1. Образование муниципального образования второго вида в границах существующей административно - территориальной единицы, не являющейся муниципальным образованием, возможно по инициативе десяти процентов от числа жителей данной административно- территориальной единицы, обладающих избирательным правом, представительного органа местного самоуправления муниципального образования первого вида, на территории которого находится данная административно - территориальная единица, одной пятой части от установленного числа депутатов областной Думы или главы администрации области. При этом учитывается мнение населения данной административно - территориальной единицы. Форма учета мнения населения выбирается областной Думой с учетом предложений инициаторов образования муниципального образования.
2. Областная Дума обязана принять решение об образовании муниципального образования второго вида в границах административно - территориальной единицы - поселения, если при проведении учета мнения населения данного поселения путем непосредственного голосования или на собрании (сходе) граждан за это высказалось более половины от числа жителей данного поселения, обладающих избирательным правом, и отсутствуют установленные настоящим Законом условия, запрещающие образование муниципального образования.
Областная Дума не вправе принимать решения об образовании муниципального образования второго вида, если при проведении учета мнения населения путем непосредственного голосования или на собрании (сходе) граждан против этого высказалось более половины от числа жителей данной административно-территориальной единицы, обладающих избирательным правом.
В иных случаях право принятия окончательного решения по вопросу образования муниципального образования второго вида принадлежит областной Думе.
3. Образование муниципального образования второго вида в границах вновь образуемой административно-территориальной единицы возможно в том же порядке, который предусмотрен пунктами 1, 2 настоящей статьи, одновременно с образованием соответствующей административно - территориальной единицы в соответствии с настоящим Законом и Законом Воронежской области "Об административно - территориальном устройстве Воронежской области". Не допускается образование новой административно- территориальной единицы и соответствующего муниципального образования второго вида на территории, полностью или частично входившей в границы иного муниципального образования второго вида - поселения, если на местном референдуме или собрании (сходе) граждан в указанном муниципальном образовании - поселении против этого высказалось более половины от числа его жителей, обладающих избирательным правом.
4. Решение об образовании внутригородских муниципальных образований принимает представительный орган местного самоуправления города в порядке, установленном уставом города. При этом учитывается мнение населения той части территории города, на которой образуется муниципальное образование.