ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 09 октября 1998 года N 91
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА МЕСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
30 сентября 1998 года
В ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56 НГР:ru01000200200029
Закон утратил силу в ред. Закона Республики Адыгея от 25.06.2003 г. N 149 НГР:ru01000200300076
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея "О городском, районном Собрании представителей", "О выборах депутатов местного представительного органа государственной власти" определяются правовые основы и принципы деятельности депутата местного представительного органа государственной власти, устанавливаются республиканские государственные гарантии и ограничения, связанные с реализацией им своих полномочий. (в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в тех же значениях, что и в Законах Республики Адыгея "О городском, районном Собрании представителей" и "О выборах депутатов местного представительного органа государственной власти". (в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
2. Под депутатом местного представительного органа государственной власти понимается гражданин Российской Федерации, избранный депутатом Советом народных депутатов города, района. (в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
Статья 2. Статус депутата местного представительного органа государственной власти
Под статусом депутата местного представительного органа государственной власти понимаются права и обязанности депутата местного представительного органа государственной власти, а также гарантии и ограничения его деятельности, обусловленные наличием указанных прав и обязанностей.
Статья 3. Полномочия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по вопросу установления статуса депутата местного представительного органа государственной власти
К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по вопросу установления статуса депутата местного представительного органа государственной власти относятся:
1) установление гарантий деятельности депутата местного представительного органа государственной власти, обусловленных определенным Конституцией Республики Адыгея положением местной государственной власти в системе государственной власти Республики Адыгея;
2) установление законами Республики Адыгея в соответствии с федеральным законодательством ограничений прав и свобод граждан в связи с осуществлением ими полномочий депутата местного представительного органа государственной власти Республики Адыгея;
3) установление порядка досрочного прекращения полномочий депутата местного представительного органа государственной власти Республики Адыгея.
Статья 4. Предметы ведения местных представительных органов государственной власти Республики Адыгея по вопросу установления статуса депутата местного представительного органа государственной власти
1. К предметам ведения местных представительных органов государственной власти Республики Адыгея по вопросу установления статуса депутата местного представительного органа государственной власти относятся:
1) установление количества депутатов местного представительного органа государственной власти, работающих на постоянной и непостоянной основе, порядок перехода на работу на постоянной основе;
2) размер заработной платы депутатов местного представительного органа государственной власти, работающих на постоянной основе;
3) установление порядка выплаты из средств городского, районного бюджета фиксированных почасовых сумм за время участия в сессиях местного представительного органа государственной власти, в работе комиссий депутатам, не работающим на постоянной основе в местном представительном органе государственной власти и не имеющим иного постоянного заработка;
4) установление видов обязательного государственного страхования депутата местного представительного органа государственной власти и размера страховых сумм на случай смерти, причинения вреда здоровья и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;
5) создание условий, обеспечивающих депутатам местного представительного органа государственной власти эффективное осуществление ими своих полномочий.
2. Расширение перечня вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется законами Республики Адыгея.
Глава 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДЕПУТАТА МЕСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 5. Депутат местного представительного органа государственной власти
1. Депутату местного представительного органа государственной власти гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий на территории соответствующего города, района, защита его прав, чести и достоинства.
2. В своей деятельности депутат местного представительного органа государственной власти руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, конституционными законами Республики Адыгея и законами Республики Адыгея, постановлениями местного представительного органа государственной власти, своими убеждениями, предвыборной программой, а также интересами избирателей.
3. Депутату местного представительного органа государственной власти на время исполнения им своих полномочий выдаются депутатский значок и удостоверение установленного образца, утвержденные Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея. Депутатское удостоверение является основным документом, подтверждающим полномочия депутата местного представительного органа государственной власти.
Статья 6. Срок полномочий депутата местного представительного органа государственной власти
Срок полномочий депутата местного представительного органа государственной власти начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета народных депутатов города, района нового созыва. (в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
Статья 7. Осуществление депутатской деятельности
Депутат местного представительного органа государственной власти может осуществлять свою деятельность на постоянной или непостоянной основе.
Статья 8. Гарантии деятельности депутата местного представительного органа государственной власти
1. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты местного представительного органа государственной власти пользуются правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на соответствующей территории Республики Адыгея органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
2. При обращении депутата местного представительного органа государственной власти в указанные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат представлению в десятидневный срок или в срок, согласованный с депутатом.
3. Предложения, внесенные депутатом в местный представительный орган государственной власти, подлежат обязательному рассмотрению на сессии местного представительного органа государственной власти.
4. Информация, в отношении которой действующим федеральным законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит представлению по письменному запросу депутата местного представительного органа государственной власти. Лицо, представляющее указанную информацию, обязано довести до сведения депутата местного представительного органа государственной власти нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений. Информация, отнесенная в соответствии с действующим Федеральным законодательством к государственной тайне, представляется при наличии у депутата местного представительного органа государственной власти соответствующего допуска. Информация, являющаяся товаром, представляется депутатам местного представительного органа государственной власти в соответствии с требованиями гражданского законодательства. Отказ в представлении информации депутату местного представительного органа государственной власти подлежит оформлению в письменном виде.
5. Депутатам местного представительного органа государственной власти обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми местными органами государственной власти, а также документами, поступающими в официальном порядке в местные органы государственной власти соответствующей территории Республики Адыгея.
6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на время работы в местном представительном органе государственной власти и избирательных округах освобождаются от основной производственной или служебной деятельности на основании письменного уведомления депутата. Требование каких-либо иных документов не допускается.
7. Депутат местного представительного органа государственной власти в период своих полномочий не может быть по инициативе администрации уволен с работы в учреждении или организации (за исключением случаев ликвидации организации, учреждения), исключен из учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на другую работу без согласия местного представительного органа государственной власти, депутатом которого он является.
8. Депутаты местного представительного органа государственной власти на территории Республики Адыгея обладают неприкосновенностью в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".(в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
9. Для работы в комиссиях местного представительного органа государственной власти депутаты обеспечиваются за счет средств городского, районного бюджета служебными помещениями, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, мебелью, оргтехникой.
Статья 9. Социальные гарантии деятельности депутата местного представительного органа государственной власти
1. Депутатам местного представительного органа государственной власти гарантируются:
1) обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий; размер страховой суммы устанавливается местным представительным органом государственной власти самостоятельно и выплачивается из средств городского, районного бюджета;
2) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения ими выборной должности местной государственной власти или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими своих полномочий;
3) защита их и членов их семей в порядке, установленном федеральными законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими своих полномочий.
2. Местным представительным органом государственной власти могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии депутатам местного представительного органа государственной власти.
3. Денежное содержание депутатов местного представительного органа государственной власти, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже средней оплаты труда государственного служащего местного органа государственной власти Республики Адыгея, замещающего высшую государственную должность государственной службы категории "В", и превышать сумму, составляющую девяносто процентов денежного содержания председателя местного представительного органа государственной власти.
4. Депутату местного представительного органа государственной власти за счет средств городского, районного бюджета ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением им депутатской деятельности, в пределах суммы, равной трем минимальным размерам оплаты труда, не облагаемой подоходным налогом. С указанной суммы не производятся удержания и начисления в фонды (пенсионный, медицинского страхования, занятости населения и другие).
5. Время выполнения депутатом местного представительного органа государственной власти депутатских полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, в стаж работы по специальности.
6. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной
оплачиваемой основе в течение одного созыва, устанавливается за счет средств городского (районного) бюджета надбавка к пенсии в размере десяти процентов, а в течение двух и более созывов - двадцати процентов от установленной пенсии. Размер пенсии с надбавками не ограничивается предельной суммой. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе, за счет средств городского (районного) бюджета назначается по его выбору указанная надбавка к пенсии либо доплата к государственной пенсии, установленная для лиц, замещавших государственные должности Республики Адыгея. (введена Законом Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
7. Депутату местного представительного органа государственной власти, освобожденному от выполнения служебных обязанностей либо уволенному с прежнего места работы (службы) на время осуществления депутатской деятельности в местном представительном органе государственной власти на постоянной основе, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, в другой организации.
8. Депутату местного представительного органа государственной власти, работающему на постоянной основе, в случае досрочного прекращения деятельности местного представительного органа государственной власти, а также после окончания срока депутатских полномочий до его трудоустройства выплачивается ежемесячное денежное содержание, равное на день выплаты денежному содержанию должностного лица, замещающего соответствующую или равную должность, но не более шести месяцев со дня прекращения депутатских полномочий. Если на новом месте работы размер денежного содержания депутата ниже денежного содержания по должности, соответствующей ранее занимаемой должности в местном представительном органе государственной власти, ежемесячно производится доплата разницы, существующей на день выплаты, в течение шести месяцев со дня прекращения депутатских полномочий. Указанные выплаты производятся за счет средств городского, районного бюджета. (нумерация частей в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
Статья 10. Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельности являются:
1) участие (индивидуально или совместно с другими депутатами) в подготовке материалов для рассмотрения сессией местного представительного органа государственной власти Республики Адыгея;
2) участие в сессиях местного представительного органа государственной власти Республики Адыгея;
3) участие в работе комиссий местного представительного органа государственной власти Республики Адыгея;
4) выполнение поручений местного представительного органа государственной власти Республики Адыгея, его комиссий;
5) обращение с депутатскими запросами;
6) осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов города, района; (в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
7) работа с избирателями.
Статья 11. Депутатский запрос
1. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов), связанное с фактами нарушения органами государственной власти, местными органами государственной власти, органами местного самоуправления или их должностными лицами Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, федеральных законов, законов Республики Адыгея и других нормативных правовых актов Республики Адыгея, а также касающееся вопросов, имеющих общественное значение. (в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
2. Депутат (группа депутатов) местного представительного органа государственной власти вправе обращаться с запросом к любым должностным лицам органов государственной власти, местных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Адыгея, должностным лицам федеральных органов государственной власти, действующим на территории города (района), а также к командирам и начальникам воинских частей, руководителям расположенных на территории города (района) организаций. Депутатский запрос вносится на заседании местного представительного органа государственной власти. (в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 56)
3. Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать ответ на него в устной форме на заседании местного представительного органа государственной власти или не позднее чем через десять дней со дня его получения - в письменной форме.
Статья 12. Депутатское обращение
1. Депутатским обращением считается обращение депутата местного представительного органа государственной власти в письменной форме к должностным лицам органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителям организаций, расположенных на территории Республики Адыгея, с просьбой принять меры, предоставить информацию, а также предложения, разъяснения по вопросам, касающимся депутатской деятельности.
