ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2001 года N 19-ОЗ
О муниципальной службе в Еврейской автономной области
(с изменениями на 25 декабря 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Еврейской автономной области от 25 апреля 2007 года N 127-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Еврейской автономной области от 24 апреля 2002 года N 51-ОЗ (Биробиджанская звезда, 11.06.2002);
Законом Еврейской автономной области от 12 июля 2002 года N 77-ОЗ (Собрание законодательства ЕАО, N 4, 20.08.2002);
Законом Еврейской автономной области от 30 октября 2002 года N 93-ОЗ (Биробиджанер штерн, N 130, 26.11.2002, Собрание законодательства ЕАО, N 6, 23.12.2002);
Законом Еврейской автономной области от 30 мая 2003 года N 168-ОЗ (Биробиджанер штерн, N 41, 11.06.2003);
Законом Еврейской автономной области от 24 сентября 2003 года N 198-ОЗ (Биробиджанер штерн, N 78, 28.10.2003, Собрание законодательства ЕАО, N 5, 26.12.2003);
Законом Еврейской автономной области от 31 марта 2004 года N 271-ОЗ (Биробиджанер штерн, N 27, 13.04.2004);
Законом Еврейской автономной области от 31 марта 2004 года N 274-ОЗ (Биробиджанер штерн, N 32, 29.04.2004);
Законом Еврейской автономной области от 15 декабря 2004 года N 388-ОЗ (Биробиджанер штерн, N 94-95, 30.12.2004);
Законом Еврейской автономной области от 30 сентября 2005 года N 536-ОЗ (Биробиджанер Штерн, N 76, 18.10.2005) (действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2005 года);
Законом Еврейской автономной области от 2 ноября 2005 года N 566-ОЗ (Биробиджанер Штерн, N 83, 15.11.2005);
Законом Еврейской автономной области от 19 сентября 2006 года N 755-ОЗ (Биробиджанер Штерн, N 72-73, 03.10.2006);
Законом Еврейской автономной области от 25 декабря 2006 года N 46-ОЗ (Биробиджанер Штерн, N 3, 16.01.2007).
____________________________________________________________________
Настоящий закон в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" устанавливает порядок организации и прохождения муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих муниципальных образований в Еврейской автономной области (далее - области).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем законе области понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы относятся:
а) установление в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами условий и порядка прохождения муниципальной службы, правового статуса муниципальных служащих и требований к муниципальным должностям муниципальной службы, управления муниципальной службой, установление дополнительных социальных гарантий муниципальным служащим;
б) организация муниципальной службы;
в) разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы;
г) обеспечение гарантий для муниципальных служащих;
д) иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведению муниципальных образований федеральными и областными законами.
Статья 3. Должности муниципальной службы
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом области.
Статья 4. Классификация муниципальных должностей
1. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов (далее - муниципальные должности);
муниципальные должности муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы).
2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений (далее - подразделение), замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
6. Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.
7. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
8. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок их исполнения, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.
(Статья в редакции, введенной в действие с 14 октября 2006 года Законом Еврейской автономной области от 19 сентября 2006 года N 755-ОЗ. - См. предыдущую редакцию).
Глава II. Права и обязанности муниципальных служащих
Статья 5. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право:
а) знакомиться с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности и создание организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей;
б) запрашивать в установленном порядке и получать необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
в) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
г) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных обязанностей предприятия, организации, учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;
д) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
е) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
ж) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
з) на повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) в соответствии с функциями и обязанностями по занимаемой должности;
и) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
к) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
л) на выход в отставку;
м) на пенсионное обеспечение.
2. Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами могут быть установлены и иные права муниципального служащего.
Статья 6. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
а) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и нормативных правовых актов области, устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
б) осуществлять обязанности в соответствии с должностными инструкциями в пределах предоставленных ему прав;
в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
г) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
д) исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей, изданные в пределах их должностных обязанностей, за исключением незаконных;
е) соблюдать установленные в органе местного самоуправления нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
ж) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
з) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
и) соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой в соответствии с федеральным законодательством;
к) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего.
Глава III. Прохождение муниципальной службы
Статья 7. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются настоящим законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.
3. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)" всех групп должностей муниципальной службы, "специалисты" ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.
4. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "специалисты" старшей группы должностей муниципальной службы, "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
5. По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности:
