1. Граждане непосредственно участвуют в осуществлении местного самоуправления на местном референдуме, муниципальных выборах, собраниях (сходах), через систему территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих законодательству.
2. Местный референдум проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения. Подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области, уставами муниципальных образований, иными нормативно-правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
В уставах муниципальных образований могут указываться вопросы, принятие решения по которым осуществляется только путем местного референдума. Ограничения для вопросов, выносимых на местный референдум, установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" .
3. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления. Органы государственной власти Воронежской области гарантируют соблюдение установленных законом избирательных прав граждан.