федеральной квоты для Свердловской области на 2007 год по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

5. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.) совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Никонов Б.И.) обеспечить выполнение в 2007 году плановых показателей охвата населения иммунизацией в рамках национального календаря профилактических прививок.

6. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.) совместно с Государственным учреждением - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Зеленецкая Р.П.):

1) обеспечить выполнение в 2007 году плановых показателей охвата дополнительной диспансеризацией работающих;

2) продолжить работу по выплате лечебно-профилактическим учреждениям Свердловской области денежных средств по родовым сертификатам.

7. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области обеспечить своевременный ввод и надлежащую эксплуатацию медицинского оборудования и санитарных автомобилей, поступающих в Свердловскую область в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", в муниципальных учреждениях здравоохранения Свердловской области.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.

И.о. председателя Правительства
Свердловской области
Г.А.Ковалева

К постановлению
Правительства Свердловской области
от 23 апреля 2007 года N 337-ПП

ИНФОРМАЦИЯ
о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году осуществлялась на основании Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Свердловской областью о взаимодействии в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения от 27.01.2006 N 16 в соответствии с сетевым планом-графиком по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2005 N 1056-ПП "Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации приоритетных национальных проектов в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-2, ст.1702) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 26.12.2005 N 1111-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст.1727), от 06.02.2006 N 107-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 2-1, ст.212), от 31.03.2006 N 290-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3-2, ст.383), от 06.09.2006 N 771-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 9, ст.1076), от 12.10.2006 N 869-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 10, ст.1221), от 07.02.2007 N 80-ПП, от 23.03.2007 N 217-ПП, от 06.04.2007 N 280-ПП.

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в течение 2006 года осуществлялась по 11 основным направлениям, объединенным в 3 приоритета, работа по которым продолжится в 2007 году:

развитие и укрепление первичного звена здравоохранения;

усиление профилактической направленности здравоохранения;

повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи для населения.

На реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году было предусмотрено 7,0 млрд. рублей, или 39 процентов от общего финансирования здравоохранения, в том числе из консолидированного бюджета Свердловской области на эти цели планировалось направить 5,23 млрд.рублей, из федерального бюджета - 1,77 млрд.рублей.

По состоянию на 1 января 2007 года финансирование проекта составило 7,1 млрд.рублей, или 101 процент от годового плана, в том числе из консолидированного бюджета Свердловской области - 5,32 млрд.рублей, или 101,3 процента от плана, то есть приоритетный национальный проект "Здоровье" в Свердловской области в 2006 году выполнен в полном объеме.

По направлению развитие и укрепление первичного звена здравоохранения.

Количество медицинских работников первичного звена, получающих в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" дополнительные денежные выплаты за счет федеральных средств, в Свердловской области составляет 3527 человек: 1351 участковый терапевт, педиатр, врач общей (семейной) практики и 2176 медицинских сестер участковых терапевтов, педиатров и врачей общей (семейной) практики. За 2006 год денежные выплаты им произведены в размере 322,7 млн.рублей.

С 1 июля 2006 года дополнительные выплаты произведены 3720 медицинским работникам скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов на общую сумму 73 млн.рублей (1027 сотрудникам фельдшерско-акушерских пунктов, 2693 сотрудникам скорой медицинской помощи: 405 врачам, 2070 фельдшерам, 218 медицинским сестрам).

За счет средств областного бюджета произведены выплаты 831 фельдшеру, работающему в качестве участкового врача, на общую сумму 71,3 млн.рублей.

Рост заработной платы в первичном звене способствовал привлечению кадров: численность медицинских работников с начала 2006 года увеличилась на 297 врачей и 444 медицинских сестры.

Подготовка кадров.

За 2006 год завершили подготовку в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" 304 врача, причем 40 процентов из них обучались за счет средств областного бюджета. Произведен дополнительный набор на первый курс 80 студентов-целевиков за счет софинансирования из областного и муниципальных бюджетов. Подготовлены 128 врачей общей практики, в настоящее время проходят обучение еще 29 врачей.

Оснащение оборудованием.

Для оснащения первичного звена здравоохранения в Свердловскую область в рамках национального проекта "Здоровье" поступили 764 единицы диагностического и лабораторного оборудования, в том числе 61 комплект лабораторного оборудования, 67 рентгеновских установок, 164 УЗИ-аппарата, 348 электрокардиографов, 124 единицы эндоскопической техники. Поставлено 176 санитарных автомобилей. Парк оборудования и автотранспорта амбулаторно-поликлинических учреждений в Свердловской области обновился, износ снизился с 74 процентов до 46 процентов. Это привело к повышению доступности диагностических исследований и своевременности оказания скорой медицинской помощи. Оснащение поликлиник медицинским оборудованием облегчило проведение дополнительной диспансеризации населения.

Усиление профилактической направленности здравоохранения.

Вакцинопрофилактика. Выполнен план вакцинации от гепатита B. От краснухи привито 115000 детей в возрасте до 14 лет (100 процентов плана), от гриппа - 911 тыс.человек (100 процентов плана). Проведено свыше 9 тыс.прививок против полиомиелита. В результате зимой 2006/2007 года в Свердловской области эпидемии гриппа не было, продолжает прогрессивно снижаться заболеваемость гепатитом B, не зарегистрировано ни одного случая врожденной краснухи.

На гепатиты B и C обследовано 438 тыс.человек, на ВИЧ-инфекцию - 602 тыс.человек, вирус обнаружен у 3497 человек. Антиретровирусные препараты постоянными курсами получают 760 человек. Проводится контроль качества проводимой терапии: определение вирусной нагрузки и иммунного статуса ВИЧ-инфицированных. Финансирование лечения ВИЧ-инфицированных за счет средств областного бюджета составило в 2006 году 49,7 млн.рублей, за счет средств федерального бюджета - 2 млн.рублей (37 процентов от запланированного).

Родовые сертификаты. В учреждения родовспоможения Свердловской области выдано 57287 родовых сертификатов. С начала 2006 года за 42089 талонов N 1 родового сертификата и 42097 талонов N 2 родового сертификата получено дополнительно к текущему финансированию более 294,663 млн.рублей. Это дало возможность повысить заработную плату медицинских работников службы родовспоможения на 65 процентов по сравнению с уровнем 2005 года.

Проводится неонатальный скрининг. Обследовано на муковисцидоз 27836 детей, на адреногенитальный синдром - 27896 детей, на галактоземию - 7821, выявлены три ребенка с адреногенитальным синдромом и один с муковисцидозом, что позволяет своевременно оказывать медицинскую помощь этим детям, предотвращает летальный исход и улучшает прогноз.

Дополнительная диспансеризация и дополнительные медицинские осмотры. Дополнительную диспансеризацию работников бюджетной сферы в возрасте 35-55 лет прошли 122,5 тыс.человек (107,8 процента от запланированного количества), сумма выплат за проведение дополнительной диспансеризации составила 61250 тыс. рублей. Дополнительные медицинские осмотры работающих во вредных и/или опасных условиях труда прошли 215 383 человека (107 процентов от подлежащих), сумма выплат составила 115229,91 тыс.рублей. Дополнительные объемы первичной медицинской помощи неработающим пенсионерам (дополнительная оплата 25 процентов от тарифа) выполнены в количестве 6,1 млн.посещений на общую сумму 119,824 млн.рублей. Выполнены дополнительные объемы первичной медицинской помощи работающим (дополнительная оплата 25 процентов от тарифа) в количестве 8,22 млн.посещений на сумму 144,6 млн.рублей. Среди работников бюджетной сферы здоровых или относящихся к группе риска (I и II группы здоровья) оказалось в 1,5-2 раза меньше, чем среди работающих во вредных и/или опасных условиях труда. Можно предположить, что традиционно проводимые периодические медицинские осмотры работающих во вредных и/или опасных условиях труда способствуют ранней диагностике заболеваний и своевременной реабилитации. В структуре заболеваний, выявленных во время диспансеризации, на первом месте оказались болезни глаз, на втором - заболевания сердечно-сосудистой системы (артериальная гипертония), на третьем - болезни эндокринной системы (ожирение). Также значимым оказалось количество заболеваний нервной системы: вегетативной дистонии (предшественницы артериальной гипертензии) и энцефалопатии.

Федеральная квота для Свердловской области по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи составляет 1878 человек, квота выполнена на 100 процентов.