ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 февраля 2002 года N 12-ОЗ
Об организации транспортного обслуживания населения на территории Воронежской области
(наименование статьи в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
Принят областной Думой 31 января 2002 года
(Изменения и дополнения:
Закон Воронежской области от 12.11.2002 г. N 69-ОЗ НГР ru36000200200278)
Закон Воронежской области от 29.12.2004 г. N 94-ОЗ НГР ru36000200400337)
Закон Воронежской области от 20.11.2007 г. N 133-ОЗ НГР ru360000200700371
Утратил силу законом Воронежской области от 02.06.2010 N 39-ОЗ НГР ru36000201000450
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы организации транспортного обслуживания населения автомобильным, а также железнодорожным транспортом пригородного сообщения в Воронежской области.
(преамбула в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются установление:
- компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах управления пассажирским транспортом;
- организационно-правовых и экономических основ деятельности пассажирского транспорта;
- требований, предъявляемых к юридическим и физическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
Закон действует на всей территории Воронежской области (далее -области) и распространяется на органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие функции управления деятельностью по удовлетворению потребностей населения в транспортных услугах на территории области, юридических и физических лиц, осуществляющих транспортное обслуживание.
(в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Основными задачами являются :
- повышение уровня обслуживания населения пассажирскими перевозками;
- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта;
- обеспечение добросовестной конкуренции между транспортными организациями и перевозчиками;
- создание условий для снижения транспортных издержек и установления экономически обоснованных тарифов;
- обеспечение безопасности дорожного движения и надежности водителей пассажирского транспорта;
- повышение эффективности государственного и муниципального управления пассажирским транспортом.
(абз.седьмой в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
- удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах.
(абзац восьмой в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
Статья 4. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
пассажир - лицо, имеющее проездной документ установленной формы или заключившее в иной предусмотренной законодательством форме договор перевозки;
багаж - имущество, определяемое пассажиром на основании дополнительного соглашения с перевозчиком и следующее в том же транспортом средстве, что и пассажир;
(абзац третий в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗНГР ru36000200700371)
перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира из пункта отправления в пункт назначения с использованием транспортных средств на основании проездного документа или договора перевозки, предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации;
(абзац четвертый в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
заказчик перевозок - орган исполнительной власти Воронежской области и (или) орган местного самоуправления или наделенная функциями указанных органов организация, не являющаяся перевозчиком, заключившие договор с перевозчиком;"
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа;
(абзац шестой в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
транспортная организация - перевозчик либо иное юридическое или физическое лицо, обеспечивающее работу пассажирского транспорта;
заказчик перевозок - администрация Воронежской области, органы местного самоуправления муниципального образования или уполномоченное ими юридическое лицо (организатор пассажирских перевозок), заключившее с перевозчиком договор перевозки пассажиров или государственный (муниципальный) контракт;
(абзац восьмой в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
организатор пассажирских перевозок - орган исполнительной власти Воронежской области и (или) орган местного самоуправления муниципального образования или наделенная функциями указанных органов организация, не являющаяся перевозчиком, осуществляющие организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров;
(в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8 ;
легковой автомобиль - автотранспортное средство с двигателем (кроме мотоцикла), предназначенное для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) не более 8;
общественный пассажирский транспорт - система материальных (транспортные средства, здания, сооружения, оборудование и т.п.), финансовых, трудовых и организационных ресурсов, принадлежащих юридическому или физическому лицу, предназначенных для перевозки пассажиров и их багажа по установленным маршрутам и обеспечивающих транспортные связи внутри населенных пунктов и между ними;
перевозка транспортом общего пользования по регулярным автобусным маршрутам - перевозка, осуществляемая юридическим или физическим лицом независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на основании действующих нормативных правовых актов, выданного решения (лицензии), согласованных в установленном порядке паспорта автобусного маршрута, графика (расписания) движения;
маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами согласно паспорту маршрута, утвержденному уполномоченным на то органом администрации области или органом местного самоуправления, юридическим лицом;
маршрут регулярного сообщения - маршрут, по которому осуществляются перевозки с установленным расписанием или интервалом движения транспортных средств. Прочие маршруты относятся к нерегулярным;
(в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
городской маршрут - маршрут между пунктами, находящимися в пределах установленных границ одного населенного пункта;
пригородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными в пределах установленных границ города или иного населенного пункта, и пунктами, расположенными за пределами установленных границ города или иного населенного пункта на расстоянии до 50 километров;
междугородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными в разных городах или иных населенных пунктах на расстоянии более 50 километров от установленных их границ;
внутрирайонный маршрут - пригородный или междугородный маршрут между пунктами, расположенными в пределах одного района;
межрегиональный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными на территории разных субъектов Российской Федерации;
международный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными на территории области, и пунктами, расположенными за пределами Российской Федерации;
маршрут общественного пассажирского транспорта - участок пути с начальным, конечным и, как правило, промежуточными остановочными пунктами, на котором осуществляется перевозка пассажиров одним транспортным средством без пересадок. Маршруты вводятся в маршрутную сеть города, района, области уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с государственными или муниципальными заказами;
организованные пассажирские перевозки - перевозки, для которых разработаны регулярные маршруты, графики и расписание движения транспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров. Организованные пассажирские перевозки регламентируются заказом на выполнение заданного объема перевозок и подразделяются на:
перевозки по государственному или муниципальному заказу;
коммерческие перевозки по регулярным маршрутам;
таксомоторные перевозки;
разовые (заказные, договорные) перевозки - перевозки, порядок выполнения которых определяется условиями договора перевозки.
Заказы на перевозку пассажиров подразделяются на следующие категории:
государственный заказ - заказ (договор) администрации Воронежской области, обеспечивающий потребность населения в услугах по осуществлению пассажирских перевозок;
муниципальный заказ - заказ (договор) муниципального образования городов и районов области, обеспечивающий потребность населения в услугах по осуществлению пассажирских перевозок;
разовый заказ - заказ, обеспечивающий единичные перевозки по маршруту, определяемому потребностями юридического или физического лица - заказчика перевозки;
перевозки по государственному или муниципальному заказу - перевозки, организованные по инициативе администрации Воронежской области, органов местного самоуправления, которые компенсируют перевозчикам недостающие доходы, если перевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшой интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно;
коммерческие пассажирские перевозки - перевозки пассажиров специализированным пассажирским транспортом, в том числе маршрутными такси, по установленным дополнительно выведенным маршрутам, дополнительно согласованным тарифам на условиях договоров с администрацией Воронежской области, органами местного самоуправления, (организатором пассажирских перевозок), на условиях самофинансирования;
таксомоторные перевозки - перевозки легковыми автомобилями, а также автобусами малой или особо малой вместимости (маршрутными такси) с целью предоставления населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет перевозки пассажиров только на местах для сидения и повышенной скорости сообщения, осуществляемые перевозчиками в собственных коммерческих интересах по обращению любого физического лица на условиях самофинансирования;
туристско-экскурсионные перевозки - перевозки, осуществляемые по договорам с туристско-экскурсионными организациями на регулярной основе или по разовым заказам по предварительно разработанным и утвержденным маршрутам;
специальные перевозки - школьные, вахтовые перевозки, доставка рабочих на предприятия, производственные объекты которых удалены от общих маршрутов городского пассажирского транспорта, перевозки в отдаленных районах сельской местности, внутри производственных объектов;
автовокзалы, пассажирские автостанции и их объединения -юридическое лицо, осуществляющее автотранспортную деятельность по организации и осуществлению автомобильных перевозок пассажиров, продаже билетов, контролю за соблюдением перевозчиком требований по безопасности перевозок, режима труда и отдыха водителей, контролю за техническим состоянием автотранспортных средств и оказанию пассажирам услуг;
автовокзал - сооружение в городе или другом населенном пункте, предназначенное для осуществления транспортно-экспедиционной, перевозочной деятельности и оказания услуг пассажирам;
автостанция - сооружение, предназначенное для обслуживания пассажиров на конечных и промежуточных пунктах пригородных и междугородных маршрутах;
диспетчерский пункт - сооружение, предназначенное для осуществления регистрации рейсов, контроля путевых и учетных листов водителей;
тариф - свод ставок оплаты перевозки пассажиров и багажа.
(абз.восьмой ст.4 в редакции Закона Воронежской области от 29.12.2004 г. N 94-ОЗ НГР ru36000200400337)
(абз.девятый ст.4 в редакции Закона Воронежской области от 29.12.2004 г. N 94-ОЗ НГР ru36000200400337)
(абз.тринадцатый ст.4 в редакции Закона Воронежской области от 29.12.2004 г. N 94-ОЗ НГР ru36000200400337)
Статья 5. Законодательство о пассажирском транспорте в Воронежской области
Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта в Воронежской области, регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(наименование главы в ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 N 133-ОЗ НГР ru36000200700371)
Статья 6. Компетенция законодательного органа государственной власти
Областная Дума:
- принимает в пределах своей компетенции законы в области пассажирских перевозок;
