ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
от 27 ноября 1997 года N 44-З
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
(в ред. Закона РМ от 27.06.2001 г. N 37-З)
(Законом РМ от 14.11.2002 г. N 47-З
признан утратившим силу)
Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
27 ноября 1997 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются термины, определенные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также настоящим Законом.
Статья 2. Основные принципы выборов Главы Республики Мордовия
1. Граждане участвуют в выборах Главы Республики Мордовия на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах Главы Республики Мордовия является свободным и добровольным. Никто не вправе принудить гражданина к участию или неучастию в выборах, а также воздействовать на его свободное волеизъявление.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах Главы Республики Мордовия, принимаются на коллегиальной основе.
4. Подготовка и проведение выборов Главы Республики Мордовия, подсчет голосов, установление итогов голосования, определение результатов выборов осуществляются открыто и гласно.
Статья 3. Законодательство о выборах Главы Республики Мордовия
Правовой основой выборов Главы Республики Мордовия являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Конституция Республики Мордовия и настоящий Закон.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Мордовия, имеет право избирать Главу Республики Мордовия, если он достиг на день голосования возраста 18 лет. Главой Республики Мордовия может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет.
2. Какие-либо ограничения избирательных прав граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств не допускаются.
3. Не имеют права избирать Главу Республики Мордовия и быть избранными Главой Республики Мордовия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Республики Мордовия выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 5. Назначение выборов
1. В соответствии с Конституцией Республики Мордовия выборы Главы Республики Мордовия назначает Государственное Собрание Республики Мордовия.
2. Выборы назначаются на первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения конституционного срока, на который был избран Глава Республики Мордовия. Исчисление срока, на который был избран Глава Республики Мордовия, начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 75 дней и не более 90 дней.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Мордовия по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Мордовия, а также в случае его смерти Государственное Собрание Республики Мордовия назначает выборы Главы Республики Мордовия в течение 10 дней после указанных событий. Голосование в указанных случаях назначается на календарный выходной день и должно быть проведено не позднее чем за 90 дней и не ранее чем за 75 дней со дня принятия решения о назначении выборов Главы Республики Мордовия.
(в ред. Закона РМ от 27.06.2001 г. N 37-З)
4. Решение о назначении выборов Главы Республики Мордовия публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(введен Законом РМ от 27.06.2001 г. N 37-З)
5. В случаях, если Государственное Собрание Республики Мордовия не назначит выборы Главы Республики Мордовия в установленные сроки либо Государственное Собрание Республики Мордовия отсутствует, выборы Главы Республики Мордовия назначает Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия соответственно на первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения конституционного срока полномочий Главы Республики Мордовия, на первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий либо со дня смерти Главы Республики Мордовия. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о назначении выборов Главы Республики Мордовия публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. (в ред. Закона РМ от 27.06.2001 г. N 37-З)
6. В случае, если Государственное Собрание Республики Мордовия или Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия не позднее чем за 90 дней до дня голосования не назначат выборы Главы Республики Мордовия, а также если Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Республики Мордовия, прокурора Республики Мордовия назначаются Верховным Судом Республики Мордовия. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия в количестве 14 членов, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований к составу избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
7. При назначении Государственным Собранием Республики Мордовия выборов Главы Республики Мордовия в иных случаях, не предусмотренных настоящим Законом, сроки проведения выборов устанавливаются Государственным Собранием Республики Мордовия. При этом срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 75 дней.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 6. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов Главы Республики Мордовия, их статус
1. Обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществление подготовки и проведения выборов Главы Республики Мордовия возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, а также органов исполнительной власти Республики Мордовия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия или законам Республики Мордовия либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
Статья 7. Система избирательных комиссий по выборам Главы Республики Мордовия
Подготовку и проведение выборов Главы Республики Мордовия осуществляют:
Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия;
территориальные (районные, районные в городе Саранске, Ковылкинская и Рузаевская городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 8. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия по подготовке и проведению выборов Главы Республики Мордовия
Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия:
назначает выборы Главы Республики Мордовия в случае, если Государственное Собрание Республики Мордовия не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Главы Республики Мордовия или в случае его смерти;
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно - техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов;
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
регистрирует избирательные блоки;
распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;
утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, устанавливает их общее число;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает результаты выборов Главы Республики Мордовия и сообщает их средствам массовой информации;
организует повторное голосование по выборам Главы Республики Мордовия;
организует повторные выборы Главы Республики Мордовия;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 9. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия формируется в районе (городе, районе в городе) не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов с правом решающего голоса.
2. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава районным (городским, районным в городе) выборным органом местного самоуправления. Предложения по составу территориальной избирательной комиссии подаются в соответствующий выборный орган местного самоуправления в форме выписок из решений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Собрании Республики Мордовия. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.
4. В случае, если соответствующий выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, формирование территориальной избирательной комиссии производится Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия в порядке, определенном пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 10. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;
координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;
совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;
составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей;
передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия;
