(с изменениями на 25 апреля 2023 года)
(в ред. Законов Костромской области от 31.12.2002 N 96-ЗКО, от 22.09.2003 N 140-ЗКО, от 28.04.2005 N 271-ЗКО, от 16.07.2007 N 193-4-ЗКО, от 07.02.2008 N 259-4-ЗКО, от 03.12.2008 N 400-4-ЗКО, от 08.06.2009 N 489-4-ЗКО, от 30.12.2009 N 569-4-ЗКО, от 11.02.2010 N 583-4-ЗКО, от 03.06.2011 N 70-5-ЗКО, от 26.03.2012 N 204-5-ЗКО, от 23.04.2014 N 518-5-ЗКО, от 16.07.2014 N 562-5-ЗКО, от 11.12.2014 N 608-5-ЗКО, от 31.03.2015 N 648-5-ЗКО, от 29.10.2015 N 11-6-ЗКО, от 28.04.2016 N 99-6-ЗКО, от 29.06.2016 N 112-6-ЗКО, от 20.09.2017 N 281-6-ЗКО, от 19.02.2018 N 352-6-ЗКО, от 22.03.2021 N 75-7-ЗКО, от 27.09.2021 N 136-7-ЗКО, от 21.03.2022 N 190-7-ЗКО, от 21.06.2022 N 226-7-ЗКО, от 19.09.2022 N 265-7-ЗКО, от 25.04.2023 N 355-7-ЗКО, с изм., внесенными Законом Костромской области от 21.12.2022 N 301-7-ЗКО)
Принят
Костромской областной Думой
16 ноября 2000 года
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Костромской области.
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;
(в ред. Закона Костромской области от 20.09.2017 N 281-6-ЗКО)
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;
(в ред. Законов Костромской области от 28.04.2016 N 99-6-ЗКО, от 20.09.2017 N 281-6-ЗКО)
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, норм пожарной безопасности или условиям договоров;
(в ред. Закона Костромской области от 29.06.2016 N 112-6-ЗКО)
нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;
(в ред. Закона Костромской области от 29.06.2016 N 112-6-ЗКО)
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
(в ред. Закона Костромской области от 07.02.2008 N 259-4-ЗКО)
система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ;
(в ред. Закона Костромской области от 28.04.2016 N 99-6-ЗКО)
экстренная информация по вопросам пожарной безопасности - информация о состоянии пожарной безопасности на территории области, района или города, а также данные по происшедшим пожарам, информация о готовящихся профилактических мероприятиях и их результатах;
особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти Российской Федерации, администрацией Костромской области или органами местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, муниципальных районов в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
(абзац введен Законом Костромской области от 11.02.2010 N 583-4-ЗКО; в ред. Законов Костромской области от 03.06.2011 N 70-5-ЗКО, от 22.03.2021 N 75-7-ЗКО, от 21.03.2022 N 190-7-ЗКО)
зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара;
(абзац введен Законом Костромской области от 28.04.2016 N 99-6-ЗКО)
ландшафтный (природный) пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта;
(абзац введен Законом Костромской области от 22.03.2021 N 75-7-ЗКО)
лесной пожар - разновидность ландшафтного (природного) пожара, распространяющегося по лесу.
(абзац введен Законом Костромской области от 22.03.2021 N 75-7-ЗКО)
оправданный риск - вероятность возникновения угрозы для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и (или) других лиц вследствие совершения правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия в требующей незамедлительного реагирования личного состава пожарной охраны и иных участников тушения пожара ситуации, направленных на спасение жизни и здоровья людей в условиях тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, если есть основания полагать, что такое спасение возможно;
(абзац введен Законом Костромской области от 25.04.2023 N 355-7-ЗКО)
крайняя необходимость - состояние, при котором действие, причиняющее вред охраняемым законом интересам, совершено в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам личного состава пожарной охраны и (или) других лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если такая опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда охраняемым законом интересам общества или государства был причинен вред, равный предотвращенному или более значительный, чем предотвращенный.
(абзац введен Законом Костромской области от 25.04.2023 N 355-7-ЗКО)
Правовое регулирование в области пожарной безопасности в Костромской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной безопасности", иными актами федеральных органов государственной власти, а также Уставом Костромской области, настоящим Законом, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
(в ред. Закона Костромской области от 03.12.2008 N 400-4-ЗКО)
Пожарная охрана на территории Костромской области подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба (Федеральная противопожарная служба, противопожарная служба Костромской области);
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
(в ред. Закона Костромской области от 30.12.2009 N 569-4-ЗКО)
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.