ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2010 года N 183
О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 марта 2013 года на основании постановления Правительства РС(Я) от 14.03.2013 N 73.
____________________________________________________________________
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 138 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2009 года N 513 "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2010 год".
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. Борисов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 апреля 2010 года N 183
Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия)
(за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года)
Содержание
Паспорт Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) (за счет возращенных остатков неиспользованных 4 средств субсидии 2009 года)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 5
2. Система программных мероприятий 6
3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения 7
4. Финансирование мероприятий Программы 9
5. Оценка эффективности реализации Программы 10
6. Сроки реализации Программы 11
Приложения:
N 1. Объемы финансирования мероприятий Программы
N 2. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения в Республике Саха (Якутия).
N 3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в Республике Саха (Якутия).
Паспорт
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия)
(за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года)
Наименование Программы | Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года) (далее -Программа) |
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Основание для разработки Программы | Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) |
| Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; |
| |
Срок реализации Программы Цель Программы | 2010 год принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Республике Саха (Якутия) |
Основные мероприятия Программы | 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения. |
| 2. Стимулирование создания рабочих мест в сфере малого предпринимательства безработными гражданами. |
| 1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). |
| 2. Содействие развитию малого предпринимательства самозанятости безработных граждан. |
Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объём финансирования Программы в 2010 году -31 899,43 тыс. рублей за счет возвращенных остатков целевых средств субсидии из федерального бюджета, неиспользованной в 2009 году. |
Целевой показатель Программы | Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,6% в 2010 году. Напряженность на рынке труда снизится до 3 человек на 1 вакансию. |
Показатели результативности Программы | Прохождение профессиональной переподготовки (повышение квалификации, обучение новой профессии, стажировка на новом рабочем месте) - 202 работника предприятий, находящихся под угрозой массового увольнения; |
| создание не менее 520 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.
Программа разработана во исполнение Ппостановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Программа разработана в соответствии с Методическими рекомендациями Минздравсоцразвития РФ по разработке программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации.
Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:
1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения.
2. Стимулирование создания рабочих мест в сфере малого предпринимательства безработными гражданами.
Комиссией Федеральной службы по труду и занятости по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2009 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда от 18 февраля 2010 года N 45, принято решение о реализации в 2010 году дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия), финансируемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидии, не использованных в 2009 году.
Общая сумма целевых средств, не использованных в 2009 году, составила 31 899,4 тыс. рублей.
Настоящая Программа разработана во исполнение данного решения. Программа включает дополнительные мероприятия по следующим направлениям: 1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
При расчетах объема финансирования Программы учтены средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, предусматриваемые за счет средств федерального бюджета в виде целевых средств субсидии, не использованных в 2009 году.
2. Система мероприятий Программы
N п/п | Наименование задачи, мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения | |||
1.1. | Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения | II-IV кварталы | Центры занятости населения, образовательные учреждения, предприятия |
1.2. | Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение | апрель | Комитет занятости населения РС(Я), центры занятости населения |
1.3. | Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения, включая организацию стажировки на рабочем месте, с учетом профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых работников и приоритетов социально-экономического развития | Весь период | Комитет занятости населения РС(Я) |
1.4. | Формирование перечня работодателей, где будут трудоустроены работники после окончания опережающего профессионального обучения | апрель | Комитет занятости населения РС (Я) |
Задача 2. Стимулирование создания рабочих мест | |||
2.1. | Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости | Весь период | Центры занятости населения |
2.2. | Обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям для организации самозанятости | II-IV кварталы | Образовательные учреждения, предприятия |
2.3.2. | Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости | II-IV кварталы | Центры занятости населения |
3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения
Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) является ответственным органом исполнительной власти за реализацию мероприятий Программы.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных из федерального бюджета субсидий, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в установленном порядке.
Государственные учреждения службы занятости - центры занятости населения (далее - Центры занятости) являются получателями субсидий на финансовое обеспечение мероприятий Программы. Учет операций по расходованию субсидий осуществляется на лицевых счетах, открытых Центрами занятости.
Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы определяется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), предусматривающим утверждение Положений о порядке расходования средств и реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия).
Реализация дополнительного мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости, работодателем, работником, находящимся под риском увольнения, и образовательным учреждением. Опережающее профессиональное обучение граждан осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 года N 3/1 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения".
Обучение проводится на базе образовательных учреждений, а также на учебной базе организаций и предприятий по итогам конкурсного отбора.
Отбор учреждений, организаций для опережающего профессионального обучения работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Реализация дополнительного мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости и безработным гражданином.
Субсидии безработным гражданам выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана. Порядок проведения конкурса и условия предоставления финансовой поддержки определяются Правительством Республики Саха (Якутия).
В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий Программы Правительство Республики Саха (Якутия) делегирует рабочей группе по направлению "Рынок труда" при Межведомственной комиссии по разработке мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) полномочия по внесению изменений в перечни организаций - участников Программы.
Координацию выполнения Программы и предоставления отчетности осуществляет Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).
Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) осуществляет:
обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета;
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
подготовку предложений по корректировке Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы.
Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.
