ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 июля 2002 года N 65-ЗКО
Об областной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, на 2002-2005 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Костромской области от 16 июля 2007 года N 192-4-ЗКО
____________________________________________________________________
Принят
Костромской областной Думой
27 июня 2002 года
Настоящий Закон принят в целях реализации государственной политики патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области (далее граждан).
Статья 1
Настоящий Закон разработан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устава (Основного закона) Костромской области, постановления Правительства Российской Федерации "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы" от 16 февраля 2001 года N 122.
Статья 2
Утвердить прилагаемую Программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, на 2002-2005 годы".
Статья 3
Установить, что финансирование мероприятий областной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, на 2002-2005 годы" осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и иных внебюджетных источников.
Формирование предложений по финансированию мероприятий областной программы на очередной финансовый год организует администрация Костромской области.
Статья 4
Предложить органам местного самоуправления организовать в соответствии с областной программой патриотического воспитания мероприятия в муниципальных образованиях с учетом их финансирования из местных бюджетов.
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Костромской области
В.А.Шершунов
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, на 2002-2005 годы"
Паспорт Программы
Наименование Программы | Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, на 2002-2005 годы. |
Государственный заказчик Программы. | Администрация Костромской области |
Основные разработчики Программы | Департамент образования и науки администрации области; Департамент культуры и туризма администрации области; Департамент по делам телерадиовещания, печати и массовой информации администрации области; Комитет по делам молодежи администрации области; Комитет по физической культуре и спорту администрации области; Костромской областной совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 года N 122, постановление главы администрации области N 121 от 27 марта 2001 года. |
Основные исполнители Программы | 1. Администрация области: - департамент образования и науки; - департамент культуры и туризма; - департамент по делам телерадиовещания, печати и массовой информации; - комитет по делам молодежи; - комитет по физической культуре и спорту; 2. Костромской областной военный комиссариат 3. Костромская епархия. 4. Костромской ОС РОСТО. 5. Костромской филиал военного университета РХБ зашиты. 6. Костромской областной совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. |
Цель Программы | Возрождение, сохранение и развитие патриотических тенденций и традиций Отечества и Костромского края в интересах консолидации общества, поддержания общественной и экономической стабильности, уважения и доверия к государственным институтам власти. |
Задачи Программы | 1. Формирование общественного мнения жителей Костромской области о необходимости консолидации сил общества на основе патриотических ценностей и роли России, Костромского региона. |
- Основные мероприятия Программы | I. Система мер государственных структур по совершенствованию процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области. II. Деятельность общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области. III. Формирование научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Костромской области. IV. Создание нормативной базы патриотического воспитания граждан Костромской области. |
Сроки реализации Программы | I. этап - 2002 год II. этап - 2003-2005 годы |
Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования программы составляет 14,054 млн. рублей, в т.ч. 4,373 млн. рублей за счет областного бюджета финансирования региональных программ, в том числе: 2002 год - 1, 237 млн. руб. 2003 год - 1,022 млн. руб. 2004 год- 1,012 млн. руб. 2005 год- 1, 102 млн. руб. Финансирование Программы осуществляется также за счет средств областного бюджета, выделенных департаментам и комитетам на текущие расходы, средств из внебюджетных источников. |
Ожидаемые результаты | Выполнение мероприятий Программы позволит укрепить духовно-нравственное состояние и единство общества на основе патриотической идеи как важнейшего и неотъемлемого условия упрочения государственности, национальной безопасности, повышения уровня подготовки молодежи к службе в Вооруженных силах. |
Организация контроля за исполнением Программы | Контроль исполнения Программы осуществляется областным координационным советом по патриотическому воспитанию посредством рабочего исполнительного органа. Текущая информация и ежеквартальные доклады представляются председателю областного координационного совета исполнителями Программы в установленном порядке. |
ПРОГРАММА
I. Сущность проблемы патриотического воспитания и обоснование необходимости ее решения программными методами
Патриотизм является важнейшим духовным достоянием личности и государства, одним из важнейших элементов общественного сознания - фактором сохранения общественной стабильности, мобилизации сил в чрезвычайных ситуациях, к которым страна должна быть подготовлена заблаговременно.
Чувство патриотизма как форма переживания человеком своего отношения к Отечеству является одним из наиболее глубоких, закрепленных веками, тысячелетиями чувств, которое выражается в потребности в достойном, самоотверженном, вплоть до самопожертвования служении Родине, составляет духовно-нравственную основу развития личности, формирует ее гражданскую позицию и выступает в качестве необходимого условия эффективного функционирования всей системы социальных и государственных институтов в интересах укрепления экономического и военного могущества страны.
Патриотическое воспитание - воспитание граждан страны в духе любви к своему Отечеству и готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. Содержание процесса патриотического воспитания составляет деятельность по передаче новым поколениям общественно-исторического опыта, планомерное и целенаправленное воздействие на духовное и физическое развитие личности в целях формирования преданности и стремления служить Отечеству, уметь защищать его.
Как показали события последнего времени, на данном этапе исторического развития патриотизм является единственной независимой от политической конъюнктуры системой ценностей, поэтому патриотическое воспитание должно рассматриваться как фактор консолидации всего общества, служить источником и средством духовного, политического и экономического возрождения как России, так и Костромской области.
Ускоренный переход к рыночным отношениям, агрессивный космополитизм оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных групп населения области, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, образования, литературы и искусства.
Вместе с тем, события последнего времени подтвердили, что героические события отечественной военной истории, всенародный характер войн, которые вела Россия, ее выдающиеся деятели, достижения страны в политике, экономике, науке, культуре и искусстве, спорте сохранили качества нравственных идеалов для всего народа России.
Разрушение советской системы патриотического воспитания произошло без замены ее другой системой, способной обеспечить целенаправленное воздействие на все слои и поколения российских граждан для привития им в современных условиях любви к Отечеству, озабоченности судьбой своей страны, соотечественников, оставшихся за ее пределами после распада СССР, готовности исполнить конституционный долг во имя интересов народа, общества, государства, уверенности в великом будущем России.
Проблема заключается в создании современной системы патриотического воспитания в Костромском регионе, способной обеспечить целенаправленное воздействие на общественное сознание всех слоев и поколений граждан для возрождения, сохранения и формирования в новых условиях преданности и чувства любви к Отечеству, озабоченности судьбой своей страны, готовности исполнить конституционный долг.
Принятие и реализация областной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области на 2002-2005 годы." (далее Программа) вызвана неотложностью решения на государственном уровне острейших социальных и экономических проблем, что требует возрождения и развития патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства.
В целях консолидации общества программа призвана активизировать общественное мнение при отражении в сознании людей исторических ценностей и роли России в судьбах мира, вызвать живой интерес к отечественной истории и истории области, культуре, государственности в единстве национально-самобытных и конфессиональных начал, обеспечить формирование на этой основе чувства собственного достоинства гордости за свою страну, свой регион и понимания необходимости увековечения памяти российских воинов и знаменательных событий военной истории Отечества, норм поведения гражданина - патриота России, готовности встать на защиту государственных интересов и внести свой вклад в дело укрепления могущества страны.
Программа ориентирована на все социальные слои и группы граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области с учетом ведущей роли в патриотическом воспитании взрослого населения и, в первую очередь, ветеранов, несущих ответственность за воспитание подрастающего поколения. Главная задача Программы - поддержание и развитие присущей гражданам Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области патриотической атмосферы, памяти героического прошлого старших поколений.
Практически реализация программы предполагает совместную деятельность областных и муниципальных органов власти, областного организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными событиями военной истории Отечества и по делам ветеранов, научных и образовательных учреждений, предприятий, профсоюзных, ветеранских, других общественных и религиозных организаций, творческих союзов и граждан по решению проблем патриотического воспитания, создания благоприятных условий для общественной активности и повышения экономического потенциала Костромской области.
II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основной целью Программы является формирование патриотизма как свойства личности и духовного состояния общества, элемента национального самосознания, обеспечивающего решение задач по консолидации общества, поддержанию социально-экономической стабильности, укреплению и совершенствованию основ его возрождения и устойчивого развития.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
- формирование общественного мнения жителей Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области о необходимости консолидации сил общества на основе исторических ценностей и роли России, Костромской области;
- сохранение и развитие чувства гордости за свою страну и историю Костромской земли, осознание необходимости увековечения памяти защитников Отечества и знаменательных событий военной истории;
- формирование норм поведения патриота-гражданина России, готовности встать на защиту государственных интересов страны;
- нормативно-правовое, организационно-методическое и финансовое обеспечение системы патриотического воспитания.
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2002-2005 годы в два этапа:
первый этап - 2002 год;
второй этап - 2003-2005 годы.
На первом этапе предусматривается:
- проработка организационных основ реализации Программы;
- создание нормативной правовой базы патриотического воспитания;
- разработка муниципальными органами исполнительной власти местных подпрограмм (перечней, планов);
- проведение областных и муниципальных мероприятий патриотической направленности.
На втором этапе предполагается реализация основных мероприятий Программы.
III. Система программных мероприятий
1. Система мер государственных структур по совершенствованию процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на Костромской области
Системой мер государственных структур предусматривается формирование у населения области духовно-патриотических ценностей, сохранения в городах и районах области патриотического настроя и атмосферы верности традициям старших поколений, их героическому прошлому. Для этого планируется проведение блока значимых мероприятий государственно-патриотической работы: создание музеев воинской славы костромичей; организация деятельности патриотических и спортивно-технических клубов, широкое проведение дней и месячников защитника Отечества; подготовки молодежи к военной службе; вахт памяти и поисковых мероприятий, военно-спортивных игр.
Предполагается создание и работа межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, возрождение и развитие практики торжественного ритуала - принятия военной присяги в музеях боевой славы, с привлечением ветеранов, родителей призывников, молодежи.
Планируется развитие программ, циклов и конкретных рекомендаций по усилению патриотической направленности телерадиовещания, издание книги очерков "25 самых знаменитых людей Костромской области", выпуск серии брошюр-буклетов "Малые города России. Костромская область".
Программа предусматривает проведение серии культурных мероприятий, направленных на патриотическое воспитание различных категорий населения Костромской области с учетом истории и культуры народов России, организации цикла выставок художников -участников Великой Отечественной войны, просмотра фильмов о войне.
Активизация творческого потенциала специалистов, писателей, журналистов, руководителей общественных организаций осуществляется путем организации конкурсов.
2. Деятельность общественных объединений и организаций в интересах гражданского и патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области
Программа предусматривает систему мер по государственной поддержке общественных объединений и организаций в области патриотического воспитания, создание условий для расширения их деятельности, создания новых структур ведения патриотической работы с населением области. Это направление предусматривает создание детско-юношеской спортивно-технической школы, восстановление работы клубов "Юный автомобилист" и "Юный радист" при Костромском облсовете РОСТО.
Рекомендуется активнее привлекать ветеранские, детские и молодежные организации. Костромскую епархию, при подготовке и проведении мероприятий связанных с памятными событиями воинской славы России, костромского края, адресного влияния на формирование патриотического сознания населения Костромской области. Определены меры по организации шефской работы со стороны детских и подростковых патриотических клубов области над погранзаставой, большой атомной подводной лодкой "Кострома" Северного флота.
3. Формирование научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области
Важным направлением программы является формирование научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания.
Предполагается проведение курсов-семинаров подготовки специалистов патриотического воспитания, привлечение научных сил костромских ВУЗов при подготовке и проведении семинаров по проблемам патриотического воспитания.
Предусматривается проведение социологических исследований, внедрение в учебных заведениях просветительских программ по формированию у молодежи здорового образа жизни. Планируется проведение в общеобразовательных учреждениях конкурсов, курсовых и дипломных работ, рефератов, связанных с героическим прошлым костромского края, а также разработка и издание учебно-методических пособий; в области патриотического воспитания с научным обоснованием путей подготовки молодежи к военной службе и достойному служению Отечеству.
