ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 июля 1999 года N 40-оз
О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об общих началах управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Иркутской области от 7 октября 2004 года N 51-оз
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 26 ноября 1997 года
N 15/2-ЗС
Статья 1.
Внести изменения и дополнения в Закон Иркутской области "Об общих началах управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, N 15, ч.1; 1998, N 19, ч.1), изложив его в следующей редакции:
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
"ЗАКОН
Об общих началах управления государственной собственностью иркутской области
Статья 1. Предмет регулирования
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом Иркутской области определяет общий порядок управления государственной собственностью Иркутской области (далее - областная государственная собственность) и регулирует вопросы областного государственного учета объектов областной государственной собственности.
2. Под управлением областной государственной собственностью в настоящем Законе понимается система организационно-правовых мер по осуществлению Иркутской областью (далее - область) в лице уполномоченных органов государственной власти области правомочий собственника, определяющих порядок их взаимодействия с иными субъектами гражданских правоотношений по вопросам владения, пользования и распоряжения областной государственной собственностью.
3. Порядок управления природными ресурсами и природными объектами, а также иным имуществом, расположенным на территории области и находящимся в государственной собственности, совместном ведении области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, определяется федеральными законами и законами области, договорами и соглашениями между Российской Федерацией и областью.
4. Настоящий Закон является основополагающим Законом области по вопросам управления объектами областной государственной собственности и их областного государственного учета.
Статья 2. Право областной государственной собственности
1. Область в соответствии с гражданским законодательством самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей на праве собственности имущества.
2. Правомочия собственника от имени области осуществляют Законодательное собрание области (далее - Законодательное собрание), Губернатор области, администрация области в лице ее уполномоченных органов в соответствии с порядком управления областной государственной собственностью, установленным настоящим Законом и иными законами области об управлении объектами областной государственной собственности.
3. Областная государственная собственность закрепляется за областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за областными государственными учреждениями - на праве оперативного управления.
Средства областного бюджета и иное областное государственное имущество, не закрепленное за областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями, составляют областную государственную казну.
Статья 3. Объекты областной государственной собственности
В областной государственной собственности находятся:
- областные финансовые ресурсы;
- имущество областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и областных государственных внебюджетных фондов;
- акции (паи, доли) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ и иные ценные бумаги, принадлежащие области на праве собственности;
- акции (паи, доли) области в организациях с участием иностранного капитала;
- культурные ценности, принадлежащие области на праве собственности;
- имущество и нематериальные активы органов государственной власти области;
- здания, сооружения, жилые и нежилые помещения и иное недвижимое имущество, принадлежащее области на праве собственности;
- незавершенные строительством объекты, на строительство которых выделены средства из областного бюджета, в том числе доли в строительстве таких объектов;
- природные ресурсы, находящиеся в областной государственной собственности;
- иное имущество, составляющее областную государственную казну и обеспечивающее самостоятельность области как субъекта Российской Федерации.
Статья 4. Правовое регулирование управления областной государственной собственностью
Общий порядок управления областной государственной собственностью определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом Иркутской области и настоящим Законом.
Порядок управления отдельными видами объектов областной государственной собственности определяется законами области.
Статья 5. Принципы управления областной государственной собственностью
Управление областной государственной собственностью производится в соответствии с принципами:
1) законности;
2) подотчетности и подконтрольности;
3) гласности;
4) эффективности;
5) целевого использования имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам;
6) обеспечения условий для развития конкуренции.
Статья 6. Органы, осуществляющие управление областной государственной собственностью
1. Управление областной государственной собственностью осуществляют Законодательное собрание, Губернатор области и администрация области.
2. Специальными уполномоченными органами по управлению областной государственной собственностью являются:
а) комитет по управлению государственным имуществом области;
б) главное финансовое управление администрации области;
в) фонд имущества Иркутской области (далее - фонд имущества области).
3. Комитет по управлению государственным имуществом области является органом, осуществляющим управление областной государственной собственностью (за исключением областных финансовых ресурсов), и действует на основании положения, утверждаемого Губернатором области.
4. Фонд имущества области является специализированным финансовым учреждением, осуществляющим отчуждение объектов областной государственной собственности в установленном порядке. Фонд имущества области действует на основании устава, утверждаемого администрацией области и зарегистрированного в установленном порядке.
5. Главное финансовое управление администрации области является органом, осуществляющим управление средствами областного бюджета, и действует на основании положения, утверждаемого Губернатором области.
6. Законами области и правовыми актами Губернатора области полномочиями по управлению отдельными объектами областной государственной собственности могут наделяться иные структурные подразделения администрации области, а также в случаях, предусмотренных законами области, - органы местного самоуправления, физические лица, иные органы государственной власти.
Статья 7. Полномочия Законодательного собрания в сфере управления областной государственной собственностью
1. Законодательное собрание обеспечивает законодательное регулирование и контроль за соблюдением установленного порядка управления областной государственной собственностью.
2. Законодательное собрание в сфере управления областной государственной собственностью:
а) осуществляет законом области распределение полномочий по управлению областной государственной собственностью между органами государственной власти области;
б) устанавливает законом области общий порядок управления объектами областной государственной собственности;
в) устанавливает законом области особый порядок отчуждения объектов областной государственной собственности, а также Перечень объектов областной государственной собственности, не подлежащих отчуждению;
г) утверждает законом области Программу приватизации областного государственного имущества (далее - Программа приватизации);
д) устанавливает законами области основания и порядок передачи объектов областной государственной собственности в муниципальную и федеральную собственность;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Иркутской области и законами области.
3. Законодательное собрание в сфере управления финансовыми ресурсами, находящимися в областной государственной собственности:
а) устанавливает законом области порядок построения бюджетной системы области;
б) утверждает законом области областной бюджет, бюджеты областных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль за исполнением бюджетов;
в) устанавливает законом области региональные налоги и сборы, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками;
г) в случаях и порядке, предусмотренном федеральным законодательством, устанавливает законом области налоговые льготы по федеральным налогам и сборам;
д) учреждает законом области областные внебюджетные фонды, определяет их целевое назначение, порядок формирования, управления и использования средств фондов;
е) устанавливает законом области порядок привлечения уполномоченных банков для обслуживания средств областного бюджета;
ж) устанавливает законом области направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения областных государственных ценных бумаг, порядок их расходования, а также иные условия, необходимые для осуществления эмиссии областных государственных ценных бумаг в соответствии с федеральным законодательством;
з) определяет законом области принципы и основные условия предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета, областных государственных обязательств и гарантий;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Иркутской области и законами области.
4. Законодательное собрание в сфере управления природными ресурсами:
а) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок управления природными ресурсами, находящимися в областной государственной собственности;
б) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Иркутской области и законами области.
5. Законодательное собрание в сфере управления культурными ценностями, находящимися в областной государственной собственности:
а) устанавливает законами области порядок управления культурными ценностями, находящимися в областной государственной собственности;
б) включает культурные ценности, имеющие особо важное историческое или культурное значение для области, в Перечень объектов областной государственной собственности, не подлежащих отчуждению;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Иркутской области и законами области.
6. Законодательное собрание в сфере управления областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями, принадлежащими области на праве собственности акциями (паями, долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ и иным имуществом, составляющим областную государственную казну:
а) устанавливает законом области порядок управления областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями;
б) устанавливает законом области порядок управления акциями (паями, долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ и порядок представления интересов области в органах управления указанных обществ и товариществ;
в) устанавливает законом области порядок управления имуществом, составляющим областную государственную казну;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Иркутской области и законами области.
Статья 8. Полномочия Губернатора области и администрации области в сфере управления областной государственной собственностью
1. Губернатор области в сфере управления областной государственной собственностью:
