ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 сентября 1999 года N 311-ОД
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
"Волгоградская правда", N 184 от 05.10.1999 г.
("Деловой человек", N 141)
Изменения и дополнения:
Закон Волгоградской области от 09.07.2002 N 720-ОД НГР: ru 34000200200145
Закон Волгоградской области от 09.07.2003 N 846-ОД НГР: ru 34000200300163
Закон Волгоградской области от 07.06.2004 N 919-ОД НГР: ru 34000200400098
Закон Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 11.08.2006 г. N 1276-ОД, НГР: ru 34000200600327
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование вопросов образования в Волгоградской области
Правовое регулирование вопросов образования осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об образовании", настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области. (часть 1 введена Законом Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
Задачами правового регулирования вопросов образования в Волгоградской области являются:
обеспечение и защита конституционного права жителей Волгоградской области на образование; (абз. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 846-ОД НГР: ru 34000200300163)
создание правовых гарантий для функционирования, развития системы образования в рамках федеральной целевой и региональной программ; (абзац 3 части 2 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц с целью создания необходимых условий для получения общего и профессионального образования;
принятие правовых актов по разработке механизмов реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования в рамках компетенции субъекта Российской Федерации; (абзац 5 части 2 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
обеспечение прав и гарантий работающих и обучающихся в системе образования Волгоградской области;
разграничение компетенции в сфере образования между законодательными и исполнительными органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления. (абзац 7 введен Законом Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
Статья 2. Реализация государственной политики в сфере образования Волгоградской области
1. Государственная политика в сфере образования Волгоградской области основывается на следующих принципах:
признание приоритета образования;
гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;
единство культурного и образовательного пространства;
защита и развитие региональных национальных и культурных традиций и особенностей;
светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
ответственность органов государственной власти и местного самоуправления, образовательных учреждений всех форм собственности, их должностных лиц за реализацию гражданами права на получение образования.
2. Воспитание в Волгоградской области признается неотъемлемой частью образования и направлено на формирование нравственных идеалов и патриотизма, гражданской позиции, основанной на уважении прав и свобод человека, закрепленных в Конституции Российской Федерации.
3. Гарантируется получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования и на конкурсной основе: бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы по их содержанию в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются законами Волгоградской области для государственных областных и муниципальных образовательных учреждений.
Поддержка предоставляется следующим категориям граждан:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
детям-инвалидам, инвалидам II и III степени;
детям, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;
гражданам в возрасте до 20 лет, имеющим только одного родителя-инвалида III степени, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.
Порядок и размер социальной поддержки граждан в период их обучения в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области, муниципальных образовательных учреждениях устанавливаются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и органов местного самоуправления. (пункт 3 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
4. Организационной основой государственной политики в сфере образования является федеральная целевая программа развития образования и программа социально-экономического развития Волгоградской области. (пункт 4 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
5. Образование в Волгоградской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, международным правом, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством.
6. Приоритетность развития образования обеспечивается посредством:
создания условий для равной доступности общего и профессионального образования;
финансирования образовательных учреждений за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
субвенций и субсидий образовательным учреждениям в случаях, предусмотренных законами Волгоградской области, областными целевыми программами и решениями представительных органов местного самоуправления;
предоставления налоговых льгот образовательным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области обучающимся (учащимся, студентам, аспирантам, докторантам и другим категориям обучающихся) в государственной системе общего и профессионального образования государственных стипендий, мест в общежитиях, пособий и льгот. (пункт 6 введен Законом Волгоградской области от 07.06.2004 N 919-ОД НГР: ru 34000200400098)
7. В целях сохранения системы образования Волгоградской области и обеспечения государственных гарантий на получение гражданами доступного бесплатного образования в соответствии с федеральным законодательством не разрешается приватизация государственных областных и муниципальных образовательных учреждений, включая объекты их производственной и социальной инфраструктуры. (пункт 7 введен Законом Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 3. Понятие системы образования
Система образования в Волгоградской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность:
преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
сети реализующих их образовательных учреждений и организаций, независимо от их организационно - правовых форм, типов и видов; (абзац 3 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
органов управления образованием Волгоградской области и муниципальных образований, подведомственных им учреждений и организаций; (абзац 4 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
государственных и общественных организаций образования, в том числе совета ректоров высших учебных заведений Волгоградской области и совета директоров средних профессиональных учебных заведений Волгоградской области.
Статья 4. Образовательные учреждения и организации в Волгоградской области
(название статьи 4 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
К образовательным учреждениям и организациям в Волгоградской области относятся следующие организации в Волгоградской области: (абзац 1 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
дошкольного образования;
общего образования;
специального (коррекционного) образования для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
начального профессионального образования;
среднего профессионального образования;
высшего профессионального образования;
послевузовского профессионального образования;
дополнительного образования для детей;
дополнительного образования для взрослых;
образования закрытого и открытого типа для детей с девиантным поведением;
иные образовательные учреждения и организации.
Статья 5. Условия деятельности образовательных учреждений в Волгоградской области
(название статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
1. В соответствии с федеральным законодательством образовательное учреждение является юридическим лицом.
2. Образовательные учреждения создаются, регистрируются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт 2 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
3. Порядок создания государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области, устанавливается государственным органом управления образованием Волгоградской области, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления. (пункт 3 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
4. утратил силу - Закон Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178
5. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. (часть 2 введена Законом Волгоградской области от 09.07.2003 N 846-ОД НГР: ru 34000200300163)
Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях являются примерными.
6. Порядок утверждения устава государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Волгоградской области, устанавливается органом управления образованием Волгоградской области, устава муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления. (пункт 6 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу и регистрируются в качестве дополнений к нему. Перечень видов локальных актов определяется уставом образовательного учреждения.
7. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
8. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается уполномоченным на то исполнительным органом государственной власти Волгоградской области на основании заключения экспертной комиссии Уполномоченным органом исполнительной власти, выдающим лицензии на право ведения образовательной деятельности, является государственный орган управления образованием Волгоградской области. (пункт 8 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
9. Государственный орган управления образованием Волгоградской области вправе передавать полномочия по лицензированию органам местного самоуправления и отзывать их в соответствии с федеральными законами.
10. Контроль за соблюдением образовательным учреждением и организацией независимо от организационно - правовой формы условий, предусмотренных лицензией, обеспечивает государственный орган управления образованием Волгоградской области или по его поручению орган местного самоуправления, выдавший лицензию. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию.
11. утратил силу - Закон Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178
12. Аттестация образовательного учреждения проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аттестационной службой по заявлению учреждения с привлечением ведущих образовательных учреждений, общественности. (пункт 12 в редакции Закона Волгоградской области от 22.06.2005 г. N 1071-ОД НГР: ru 34000200500178)
