ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 марта 2000 года N 15-оз
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания Иркутской области от 15 марта 2000 года N 39/3-ЗС
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Иркутской области от 13.11.2002 г. N 53-оз;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Иркутской области от 11.07.2003 г. N 34-оз}
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Иркутской области определяет порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Иркутской области.
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы депутатов Законодательного собрания Иркутской области
1. Депутаты Законодательного собрания Иркутской области (далее - депутаты Законодательного собрания) избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Иркутской области (далее - область), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Законодательного собрания избираются на основе мажоритарной системы по 45 одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на всей территории области, включая территорию Усть - Ордынского Бурятского автономного округа.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе в соответствии с федеральными законами используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах депутатов Законодательного собрания, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата в депутаты Законодательного собрания - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты Законодательного собрания, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом;
депутат Законодательного собрания - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Законодательное собрание Иркутской области (далее - Законодательное собрание) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного собрания до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное политическое общественное объединение либо их региональное (областное) отделение, или областное политическое общественное объединение, созданное и зарегистрированное в соответствии с федеральными законами и законами области. Политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение) либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов Законодательного собрания в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) при проведении выборов депутатов Законодательного собрания - право граждан Российской Федерации избирать депутатов Законодательного собрания;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) при проведении выборов депутатов Законодательного собрания - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами Законодательного собрания;
избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Законодательного собрания - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, законами области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательные права граждан при проведении выборов депутатов Законодательного собрания - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными депутатами Законодательного собрания, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный блок при проведении выборов депутатов Законодательного собрания - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах депутатов Законодательного собрания. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) при проведении выборов депутатов Законодательного собрания - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается один депутат Законодательного собрания;
кандидат в депутаты Законодательного собрания - лицо, выдвинутое в установленном федеральными законами и настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в Законодательном собрании;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) в депутаты Законодательного собрания - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты Законодательного собрания;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов депутатов Законодательного собрания зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общероссийским, межрегиональным общественным объединением либо их региональным (областным) отделением, или областным общественным объединением. Наблюдатель на выборах депутатов Законодательного собрания уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов депутатов Законодательного собрания, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов депутатов Законодательного собрания;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного собрания в соответствии с установленным федеральным законом порядком.
Статья 3. Правовая основа подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания
1. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания определяется настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области (далее - Устав области).
2. В случае противоречия настоящего Закона Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области применяются нормы соответственно Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава области.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании эти изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов Законодательного собрания
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов Законодательного собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Законодательного собрания является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов Законодательного собрания, а также на его свободное волеизъявление.
3. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации" и федеральными законами проведение выборов депутатов Законодательного собрания одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
4. Проведение выборов депутатов Законодательного собрания может быть совмещено с выборами в федеральные органы государственной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами. Выборы депутатов Законодательного собрания могут быть совмещены с выборами Губернатора области, областным референдумом, муниципальными выборами и местным референдумом в порядке, установленном законами области.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов депутатов Законодательного собрания осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Избирательное право при проведении выборов депутатов Законодательного собрания
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории области, имеет право избирать депутатов Законодательного собрания.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.
3. Депутатом Законодательного собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий активным избирательным правом.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов депутатов Законодательного собрания не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Законодательного собрания.
4. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным депутатом Законодательного собрания независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами на выборах депутатов Законодательного собрания не имеют права избирать и быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов Законодательного собрания на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
7. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатов Законодательного собрания за или против кандидата непосредственно. Передача голоса другому лицу не допускается.
8. Голосование на выборах депутатов Законодательного собрания является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации.
Статья 6. Обязательность проведения выборов депутатов Законодательного собрания
1. Выборы депутатов Законодательного собрания являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом в соответствии с федеральными законами.
2. Срок полномочий депутатов Законодательного собрания устанавливается Уставом области и составляет 4 года.
3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранных депутатов Законодательного собрания не допускается.
4. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом области срока полномочий депутатов Законодательного собрания вступает в силу после истечения срока полномочий, на который они были избраны, а в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания - после прекращения указанных полномочий.
Статья 7. Назначение выборов депутатов Законодательного собрания
1. Выборы депутатов Законодательного собрания нового созыва назначаются постановлением Законодательного собрания. Решение о назначении очередных выборов депутатов Законодательного собрания должно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий Законодательного собрания. Днем голосования на очередных выборах депутатов Законодательного собрания является второе воскресенье после истечения срока полномочий Законодательного собрания прежнего созыва. Исчисление срока, на который было избрано Законодательное собрание, начинается со дня его избрания. Днем избрания Законодательного собрания является день голосования, в результате которого Законодательное собрание прежнего созыва было избрано в правомочном составе.
2. В соответствии с Уставом области в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания выборы назначает Губернатор области. Решение о назначении досрочных выборов депутатов Законодательного собрания должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования на досрочных выборах депутатов Законодательного собрания является первое воскресенье по истечении двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания прежнего созыва.
3. В соответствии с Уставом области в случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания дополнительные выборы по соответствующему избирательному округу назначает Законодательное собрание. Решение о назначении дополнительных выборов депутата Законодательного собрания должно быть принято не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания. Днем голосования на дополнительных выборах депутата Законодательного собрания является первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания. Дополнительные выборы депутата Законодательного собрания назначаются с учетом особенностей, установленных положениями статьи 63 настоящего Закона.
4. В случае совмещения выборов (очередных, досрочных, дополнительных) депутатов Законодательного собрания с иными выборами или референдумом в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона, голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов депутатов Законодательного собрания.
5. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы депутатов Законодательного собрания, совпадает с предпраздничным или праздничным днем, либо со днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
6. Решение о назначении выборов депутатов Законодательного собрания, принимаемое в установленном пунктами 1 - 3 настоящей статьи порядке, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. В случаях, если Губернатор области или Законодательное собрание не назначат выборы в установленные пунктами 1 - 5 настоящей статьи сроки, выборы депутатов Законодательного собрания проводятся Избирательной комиссией Иркутской области (далее - Избирательная комиссия области):
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем после истечения полномочий Законодательного собрания прежнего созыва, - при проведении очередных выборов депутатов Законодательного собрания нового созыва;
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания - при проведении досрочных выборов депутатов Законодательного собрания;
в) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания - при проведении дополнительных выборов депутата Законодательного собрания вместо досрочно выбывшего.
При этом решение Избирательной комиссии области о проведении выборов депутатов Законодательного собрания публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
8. В случаях, если в установленные настоящей статьей сроки Губернатор области или Законодательное собрание не назначат выборы депутатов Законодательного собрания, а Избирательная комиссия области не определит день проведения голосования на выборах депутатов Законодательного собрания, а также если Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законом, выборы депутатов Законодательного собрания по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, прокурора назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральным законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Глава 2 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного собрания на территории области, включая территорию Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, образуется 45 одномандатных избирательных округов на основании представленных в Избирательную комиссию области главами муниципальных образований (в случаях, если уставами муниципальных образований такие должности не предусмотрены, - лицами, уполномоченными на то представительными органами местного самоуправления) данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При образовании избирательных округов и определении схемы их образования может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
