На местный референдум могут выноситься любые вопросы, относящиеся к компетенции соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами области, уставом муниципального образования.
На местный референдум не могут выноситься вопросы, указанные в пункте 3 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(ч.2 в редакции Закона Воронежской области от 16.12.1998 N 65-II-ОЗ НГР ru36000199800020)
Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован кратко и ясно и подразумевать однозначный ответ: "да" или "нет".