ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 30 июня 1998 года N 31-ОЗ
О выборах главы муниципального образования в Чукотском автономном округе
Утратил силу Законом ЧАО от 29.11.2002 N 80-ОЗ
Принят Думой Чукотского автономного округа 8 июня 1998 года
Внесены изменения и дополнения:
Законом Чукотского автономного округа от 14.09.1999 N 40-ОЗ
Законом Чукотского автономного округа от 16.12.1999 N 47-ОЗ
Законом Чукотского автономного округа от 29.01.2002 N 03-ОЗ
Законом Чукотского автономного округа от 24.05.2002 N 43-ОЗ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах главы муниципального образования в Чукотском автономном округе
1. Законодательство о выборах главы муниципального образования в Чукотском автономном округе составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы. Устав Чукотского автономного округа, настоящий Закон и другие законы Чукотского автономного округа, а также уставы соответствующих муниципальных образований.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам главы муниципального образования они действуют при проведении новых выборов главы муниципального образования.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов, или против них;
выборы - выборы главы муниципального образования на основе настоящего Закона;
выдвижение кандидатов - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на выборную должность главы муниципального образования, а также сбор подписей избирателей, иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
доверенное лицо - гражданин Российской Федерации, назначенный кандидатом его доверенным лицом для осуществления агитации и иной деятельности, способствующей избранию данного кандидата;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования Чукотского автономного округа, имеющий право избирать главу муниципального образования;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными главой муниципального образования;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования Чукотского автономного округа, избирать главу муниципального образования;
избирательные объединения - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в Уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирования политической воли граждан; участие в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации; участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательными объединениями являются отделения общефедеральных либо межрегиональных политических общественных объединений или политические общественные объединения, созданные на территории Чукотского автономного округа, действующие уставы которых зарегистрированы соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или органом юстиции Чукотского автономного округа не позднее, чем за один год до дня голосования;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы муниципального образования;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией муниципального образования кандидатом на должность главы муниципального образования, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;
муниципальное образование - район, город Анадырь в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом на должность главы муниципального образования, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, избирателями. Наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования в соответствии с установленным федеральными законами порядком;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления, глава муниципального образования, избираемые непосредственно гражданами, на территориях которых осуществляется местное самоуправление, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Статья 3. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом местного самоуправления в соответствии со сроком полномочий главы муниципального образования, установленным законом Чукотского автономного округа, Уставом муниципального образования и который не может быть более пяти лет.
Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего главы муниципального образования не допускается. Нормы об изменении установленного Уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы муниципального образования, а в случаях досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
2. Выборы назначаются на первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным Уставом муниципального образования, назначаются выборы главы муниципального образования на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
5. Решение представительного органа местного самоуправления или избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
6. В случае, если за 90 дней до дня голосования не будут назначены выборы главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления или избирательной комиссией муниципального образования, а также если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, главы муниципального образования, органа местного самоуправления, прокурора Чукотского автономного округа, назначаются Судом Чукотского автономного округа. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Чукотского автономного округа в количестве не более 7 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленному Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать главу муниципального образования, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе быть избранным главой муниципального образования.
2. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом и законами Чукотского автономного округа.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина, постоянно или преимущественно проживающего на территории муниципального образования, вне места его проживания во время проведения выборов главы муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 6. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы муниципального образования на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 7. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов главы муниципального образования
1. Осуществление подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, обязательны для органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 8. Гласность подготовки и проведения выборов главы муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, подлежат опубликованию.
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Избиратели, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых Законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах главы муниципального образования, а также голосовать "за" или "против" кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам соответственно гарантируются равные условия доступа к муниципальным средствам массовой информации.
Статья 10. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств, создаваемых ими избирательных фондов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. В подготовке и проведении выборов главы муниципального образования участвует Избирательная комиссия Чукотского автономного округа в пределах полномочий, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Чукотского автономного округа либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 90 дней до дня голосования на очередных выборах главы муниципального образования в составе 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе.
