ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 января 2010 года N 2
Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РС(Я) от 04.03.2013 N 67, вступившего в силу не ранее чем через десять дней после официального опубликования (опубликовано в "Якутских ведомостях" - 23.03.2013).
____________________________________________________________________
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства РС(Я) от 29.04.2011 N 188
Постановление Правительства РС(Я) от 27.01.2012 N 28)
Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 07.05.2010 N 3-14/2010 абзацы 1 и 3 преамбулы Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.01.2010 N 2, (в части), признаны противоречащими федеральному законодательству со дня вступления решения суда в законную силу
В соответствии с требованиями ст. 163, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях оказания финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) главным распорядителем бюджетных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
(Пункт 2 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.01.2012 N 28)
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):
3.1. Образовать комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и формированию республиканской адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
3.2. Совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) рассчитывать размер субсидии местным бюджетам на проведение капитального ремонта.
3.3. Представлять на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) распределение муниципальным образованиям субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и республиканскую адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов.
4. Муниципальным районам (сводная заявка городских и сельских поселений по району), городским округам представлять заявки в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидий местным бюджетам на проведение капитального ремонта в сроки, установленные Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).
(Пункт 4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.01.2012 N 28)
5. Средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, все помещения которых находятся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с утверждаемыми ежегодно республиканскими стандартами.
6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 08 января 2010 года N 2
ПОРЯДОК предоставления субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.07.2008 N 302 "Об утверждении Порядка привлечения товариществами собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов" и регулирует процедуру предоставления субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на долевое финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - субсидии).
Целью предоставления субсидий местным бюджетам является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Саха (Якутия).
Порядок разработан во исполнение статьи 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда" и распространяется на многоквартирные дома, собственники помещений в которых избрали способ управления, в том числе многоквартирные дома часть помещений в которых находится в муниципальной собственности.
Порядок не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований, специализированного жилищного фонда, многоквартирных домов, собственники помещений в которых не избрали способ управления многоквартирным домом, а также на многоквартирные дома, признанные непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
1. Основные понятия
Многоквартирный дом - жилой дом из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования, содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Общее имущество собственников в многоквартирном доме - это помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме. К такому имуществу относятся: фундамент, крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, инженерные коммуникации и оборудование, лестничные клетки и площадки, земельный участок и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты.
Капитальный ремонт - приведение в технически исправное состояние многоквартирных домов, который включает в себя работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования, относящегося к общедомовому имуществу либо находящегося в помещении, техническое состояние которого влияет на эксплуатационные характеристики многоквартирного дома. В результате проведенного капитального ремонта должны быть выполнены все необходимые работы по приведению общего имущества многоквартирного дома в технически исправное состояние путём восстановления или замены всех частей конструкций и инженерных систем, которые имеют более короткие сроки службы между очередными (по нормативному сроку службы) капитальными ремонтами, чем несущие конструкции.
Субсидии — сумма средств в денежной форме, которая предоставляется для софинансирования проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
2.2. Субсидии предоставляются за счет средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в размере, определенном на очередной финансовый год.
2.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) при следующих условиях:
а) наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение бюджетных обязательств по капитальному ремонту многоквартирных домов
б) положительного решения Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта, созданную при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия по рассмотрению заявок);
в) заключения соглашения о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее — Соглашение).
2.4. Средства республиканского бюджета зачисляются в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, после подписания Соглашения.
2.5. Предоставление субсидий осуществляется с учетом общей площади многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта, уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований и предназначены для многоквартирных домов, включенных в муниципальную заявку на получение финансовой помощи, по которым принято положительное решение о предоставлении такой поддержки.
2.6. Муниципальные образования перечисляют субсидии и предусмотренные в местном бюджете средства на долевое финансирование проведения капитального ремонта на специально открытые счета организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами: управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, (далее - ТСЖ, ЖК, ЖСК) иных специализированных потребительских кооперативов, а также организаций, осуществляющих оказание услуг по содержанию и (или) выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении собственниками помещений многоквартирным домом.
2.7. Расходование субсидий осуществляется на выполнение работ по капитальному ремонту, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.
2.8. Выбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов путем открытого конкурса проводится организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом: управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативом согласно требованиям Порядка привлечения товариществами собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.07.2008 N 302.
2.9. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, организации, осуществляющей оказание услуг по содержанию и (или) выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме - при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме.
2.10. Повторное предоставление субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома допускается при условии выполнения на данном доме видов работ, которые не производились во время предыдущего капитального ремонта. Условие действует в период реализации данного постановления и не зависит от источников финансирования работ по капитальному ремонту.
3. Подача заявок и критерии отбора заявок на капитальный ремонт
3.1. Муниципальные районы, городские округа в сроки, установленные Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, представляют в Комиссию по рассмотрению заявок муниципальные заявки, подписанные главой администрации муниципального образования, и муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов (далее — адресная программа) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
(Пункт 3.1. в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.01.2012 N 28)
3.2. Формирование адресной программы производится с учетом видов ремонтных работ, выполнение которых необходимо в первоочередном порядке, а также с учетом выполнения комплекса работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Комплексный капитальный ремонт применительно к настоящему Порядку предусматривает выполнение всех видов работ, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку.
3.3. Критериями отбора муниципальных заявок и адресных программ являются:
техническое состояние жилищного фонда;
объем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
имеющиеся обязательства муниципального образования на проведение капитального ремонта, предусмотренные в договорах социального найма жилых помещений;
меры, принимаемые муниципальным образованием по сохранности жилищного фонда и приведению его в технически исправное состояние;
создание муниципальным образованием условий для управления многоквартирными домами согласно ст. 165 ЖК РФ;
процент сбора платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги не менее 80%;
(Абзац 7 пункта 3.3. раздела 3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.01.2012 N 28)
деятельности на территории муниципального образования коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих:
(абзац 8 пункта 3.3. раздела 3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2011 N 188)
а) не менее чем 50% от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования организаций коммунального комплекса в случае подачи заявки на предоставление субсидии до 01 января 2011 года;
б) не менее чем 80% от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования организаций коммунального комплекса, в случае подачи заявки на предоставление субсидии с 01 января 2011 года;
деятельности на территории муниципального образования организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале деятельность на территории указанного муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов) при условии управления такими организациями не менее чем восемьюдесятью процентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
(абзац 11 пункта 3.3. раздела 3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2011 N 188)
Наличия товариществ собственников жилья в не менее чем 10% многоквартирных домов.
(абзацы 12,13,14 пункта 3.3. раздела 3 объединены в 12 абзац постановлением Правительства РС(Я) от 29.04.2011 N 188)
решения собственников помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта общего имущества и софинансировании расходов на проведение капитального ремонта не менее 5% от общей стоимости ремонта, принятого на общем собрании собственников, проведенного согласно требованиям ст. 44-48 ЖК РФ.
4. Рассмотрение заявок, принятие решений о предоставлении субсидии и заключение соглашений о предоставлении субсидии
4.1. Решение комиссии по рассмотрению заявок о включении муниципальных адресных программ в республиканскую адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов, которым предусмотрено выделение субсидии, оформляется протоколом.
4.2. Комиссия по рассмотрению заявок в течение тридцати рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает представленные документы.
4.3. При представлении заявки и адресных программ не соответствующих требованиям настоящего Порядка или при включении в адресную программу видов работ по капитальному ремонту, не предусмотренных настоящим Порядком, комиссия в течение семи рабочих дней после рассмотрения заявки возвращает заявку муниципальному образованию с сопроводительным письменным извещением для приведения в соответствие с требованиями настоящего Порядка.
4.4. Муниципальное образование приводит заявку и адресную программу в соответствие с требованиями настоящего Порядка в течение тридцати дней со дня направления комиссией письменного извещения о возврате заявки и представляет ее на повторное рассмотрение.
