ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 04 июня 1996 года N 8
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ СОБРАНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
22 мая 1996 года
Закон утратил силу См. Закон Республики Адыгея от 09.01.2003 г. N 109 НГР:ru01000200300003 ;
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Адыгея определяет правовые, экономические, финансовые основы, государственные гарантии организации и деятельности городского, районного Собрания представителей.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, района, отнесенные к таковым Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея;
2) выборное должностное лицо городского, районного Собрания представителей - должностное лицо, избранное городским, районным Собранием представителей из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Законом полномочиями на решение вопросов местного значения;
3) местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые местными представительными органами государственной власти в соответствии с законом;
4) местный представительный орган государственной власти - выборный орган государственной власти, обладающий правом представлять интересы населения города, района и принимать от его имени решения, действующие на территории города, района;
5) нормотворческая инициатива - право депутатов и должностных лиц, круг которых определен настоящим Законом, на внесение в городское, районное Собрание представителей предложений об издании нормативного акта, об изменении и дополнении действующего нормативного акта, а также на внесение проекта нормативного акта.
Статья 2. Городское, районное Собрание представителей
1. Городское, районное Собрание представителей в соответствии со статьей 93 Конституции Республики Адыгея является местным представительным органом государственной власти Республики Адыгея.
2. Городское, районное Собрание представителей избирается населением города, района в соответствии с законом Республики Адыгея.
Статья 3. Законодательная основа городского, районного Собрания представителей
Законодательство Республики Адыгея, регулирующее вопросы организации и деятельности городского, районного Собрания представителей, состоит из Конституции Республики Адыгея, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея.
Статья 4. Экономическая основа деятельности городского, районного Собрания представителей
Экономическую основу деятельности городского, районного Собрания представителей составляют: собственность города, района, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление городскому, районному Собранию представителей.
Статья 5. Территориальные пределы деятельности городского, районного Собрания представителей
Городское, районное Собрание представителей осуществляет государственную власть на территории городов и районов, границы которых определены в установленном законом порядке.
Статья 6. Право граждан Республики Адыгея на осуществление государственной власти в городе, районе
1. Граждане Республики Адыгея реализуют свое право на осуществление государственной власти в городах и районах Республики Адыгея в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным и республиканским законодательством, устанавливающими гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и Республики Адыгея, а также в соответствии с настоящим Законом как непосредственно, так и через своих представителей, избираемых ими в городское, районное Собрание представителей.
2. Граждане Республики Адыгея имеют право обращаться в городские, районные Собрания представителей и к их должностным лицам.
Глава 2. Полномочия городского, районного Собрания представителей. Взаимодействие Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с городскими, районными Собраниями представителей
Статья 7. Полномочия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в области регулирования местного государственного управления
К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в области регулирования местного государственного управления относятся:
1) разработка, принятие законов о местном государственном управлении, внесение в них изменений и дополнений, контроль за их соблюдением;
2) обеспечение соответствия законов Республики Адыгея о местном государственном управлении Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Адыгея;
3) регулирование порядка передачи объектов собственности Республики Адыгея в собственность города, района;
4) регулирование отношений между республиканским и местными бюджетами;
5) принятие государственной программы развития местного государственного управления и местного самоуправления;
6) принятие и изменение законодательства о муниципальной службе;
7) назначение даты проведения выборов в городское, районное Собрание представителей;
8) иные вопросы местного государственного управления, предусмотренные законами Республики Адыгея.
Статья 8. Полномочия городского, районного Собрания представителей
К полномочиям городского, районного Собрания представителей относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в пределах его компетенции и контроль за их исполнением;
2) утверждение городского, районного бюджета (при этом к проекту бюджета прилагается структура администрации города, района) , вносимых в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении, осуществление контроля за исполнением бюджета города, района;
3) установление, изменение, отмена местных налогов, сборов и других платежей, в том числе квартирной платы и платы за коммунальные услуги, предоставление налоговых льгот;
4) установление порядка управления и распоряжения собственностью города, района;
5) установление порядка пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами, находящимися в собственности и пользовании города, района;
6) утверждение комплексной программы социально-экономического развития города, района;
7) ежегодное заслушивание отчетов о работе администрации города, района;
8) осуществление контроля за деятельностью администрации города, района по исполнению решений городского, районного Собрания представителей;
9) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению полномочий, делегированных им городским, районным Собранием представителей;
10) избрание и освобождение от должности Председателя городского, районного Собрания представителей, его заместителей и председателей постоянных комиссий;
11) утверждение начальника управления (отдела) внутренних дел города, района, дача согласия на назначение начальника милиции общественной безопасности города, района, других должностных лиц администрации города, района, ведающих вопросами финансов, социальной защиты, земельных ресурсов и землеустройства, жилищно-коммунального хозяйства, управления имуществом города, района;
12) формирование территориальных (городских, районных) и участковых избирательных комиссий по выборам в федеральные, республиканские и местные органы власти;
13) принятие решения о проведении местного референдума;
14) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов городского, районного Собрания представителей;
15) образование целевых городских, районных внебюджетных фондов и контроль за их деятельностью;
16) право обращения в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея с предложениями о разработке законодательных актов в области государственного управления;
17) иные вопросы местного государственного управления, предусмотренные законами Республики Адыгея.
Глава 3. Организация деятельности городского, районного Собрания представителей
Статья 9. Городское, районное Собрание представителей - орган, представляющий население города, района
1. Городское, районное Собрание представителей представляет все население города, района и осуществляет от его имени государственную власть в пределах, установленных Конституцией Республики Адыгея, настоящим Законом, законами Республики Адыгея и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
2. Городскому, районному Собранию представителей принадлежит право выступать от лица всего населения города, района в отношениях с другими органами государственной власти, местного самоуправления, иными государственными органами и общественными организациями (объединениями) .
Статья 10. Структура городского, районного Собрания представителей
1. Городское, районное Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру и штатную численность аппарата. Денежное содержание Председателя городского, районного Собрания представителей, должностных лиц и работников аппарата устанавливается на уровне денежного содержания соответствующих должностных лиц администрации города, района.
2. На первой организационной сессии городского, районного Собрания представителей тайным голосованием избираются Председатель городского, районного Собрания представителей и его заместители. Количество заместителей определяется на первой организационной сессии городского, районного Собрания представителей.
3. Председатель городского, районного Собрания представителей работает на постоянной основе, является выборным должностным лицом и не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности.
4. На первой сессии из числа депутатов городского, районного Собрания представителей на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского, районного Собрания представителей.
5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии городского, районного Собрания представителей, выявления и согласования мнений депутатов может создаваться Совет городского, районного Собрания представителей, в который входят Председатель городского, районного Собрания представителей, его заместители и председатели постоянных комиссий городского, районного Собрания представителей. Заседания Совета созываются Председателем городского, районного Собрания представителей. Заседания Совета могут быть закрытыми.
6. Организационно-техническое обеспечение работы городского, районного Собрания представителей возлагается на его аппарат или на соответствующие структурные подразделения администрации города, района.
7. Депутаты городского, районного Собрания представителей могут создавать по собственной инициативе группы по территориальному и иному принципу. Группа в составе не менее трех человек подлежит регистрации в городском, районном Собрании представителей по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе городского, районного Собрания представителей определяются Регламентом городского, районного Собрания представителей.
8. Депутаты городского, районного Собрания представителей вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в городском, районном Собрании представителей. Права фракций по участию в работе городского, районного Собрания представителей определяются Регламентом городского, районного Собрания представителей.
Статья 11. Регламент городского, районного Собрания представителей
По вопросам организации своей деятельности городское, районное Собрание представителей принимает Регламент городского, районного Собрания представителей.
Статья 12. Сессии городского, районного Собрания представителей
1. Основной формой работы городского, районного Собрания представителей является сессия.
2. На сессиях городского, районного Собрания представителей решаются вопросы, отнесенные действующим законодательством к его ведению.
3. Первая сессия городского, районного Собрания представителей созывается председателем территориальной (городской, районной) избирательной комиссии не позднее трех недель со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городского, районного Собрания представителей и ведется им до избрания Председателя городского, районного Собрания представителей или его заместителя.
4. Решения городского, районного Собрания представителей, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами на территории соответствующего города, района. Невыполнение решений городского, районного Собрания представителей влечет ответственность должностных лиц и граждан, налагаемую в установленном законодательством порядке.
Статья 13. Проведение сессий городского, районного Собрания представителей
1. Очередная сессия городского, районного Собрания представителей созывается Председателем городского, районного Собрания представителей не реже одного раза в квартал и проводится в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом городского, районного Собрания представителей.
2. Сессии городского, районного Собрания представителей, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными и могут быть созваны Председателем городского, районного Собрания представителей по требованию не менее одной трети депутатов либо по предложению главы администрации города, района. Порядок проведения внеочередных сессий определяется Регламентом городского, районного Собрания представителей.
3. Продолжительность как очередной, так и внеочередной сессии городского, районного Собрания представителей определяется городским, районным Собранием представителей.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии городского, районного Собрания представителей, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в работе сессии комиссий, групп и фракций, должностных лиц местной администрации, депутатов других органов государственной власти и местного самоуправления, представителей общественности и средств массовой информации, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются Регламентом городского, районного Собрания представителей.
