ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 октября 2006 года N 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200700254 (от 26.06.2007 N 200)
В соответствии со статьей 120 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Республики Бурятия согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент, Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.Потапов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 06.10.2006 N 318
Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Республики Бурятия
1. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Республики Бурятия (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1998 г. N 345, Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 224, и регулируют отношения между лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти Республики Бурятия и лесопользователями по использованию лесного фонда Российской Федерации при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования.
2. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
3. Заготовка второстепенных лесных ресурсов предусматривает заготовку пней, ивовой коры, бересты, хвойных (пихтовых, сосновых и еловых) лап, новогодних елок, хвороста, прута, ерника для метел, банных веников, дичков хвойных, лиственных и кустарниковых пород и др.
4. Побочное лесопользование предусматривает сенокошение, пастьбу скота, размещение ульев и пасек, заготовку древесных соков, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и других видов побочного лесопользования, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Производить заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществлять побочное лесное пользование могут граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
6. Нахождение граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов и т.д., а также заготовка второстепенных лесных ресурсов в соответствии с решениями федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти Республики Бурятия в области природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации, могут быть ограничены или запрещены в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового или лесосеменного хозяйства, а в лесах заповедников, национальных природных парков, на особо защитных участках леса - в связи с установленным в них режимом лесопользования или их статусом.
1. По продолжительности осуществления заготовка второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование могут быть краткосрочными - до 1 года (сезона), или долгосрочными - до 99 лет.
2. Все лесопользователи (за исключением получивших участки лесного фонда в пользование по результатам лесных аукционов) пользуются правом получения лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов в течение всего года.
Лесопользователи, которые приобрели право на пользование лесным фондом по результатам лесных аукционов, обязаны получить лесорубочные билеты, лесные билеты в течение 20 дней после его проведения. В случае неполучения лесорубочного билета, лесного билета без уважительных причин в течение этого срока лесопользователи теряют право на получение участка лесного фонда в пользование в заявленных целях.
3. Сроки начала заготовок кедровых орехов, дикорастущих плодов и ягод в зависимости от массового созревания утверждаются решениями администраций муниципальных районов по предложению лесхозов. Решения доводятся администрациями муниципальных районов до населения не позднее чем за 15 дней до начала заготовки.
4. Сроки заготовки и вывозки второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования указываются в лесорубочном билете, ордере, лесном билете.
Территориальное размещение побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов по видам, их количественная и качественная оценки определяются при лесоустройстве. Лесхозы федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти Республики Бурятия осуществляют текущий учет сырьевых ресурсов. Для определения урожая текущего года и возможного объема заготовок по каждому виду побочного лесопользования и второстепенных лесных ресурсов применяются ГОСТы, ОСТы и различные методики учета урожая и определения сырьевых запасов продукции.
Объемы и места заготовки второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования определяются лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти Республики Бурятия исходя из рекомендаций лесоустройства и состояния указанных ресурсов, не допуская их истощения.
1. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и продукции побочного лесопользования предоставляются в краткосрочное пользование и в долгосрочное пользование.
2. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное и долгосрочное пользование регулируется лесным законодательством.
3. Заготовка второстепенных лесных ресурсов допускается только по специальным разрешениям - лесорубочным билетам или ордерам, выдаваемым лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти Республики Бурятия в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации.
Осуществление побочного лесопользования в коммерческих целях допускается только по специальному разрешению - лесному билету, выдаваемому лесхозом (лесничеством) федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти Республики Бурятия.
В лесорубочном билете, ордере, лесном билете указываются вид, размер, сроки и место заготовок второстепенных лесных ресурсов или осуществления побочного лесопользования, а также обязанности лесопользователя. По каждому виду лесной продукции указывается ее стоимость, исчисленная по ставкам лесных податей, или по результатам лесных аукционов. Выдача лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов регулируется лесным законодательством.
4. При выдаче лесорубочного билета, ордера или лесного билета лесхоз (лесничество) федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация (лесничество) органа исполнительной власти Республики Бурятия в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации обязаны ознакомить лесопользователя с Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, а также ответственностью за их нарушение, за что лесопользователь расписывается в разрешительном документе на право лесопользования.
5. Со дня выдачи лесорубочного билета (ордера), лесного билета переданные лесопользователю участки лесного фонда считаются сданными под его охрану. С этого дня на лесопользователя возлагаются все обязательства, предусмотренные настоящими Правилами.
6. Лесопользователи в течение периода заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования производят учет объемов заготовки лесных ресурсов и размеров побочного лесопользования и ежеквартально представляют соответствующую информацию в виде справки в лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющую ведение лесного хозяйства организацию органа исполнительной власти Республики Бурятия. В случае, если указанный период менее одного квартала, соответствующая информация представляется по окончании периода заготовки второстепенных лесных материалов и осуществления побочного лесопользования.
7. Прекращение права пользования участками лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации.
1. В соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации сбор гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, орехов, грибов, лекарственных растений и технического сырья на участках лесного фонда производится бесплатно и без оформления лесного билета.
Заготовка пищевых лесных ресурсов в коммерческих целях производится за плату.
2. Заготовка второстепенных лесных ресурсов и осуществление других видов побочного лесопользования, не указанных в пункте 1 настоящего раздела, производится за плату.
3. Ставки лесных податей за заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочного лесопользования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти Республики Бурятия в области природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Бесплатная заготовка пищевых лесных ресурсов устанавливается из расчета на одного человека семьи за один сезон:
- кедровый орех - 100 кг;
- дикорастущие ягоды - 30 кг;
- дикорастущие грибы - 30 кг;
- черемша, папоротник - 30 кг;
- лекарственных растений - 5 кг;
- технического сырья - 20 кг.
5. Заготовка дикорастущих ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья сверх объемов, установленных пунктом 4, считается промысловой заготовкой в коммерческих целях и производится за плату в соответствии с частью 2 пункта 1 настоящего раздела.
6. Лесные подати не взимаются при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти Республики Бурятия.
7. Лесные подати не взимаются при заготовке сельскохозяйственными организациями на участках лесного фонда, предоставленных им по договорам безвозмездного пользования для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в объемах, обусловленных договором безвозмездного пользования.
1. Порядок осуществления побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов определяется федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и настоящими Правилами.
2. При осуществлении пользований лесопользователям на предоставленных участках по согласованию с лесхозами разрешается строительство временных сооружений типа промысловых избушек, навесов, сушилен, складов хранения сырья, дорог и т.д. Местонахождение, размер, назначение и количество строений, сроки их ликвидации оговариваются в договоре или лесном билете.
3. Участки лесного фонда, предоставленные для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования не используются для возведения объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного либо дачного строительства.
1. Для сенокошения используются участки лесного фонда категории "сенокосные угодья", а также не облесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению.
Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда, отнесенных к категории "пастбища", а также на покрытых и не покрытых лесной растительностью, за исключением изъятых из хозяйственного оборота участков особо охраняемых природных территорий, заповедных лесных участков, лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, если иное не обусловлено установленным режимом их использования.
Лесопользователи должны по требованию лесхоза федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организации органа исполнительной власти Республики Бурятия огораживать скотопрогоны или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса.
Пастьба скота не допускается: на площадях лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; на лесосеменных елово-пихтовых, сосновых, тополевых, ивовых, орехоплодовых плантациях; на участках, где проводятся мероприятия по содействию естественному возобновлению лесов; в естественных молодняках и насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; на вырубках и других, не покрытых лесом площадях, предназначенных под естественное возобновление хвойных пород; на землях, подверженных водной и ветровой эрозии.
Пастьба скота с использованием собак на территории лесного фонда с организованным охотничьим хозяйством не допускается.
Не допускается пастьба скота без пастуха (за исключением пастьбы на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных участках лесного фонда.
Площади сенокосных угодий, размер и качество участков, пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту, лесным культурам и т.д.) уточняются лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти Республики Бурятия ежегодно на основании материалов лесоустройства с учетом изменения состояния лесного фонда, а также плана производства лесовосстановительных работ.
Участки лесного фонда предоставляются лесопользователям для сенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосов и норм выпаса.
2. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Запрещается сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаных почвах лишайниковых боров, хрящевато-скелетных почвах каменистых боров.
3. Размещение ульев и пасек производится преимущественно на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесом площадях. Пасеки должны размещаться, как правило, не ближе 3 километров одна от другой.
На участках, предоставленных для размещения ульев и пасек, лесопользователям разрешается постановка ульев и сооружение временных строений - сторожек и построек для хранения ульев, инвентаря и продуктов медосбора. Размер, виды и характер указанных строений согласовываются с лесхозом.
Размещение ульев и пасек без оформления лесного билета запрещается. Срок лесного билета устанавливается на один сезон медосбора. Выдача лесных билетов на последующий год производится в порядке, установленном настоящими Правилами.
4. Заготовка древесных соков (березы) допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке главного пользования или лесовосстановительной рубке, не ранее, чем за 5 лет до рубки. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических качеств древесины.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. В комлевой части деревьев, отобранных в подсочку, на высоте 35 - 50 см от корневой шейки намечают расположение и количество подсочных отверстий в зависимости от диаметра дерева:
- при диаметре 20 - 26 см - 1 отверстие;
- при диаметре 27 - 34 см - 2 отверстия;
- при диаметре 35 - 40 см - 3 отверстия;
- при диаметре свыше 40 см - 4 отверстия.
Каналы сверлят буравом сразу после того, как начинается сокодвижение с некоторым уклоном для лучшего стока сока. Диаметр канала 1 см, глубина - 0,5 - 2,0 см (толщина коры не учитывается). В подготовленное отверстие для стока сока вставляется желобок из свежесрезанных побегов длиной 12 - 20 см. Под желобком устанавливается сокосборник (приемник).
После окончания сезона подсочки желобки должны быть сняты, а отверстия закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой мазью или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
