ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 июля 1998 года N 49-II-ОЗ
О благотворительной деятельности в Воронежской области
Принят областной Думой 9 июля 1998 г.
Изменения:
Закон Воронежской области от 06.02.2007 N 12-ОЗ НГР ru36000200700026
Закон Воронежской области от 12.05.2009 N 35-ОЗ НГР Ru36000200900615
Утратил силу в соответствии с законом Воронежской области от 08.06.2012 N 73-ОЗ НГР Ru36000201200652
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения в сфере благотворительной деятельности, а также определяет формы и условия поддержки благотворительной деятельности органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие благотворительной деятельности
1. Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
2. К благотворительной деятельности для целей настоящего Закона не относится:
- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в социальной сфере;
- предоставление предприятиями, учреждениями, организациями материальной помощи или иной поддержки своим работникам, а также иным лицам в связи с их деятельностью на данном предприятии, в учреждении, организации;
- предоставление общественными и профсоюзными организациями материальной помощи или иной поддержки своим членам;
- направление финансовых и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям;
- предоставление материальной помощи или иной поддержки политическим партиям, движениям, группам, поддержка избирательных кампаний и политических акций;
- деятельность, осуществляемая с нарушением условий, установленных федеральным и областным законодательством о благотворительной деятельности.
Статья 2. Цели благотворительной деятельности
Целями благотворительной деятельности в Воронежской области являются:
- социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
- содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
- содействие защите материнства, детства и отцовства;
- содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
- содействие профессиональному обучению, переобучению и трудоустройству;
- содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально - психологического состояния граждан;
- содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
- охрана окружающей среды и защита животных;
(абзац двенадцатый в ред.закона Воронежской области от 12.05.20-09 N 35-ОЗ НГР ru36000200900615
- охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.
Статья 3.Законодательство о благотворительной деятельности
Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", иных федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Воронежской области.
Статья 4. Участники благотворительной деятельности
1. Участниками благотворительной деятельности являются благотворители, добровольцы и благополучатели.
2. Благотворителями являются физические и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность за счет собственных средств или средств, привлеченных ими в качестве пожертвований на благотворительные цели.
3. Добровольцами являются физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя или в интересах благотворительной организации.
4. Благополучателями являются лица, получающие благотворительную помощь благотворителей и добровольцев.
Статья 5. Благотворительные организации
1. Под благотворительной организацией для целей настоящего Закона понимается осуществляющая благотворительную деятельность негосударственная и немуниципальная некоммерческая организация, учредительные документы, условия и порядок деятельности которой отвечают требованиям Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
2. Юридические лица, являющиеся коммерческими и некоммерческими организациями, могут выступать в качестве благотворителей, не имея статуса благотворительной организации.
Глава II. Форма благотворительной деятельности
Статья 6. Имущественная и финансовая база благотворительной деятельности
1. Имущественной и финансовой базой благотворительной деятельности могут служить:
- собственные средства благотворителей;
- имущество, созданное трудом добровольцев;
(абз.4 ч.1 утратил силу в ред.закона Воронежской области от 06.02.2007 N 12-ОЗ НГР ru3600020700026)
- пожертвования на благотворительные цели, получаемые благотворителями от физических и юридических лиц.
(ч.2. утратила силу в ред.закона Воронежской области от 06.02.2007 N 12-ОЗ НГР ru36000200700026)
3. Благотворители обязаны использовать только по целевому назначению средства, полученные ими для осуществления благотворительной деятельности:
- выручку от проводимых благотворительных конкурсов и аукционов;
- выручку от благотворительных лотерей;
- пожертвования, полученные на культурно-массовых мероприятиях;
- целевые пожертвования;
- иные поступления от деятельности по привлечению средств для благотворительных целей.
4. Благотворители, не являющиеся благотворительными организациями, обязаны использовать указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи средства в соответствии с ограничениями, установленными законодательством для использования средств благотворительных организаций, а также обеспечить открытый доступ к отчетам об использовании этих средств.
Статья 7. Основные направления благотворительной деятельности
1. Основными (приоритетными) направлениями благотворительной деятельности в Воронежской области признаются:
- оказание помощи малообеспеченным гражданам в виде предоставления им финансовой помощи, товаров, выполнения работ, оказания услуг, доплат за медицинское и коммунальное обслуживание, иной поддержки;
- реализация программ социальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц, выпавших из нормальной общественной жизни, оказание помощи престарелым и иным лицам, нуждающимся в попечении; - адресная поддержка учреждений культуры, образования, здравоохранения и спорта, пропаганда здорового образа жизни, знаний и культуры;
- финансирование проведения научных исследований, издание научных работ, популяризация науки и пропаганда материалистического мировоззрения;
- материальная, организационная и информационная поддержка детских и молодежных объединений;
- реализация экологических программ, осуществление природоохранных мероприятий;
- деятельность по сохранению национальных традиций, духовному развитию личности, патриотическому воспитанию молодежи;
- поддержка художественных промыслов и самодеятельных коллективов;
- оказание адресной помощи деятелям науки, культуры и искусства, талантливой и одаренной молодежи, организация гастролей, конкурсов, олимпиад, поощрение их участников;
- иные направления благотворительной деятельности, которые признаются приоритетными и нуждающимися в поддержке органами государственной власти области и органами местного самоуправления.
2. Участники благотворительной деятельности самостоятельно определяют направления, порядок и условия осуществления благотворительной деятельности.
Статья 8. Формы осуществления благотворительной деятельности
Формами осуществления благотворительной деятельности являются:
- безвозмездная или на льготных условиях передача в собственность благополучателей денежных средств, иного имущества и объектов интеллектуальной собственности;
- безвозмездное или на льготных условиях наделение благополучателей правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
- безвозмездный труд добровольцев;
- передача денежных средств, иного имущества и объектов интеллектуальной собственности благотворительным организациям или иным благотворителям в качестве пожертвований на благотворительные цели для осуществления ими благотворительной деятельности;
- иные формы, не противоречащие законодательству.
Статья 9. Условия и порядок осуществления деятельности благотворительной организации
1. Условия и порядок деятельности юридических лиц, имеющих статус благотворительной организации, определяются Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", иными федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Орган, осуществляющий регистрацию благотворительных организаций (далее - регистрирующий орган) осуществляет контроль за деятельностью благотворительных организаций в рамках своей компетенции и ведет реестр благотворительных организаций Воронежской области.
3. Включение юридических лиц в реестр благотворительных организаций Воронежской области осуществляется при их государственной регистрации.
Отделения некоммерческих организаций, зарегистрированных в качестве юридического лица не на территории Воронежской области, включаются в реестр благотворительных организаций Воронежской области, если они зарегистрированы в качестве юридического лица на территории Воронежской области и являются благотворительными организациями.
4. Невыполнение благотворительной организацией требований пункта 1 настоящей статьи влечет лишение ее статуса благотворительной организации путем исключения из реестра благотворительных организаций Воронежской области, а также иные виды ответственности в соответствии с законодательством.
5. Юридическое лицо, исключенное из реестра благотворительных организаций Воронежской области, по его ходатайству повторно включается в реестр после устранения причин, повлекших исключение из реестра.
Глава III. Государственная (областная)политика в сфере благотворительной деятельности.
Статья 10. Принципы государственной (областной) политики в сфере благотворительной деятельности
Государственная (областная) политика в сфере благотворительной деятельности осуществляется на основе принципов:
- взаимного сотрудничества органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и участников благотворительной деятельности;
- свободы выбора направлений, условий и форм благотворительной деятельности участниками благотворительной деятельности;
