ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 мая 1997 года N 116-ОД
О Волгоградской областной Думе
(с изменениями на 23 апреля 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Волгоградской области от 25 апреля 2005 года N 1050-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 2 октября 1998 года N 212-ОД (Волгоградская правда, 21.10.1998, N 189);
Законом Волгоградской области от 28 декабря 1998 года N 237-ОД (Волгоградская правда, 31.12.1998, N 234);
Законом Волгоградской области от 15 января 1999 года N 239-ОД (Волгоградская правда, 02.02.1999, N 17, Деловой человек, N 5);
Законом Волгоградской области от 18 марта 1999 года N 247-ОД (Волгоградская правда, 23.03.1999, N 50, Деловой человек, N 12;
Законом Волгоградской области от 11 мая 1999 года N 261-ОД (Волгоградская правда, 01.06.1999, N 96, Деловой человек, N 23);
Законом Волгоградской области от 11 мая 1999 года N 262-ОД (Волгоградская правда, 22.05.1999, N 90);
Законом Волгоградской области от 12 января 2000 года N 364-ОД (Волгоградская правда, 25.01.2000, N 12, Деловой человек N 3);
Законом Волгоградской области от 13 июня 2000 года N 411-ОД (Волгоградская правда, 04.07.2000, N 119, Деловой человек, N 24);
Законом Волгоградской области от 3 июля 2000 года N 420-ОД (Волгоградская правда, 18.07.2000, N 129, Деловой человек, N 26);
Законом Волгоградской области от 16 ноября 2000 года N 462-ОД (Волгоградская правда, 28.11.2000, N 221);
Законом Волгоградской области от 11 января 2001 года N 492-ОД (Волгоградская правда, 12.01.2001, N 6);
Законом Волгоградской области от 19 апреля 2001 года N 532-ОД (Волгоградская правда, 20.04.2001, N 73);
Законом Волгоградской области от 22 июня 2001 года N 558-ОД (Волгоградская правда, 01.08.2001, N 139);
Законом Волгоградской области от 13 сентября 2001 года N 584-ОД (Волгоградская правда, 09.10.2001, N 202);
Законом Волгоградской области от 1 июля 2003 года N 839-ОД (Волгоградская правда, 04.07.2003);
Законом Волгоградской области от 4 декабря 2003 года N 889-ОД (Волгоградская правда, N 226, 06.12.2003);
Законом Волгоградской области от 15 января 2004 года N 904-ОД (Волгоградская правда, N 7, 16.01.2004);
Законом Волгоградской области от 5 февраля 2004 года N 905-ОД (Волгоградская правда, N 22, 06.02.2004);
Законом Волгоградской области от 6 апреля 2004 года N 910-ОД (Волгоградская правда, 15.04.2004);
Законом Волгоградской области от 23 апреля 2004 года N 914-ОД (Волгоградская правда, 30.04.2004, N 80).
____________________________________________________________________
Принят
областной Думой
24 апреля 1997 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Волгоградская областная Дума
1. Волгоградская областная Дума является постоянно действующим, высшим и единственным выборным представительным и законодательным органом государственной власти, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени законы и иные нормативные правовые акты по предметам ведения Волгоградской области, а также в пределах полномочий области по предметам совместного ведения Волгоградской области и Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2003 года Законом Волгоградской области от 4 декабря 2003 года N 889-ОД, - см. предыдущую редакцию).
2. Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать (пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2001 года Законом Волгоградской области от 13 сентября 2001 года N 584-ОД, - см. предыдущую редакцию).
3. Волгоградская областная Дума состоит из 38 депутатов, избираемых на пять лет, 16 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, 22 - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками (пункт в редакции, введенной в действие с 14 июля 2003 года Законом Волгоградской области от 1 июля 2003 года N 839-ОД, - см. предыдущую редакцию).
4. Дума является правомочным органом, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (пункт дополнительно включен с 9 октября 2001 года Законом Волгоградской области от 13 сентября 2001 года N 584-ОД).
Статья 2. Правовая основа деятельности Думы
Правовой основой деятельности Думы являются Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав (Основной закон) Волгоградской области, областное законодательство.
Статья 3. Принципы деятельности Думы
Деятельность Думы строится в соответствии с принципами демократизма (народовластия), законности, признания и гарантирования прав человека и гражданина, разделения власти, гласности, профессионализма и другими конституционными принципами.
Статья 4. Основные задачи и функции Думы
1. Основными задачами Думы являются:
а) обеспечение законодательного регулирования общественных отношений на территории Волгоградской области;
б) определение единой политики экономического, социального и культурного развития Волгоградской области;
в) защита интересов Волгоградской области, ее населения во взаимоотношениях с Российской Федерацией и ее субъектами.
2. Основными функциями Думы являются:
а) осуществление правовой регламентации различных сфер общественной жизни, порядка формирования и функционирования систем органов государственной власти Волгоградской области и основных принципов организации местного самоуправления;
б) подпункт исключен с 9 октября 2001 года Законом Волгоградской области от 13 сентября 2001 года N 584-ОД, - см. предыдущую редакцию.
Статья 5. Предметы ведения Думы
1. Дума осуществляет свои полномочия в пределах предметов совместного ведения Российской Федерации и Волгоградской области и предметов ведения Волгоградской области как субъекта Российской Федерации.
2. В ведении Думы находятся:
а) утверждение областного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него, и отчета о его исполнении;
б) установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2001 года Законом Волгоградской области от 13 сентября 2001 года N 584-ОД, - см. предыдущую редакцию);
в) установление налоговых льгот по платежам в областной бюджет (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2001 года Законом Волгоградской области от 13 сентября 2001 года N 584-ОД, - см. предыдущую редакцию);
г) утверждение заключений и расторжений договоров Волгоградской области (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2001 года Законом Волгоградской области от 13 сентября 2001 года N 584-ОД, - см. предыдущую редакцию);
д) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения собственностью Волгоградской области, а также объектами федеральной собственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжение Волгоградской области;
е) установление порядка предоставления земельных участков на территории Волгоградской области;
ж) объявление находящихся на территории Волгоградской области природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры; установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка охраны и использования объектов природного и культурного наследия на территории Волгоградской области;
з) решение вопросов административно-территориального устройства Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.
Часть исключена с 9 октября 2001 года Законом Волгоградской области от 13 сентября 2001 года N 584-ОД. - См. предыдущую редакцию.
3. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Дума обладает всей полнотой представительной и законодательной власти субъекта Российской Федерации и осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений.
Глава II. Организационные основы деятельности Думы
Статья 6. Формы работы Думы
1. Основной формой работы Думы является ее заседание, порядок созыва и проведения которого определяется Регламентом Думы.
Первое заседание вновь избранной Волгоградской областной Думы созывается Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем в трехнедельный срок после избрания депутатов Волгоградской областной Думы. Заседание до избрания председателя Думы открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом (часть в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2003 года Законом Волгоградской области от 4 декабря 2003 года N 889-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Часть исключена с 6 декабря 2003 года Законом Волгоградской области от 4 декабря 2003 года N 889-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Заседания Думы правомочны, если на них присутствует не менее половины от установленной для Думы численности депутатов.
2. Дума из числа своих депутатов избирает постоянные комитеты, в их составе - постоянные комиссии. В случае необходимости могут создаваться временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия, организация и прекращение деятельности постоянных комитетов и комиссий определяются настоящим Законом и Регламентом Думы. Задачи и порядок работы временных комиссий определяются Думой при их образовании.
3. Для осуществления контрольных полномочий Дума формирует постоянно действующие и временные органы.
4. Депутаты Думы для совместной работы по осуществлению своих полномочий могут объединяться во фракции и блоки в количестве не менее трех депутатов. Создание фракций и блоков оформляется протоколом.
5. Порядок создания, работы и прекращения деятельности рабочих депутатских групп и фракций определяется Регламентом Думы.
Статья 7. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия и обнародования законов Волгоградской области и иных нормативно-правовых актов
Порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия и обнародования законов Волгоградской области и иных нормативно-правовых актов определяется законами Волгоградской области.
Глава III. Структура Думы
Статья 8. Депутат Думы
1. Депутаты Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области. Порядок избрания и правовое положение депутата определяются законодательством Волгоградской области.
В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности государственной службы Волгоградской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2004 года Законом Волгоградской области от 23 апреля 2004 года N 914-ОД, - см. предыдущую редакцию).
2. Депутаты Думы работают на постоянной профессиональной основе либо на непостоянной основе.
Депутаты, работающие в Думе на постоянной профессиональной основе, не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 9. Председатель Думы
1. Работу Думы организует ее председатель.
2. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя Думы принимается простым большинством голосов. Решение об освобождении от должности председателя Думы принимается квалифицированным большинством, то есть, если за данное решение проголосовало две трети от установленного числа депутатов Думы.
3. Председатель подотчетен Думе и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы.
Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении председателя Думы от должности определяется Регламентом Думы.
4. Добровольное сложение председателем Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
