ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2009 года N 499


О Территориальной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия)

(с изменениями на 29 января 2019 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.09.2011 N 427, от 09.04.2016 N 100, от 29.01.2019 N 14)

В целях обеспечения экологической безопасности в Республике Саха (Якутия), в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законами Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года 104-З N 211-III "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)", от 16 июня 2005 года 251-З N 509-III "Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Положение о Территориальной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 1996 года N 86 "Об утверждении Положения о Единой государственной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия)".

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.04.2016 N 100.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 ноября 2009 г. N 499

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.09.2011 N 427, от 09.04.2016 N 100, от 29.01.2019 N 14)

1. Общие положения

1.1. Положение о Территориальной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)", Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2005 г. 251-З N 509-III "Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.04.2016 N 100, от 29.01.2019 N 14)

1.2. Положение определяет назначение и принципы построения, а также регулирует основные вопросы функционирования территориальной системы экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) (далее - ТСЭМ Республики Саха (Якутия)).

1.3. ТСЭМ Республики Саха (Якутия) формируется на основе интеграции функций существующих государственных и специализированных систем наблюдения, контроля, оценки и прогноза состояния окружающей среды.

1.4. ТСЭМ Республики Саха (Якутия) функционирует в целях организации наблюдений за состоянием окружающей среды, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия, и воздействием этих источников на окружающую среду, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, обеспечения потребностей государства, физических и юридических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.

1.5. Организации и ведомства, входящие в состав ТСЭМ Республики Саха (Якутия), в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.6. Научное обоснование ведения территориальной системы экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) определено в приложении к настоящему Положению.

2. Основные задачи функционирования ТСЭМ Республики Саха (Якутия)

2.1. Функционирование ТСЭМ Республики Саха (Якутия) направлено на решение следующих задач:

2.1.1. Ведение регулярных наблюдений за состоянием объектов экологического мониторинга.

2.1.2. Создание информационных банков данных о состоянии объектов наблюдения.

2.1.3. Оценка показателей состояния и функциональной целостности природных комплексов, среды обитания и состояния здоровья человека.

2.1.4. Выявление причин изменений состояния объектов экологического мониторинга и оценка последствий таких изменений.

2.1.5. Прогнозирование изменений состояния объектов наблюдения.

2.1.6. Разработка программ, предложений и мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий на окружающую среду.

2.1.7. Информирование органов исполнительной власти и местного самоуправления для принятия своевременных управленческих решений по снижению негативного воздействия на окружающую природную среду.

2.2. Решение основных задач функционирования ТСЭМ Республики Саха (Якутия) обеспечивается:

2.2.1. Сбором и обработкой данных о состоянии основных компонентов природной среды, в том числе проведением химико-аналитических исследований.

2.2.2. Согласованным информационным обменом между функциональными подсистемами мониторинга данными о состоянии природных сред, природных и природно-техногенных систем, источников антропогенного воздействия на них.

2.2.3. Разработкой и реализацией комплекса мероприятий по обеспечению достоверности и сопоставимости данных и оценок показателей состояния экологической обстановки.

2.2.4. Организацией и ведением специализированных банков данных.

2.2.5. Интегральной оценкой состояния и прогнозированием изменения природных сред.

3. Государственная функция по осуществлению экологического мониторинга и координация деятельности

Государственную функцию по осуществлению экологического мониторинга и координацию деятельности ТСЭМ Республики Саха (Якутия) исполняет Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 14)

4. Принципы построения

4.1. Информационная направленность (получение данных и сведений для формирования необходимой для принятия решений информации).

4.2. Ориентация на применение единых лабораторных, телекоммуникационных, компьютерных и информационных технологий реализации всего процесса получения, сбора, передачи, обработки и распределения данных экологического мониторинга.

4.3. Использование при организации наблюдений и оценке состояний объектов мониторинга методов математического моделирования.

4.4. Ориентация баз и банков данных на их использование в геоинформационных системах.

5. Основные функциональные подсистемы

В ТСЭМ Республики Саха (Якутия) к функциональным подсистемам относятся следующие элементы:

5.1. Абиотическая составляющая экосистем, включающая:

5.1.1. Мониторинг сейсмической опасности.

5.1.2. Мониторинг геокриологических систем.

5.1.3. Мониторинг загрязнения атмосферы.

5.1.4. Мониторинг загрязнения поверхностных вод.

5.1.5. Мониторинг загрязнения подземных вод.

5.1.6. Мониторинг других природных явлений: наводнений, ураганов, селей, пожаров.

5.2. Биотическая и биогенная составляющая экосистем, включающая:

5.2.1. Мониторинг состояния почвы.

5.2.2. Мониторинг растительного покрова.

5.2.3. Мониторинг состояния животного мира.

5.3. Здоровье человека и окружающей среды, включающая:

5.3.1. Мониторинг санитарно-эпидемиологической обстановки.

5.3.2. Мониторинг здоровья среды (благоприятности для жизни человека).

5.3.3. Мониторинг здоровья человека (по медико-биологическим показателям).

5.4. Источники и виды загрязнений: