ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 декабря 1998 года N 51-оз

О статусе главы  муниципального образования, иного выборного  должностного
лица местного самоуправления в Иркутской области

(в ред. законов Иркутской области
от 3 ноября 1999 года N 56-оз,  от 1 июня 2000 года N 36-оз,
от 1 ноября 2001 года N 15/61-оз, от 21 июня 2002 года N 21-оз)

(с изменениями на 18 ноября 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года на основании
Закона Иркутской области от 10 октября 2005 года N 64-оз
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Иркутской области от 18 ноября 2003 года N 55-оз (Восточно-Сибирская правда, 22.11.2003).

____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 18 ноября 1998 года
N 25/5-ЗС

Глава 1.  Общие положения

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет правовой статус главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо местного самоуправления) - права и обязанности, трудовые, социальные, правовые и иные гарантии их деятельности, ограничения, связанные с замещением соответствующих должностей, а также порядок наделения и прекращения должностных полномочий.

2. Статус депутата представительного органа местного самоуправления и лица, замещающего муниципальную должность в представительном органе местного самоуправления, устанавливается иными законами Иркутской области (далее - область).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Выборное должностное лицо местного самоуправления - гражданин Российской Федерации, избранный населением непосредственно либо представительным органом местного самоуправления из своего состава, замещающий предусмотренную уставом муниципального образования выборную муниципальную должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения, и наделенный полномочиями по принятию общеобязательных решений.

Глава муниципального образования - выборное должностное лицо местного самоуправления, наделенное уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, осуществляющее общее руководство и координацию деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и представляющее муниципальное образование во взаимоотношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

Иное выборное должностное лицо местного самоуправления - выборное должностное лицо местного самоуправления, наделенное уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и не являющееся главой муниципального образования.

Статья 3. Правовая основа статуса выборного должностного лица местного самоуправления

1. Статус выборного должностного лица местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, иными законами области и принимаемыми в соответствии с ними уставами муниципальных образований.

2. В уставе муниципального образования должны содержаться положения о полномочиях выборного должностного лица местного самоуправления; о процедуре вступления в должность; о формах взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти; о гарантиях деятельности; о формах контроля за деятельностью; об ответственности выборного должностного лица местного самоуправления; о порядке временного замещения должности выборного должностного лица местного самоуправления при невозможности исполнения им своих полномочий, а также иные положения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Срок полномочий главы муниципального образования, иного выборного должностного
 лица местного самоуправления

1. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Установленный срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления не может быть изменен в течение текущего срока. Норма об изменении установленного срока полномочий вступает в силу после прекращения полномочий соответствующего выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления не может быть менее двух и более пяти лет.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.11.2001 N 15/61-ОЗ)

Срок полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, не может превышать срок полномочий избравшего его представительного органа.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня официального вступления его в должность.

Полномочия иного выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность.

4. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением их срока либо досрочно в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

В связи с истечением срока полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются со дня вступления в должность в установленном порядке вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Статья 5. Принципы деятельности выборного должностного лица местного самоуправления

Выборное должностное лицо местного самоуправления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Иркутской области, федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и осуществляет свои полномочия в соответствии с принципами:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) гласности;

4) подконтрольности представительному органу местного самоуправления;

5) самостоятельности в пределах собственной компетенции;

6) ответственности перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами, перед государством в соответствии с федеральным и областным законодательством;

7) экономической, социальной и правовой защищенности выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 6. Финансирование деятельности выборного должностного лица местного самоуправления

1. Финансирование деятельности выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов на обеспечение деятельности выборного должностного лица местного самоуправления, включая обеспечение гарантий его деятельности, установленных настоящим Законом, определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.11.2001 N 15/61-ОЗ)

Глава 2. Правовое положение выборного должностного лица местного самоуправления

     Статья 7. Порядок замещения должности главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления

1. Глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе.

2. Основаниями замещения должности главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут являться:

- избрание его на должность в результате муниципальных выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами области;

(в ред. Закона Иркутской области от 01.11.2001 N 15/61-ОЗ)

- избрание его на должность представительным органом местного самоуправления из своего состава. Соответствующее решение должно быть принято не позднее чем на 2-й сессии представительного органа местного самоуправления нового созыва.

Избрание главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления из своего состава оформляется решением, принимаемым в результате голосования большинством в две трети от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления.

Порядок избрания главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления из своего состава определяется уставом муниципального образования.

3. Глава муниципального образования приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

Официальное вступление в должность проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов представительного органа местного самоуправления, иных лиц в срок, предусмотренный уставом муниципального образования, но не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов или соответственно принятия решения представительным органом местного самоуправления.

Порядок официального вступления в должность главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования.

5. Иное выборное должностное лицо местного самоуправления приступает к исполнению обязанностей со дня вступления в должность в порядке, определенном уставом муниципального образования.

Статья 8. Личное дело выборного должностного лица местного самоуправления

1. Личное дело выборного должностного лица местного самоуправления включает в себя документы, содержащие сведения о замещении им соответствующей должности.

Личное дело выборного должностного лица местного самоуправления ведет орган (должностное лицо) местного самоуправления, ведающий (ведающее) кадровыми вопросами замещения соответствующей должности в порядке, определяемом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Сбор и внесение в личное дело выборного должностного лица местного самоуправления сведений о его частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещаются.

3. Копия личного дела выборного должностного лица местного самоуправления направляется в администрацию области не позднее чем через 10 дней со дня официального вступления его в должность для зачисления в резерв государственной службы.

4. Орган (должностное лицо) местного самоуправления, ведающий (ведающее) кадровыми вопросами, обязан по первому требованию выборного должностного лица местного самоуправления представить ему для ознакомления все материалы его личного дела.

Статья 9. Основные права выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на:

- беспрепятственное посещение в установленном порядке в пределах своей компетенции общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, независимо от их форм собственности;

- письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований; участие в рассмотрении своего обращения на заседаниях соответствующих органов;

- участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, затрагивающих права местного самоуправления;

- ознакомление с нормативными правовыми актами и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, а также с документами до их внесения в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

- поощрение в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- обращение к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;

- обращение в суд за защитой прав местного самоуправления;

- обращение в суд для разрешения споров, связанных с замещением выборной муниципальной должности.

Глава муниципального образования имеет право:

- законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

- участвовать в работе сессий Законодательного собрания области с правом совещательного голоса;

- вносить свои предложения Губернатору области при решении им вопроса о согласовании назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории соответствующего муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования могут быть установлены и иные права выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 10. Основные обязанности выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выборное должностное лицо местного самоуправления обязано: