Действующий

Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы

ПАСПОРТ
Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы


Наименование Программы

-

областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы

Основание
для разработки Программы

-

распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 “О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы”

Государственный заказчик -
координатор
Программы

-

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области)

Государственные заказчики
Программы

-

министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (далее - минэкономики области);

управление ветеринарии Ростовской области (далее - управление ветеринарии области);

департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз области)

Разработчик Программы

-

минсельхозпрод области

Основные цели Программы

-

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, а также рыбы и рыбопродукции, производимой в Ростовской области;

развитие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области для обеспечения населения качественными и доступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточных для рационального питания;

увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции;

сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства и национального достояния области;

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения

Основные задачи Программы

-

увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства;

увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

повышение уровня потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения;

повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения;

устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях;

повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами;

повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;

сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия;

увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов;

улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования;

повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;

создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;

обеспечение устойчивости рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания;

содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников, устранение нелегально действующих посреднических структур;

создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства;

увеличение объема производства рыбы и рыбопродукции;

улучшение товарных качеств и конкурентоспособности прудовой рыбы на основе увеличения доли племенного посадочного материала;

реконструкция и модернизация существующих и строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства

Сроки реализации Программы

-

2010-2012 годы.

Первый этап - 2010 год (начало реализации Программы, реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);

второй этап - 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);

третий этап - 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка, отчет)

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

-

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы.

Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.

Программа включает в себя следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма “Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

2. Подпрограмма “Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

3. Подпрограмма “Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

4. Подпрограмма “Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

5. Подпрограмма “Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

6. Подпрограмма “Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

7. Подпрограмма “Развитие виноградарства и виноделия в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

8. Подпрограмма “Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

9. Подпрограмма “Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

10. Подпрограмма “Развитие субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2012 годы”.

11. Подпрограмма “Развитие конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2010-2012 годы”

Исполнители Программы

-

минсельхозпрод области;

минэкономики области;

управление ветеринарии области;

депохотрыбхоз области;

органы местного самоуправления в случае принятия их представительными органами соответствующих решений;

другие исполнители, предусмотренные подпрограммами

Объемы и источники финансирования Программы

-

всего за 2010-2012 годы поддержка сельского хозяйства из областного бюджета составит - 1351072,2 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 516433,1 тыс. рублей, 2011 год - 415709,7 тыс. рублей, 2012 год - 418929,4 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета - по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и результатам конкурсов на получение средств федерального бюджета.

Средства местных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов.

Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 103,6 процента, в 2011 году - 103,7 процента, в 2012 году - 104,2 процента.

2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 104,2 процента, в 2011 году - 104,4 процента, в 2012 году - 105,5 процента.

3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 103,1 процента, в 2011 году - 103,1 процента, в 2012 году - 103,1 процента.

4. Индекс производства товарной продукции промышленного рыбоводства (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 104,6 процента, в 2011 году - 104,4 процента, в 2012 году - 104,5 процента.

5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 108,3 процента, в 2011 году - 107,2 процента, в 2012 году - 107,3 процента.

6. Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 105,0 процентов, в 2011 году - 104,0 процента, в 2012 году - 103,0 процента.

7. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 100,0 процентов, в 2011 году - 101,0 процента, в 2012 году - 101,4 процента.

8. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях тракторов составит: в 2010 году 8,2 процента, в 2011 году - 9,3 процента, в 2012 году - 10,4 процента; комбайнов зерноуборочных - в 2010 году 10,5 процента, в 2011 году - 11,6 процента, в 2012 году - 13,1 процента; комбайнов кормоуборочных - в 2010 году 13,1 процента, в 2011 году - 13,3 процента, в 2012 году - 13,5 процента.

Показатели определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы от 29.02.2008 N 164/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и в прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2009-2011 годы.

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за исполнением Программы осуществляется минсельхозпродом области, минэкономики области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области в пределах своей компетенции. Минсельхозпрод области представляет в минэкономики области отчеты по реализации Программы в форме и сроки, определенные постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 “О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ