ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 апреля 1996 года N 59-ОД

Об Архивном фонде Волгоградской области и архивах

(с изменениями на 4 марта 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Волгоградской области от 19 апреля 2006 года N 1212-ОД
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Волгоградской области от 4 марта 2005 года N 1018-ОД (Волгоградская правда, N 42, 11.03.2005).

____________________________________________________________________

Принят
 областной Думой
 4 апреля 1996 года

Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере формирования, организации, хранения, учета и использования архивных фондов в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, государства и общества.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Архивный фонд Волгоградской области - совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов, проживающих на территории области.

Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.

Архивные документы - документы, сохраняемые или подлежащие сохранению в силу их значимости для общества, а равно имеющие ценность для собственника.

Архив - архивное учреждение или его структурное подразделение, осуществляющее прием, хранение и использование архивных документов в интересах граждан, государства и общества. Тайный архив - архив, о котором не заявлено публично.

Архивное дело - деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.

Статья 2. Законодательство об архивном фонде Волгоградской области и архивах

Законодательство об архивном фонде Волгоградской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актов Волгоградской области.

Правовые акты Волгоградской области, касающиеся вопросов, связанных с архивным фондом Волгоградской области, должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречия между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.

Статья 3. Полномочия Волгоградской области по вопросам архивного дела

1. Волгоградская область в соответствии с настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в части 1 и 2 статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.

2. К ведению Волгоградской области в лице ее органов государственной власти относятся:

а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Волгоградской области;

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Волгоградской области.

3. К совместному ведению Волгоградской области и органов местного самоуправления относятся:

а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственный архив Волгоградской области, центр документации новейшей истории Волгоградской области, архивные отделы органов местного самоуправления (далее - государственные архивы Волгоградской области);

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, принятые на хранение государственными архивами Волгоградской области.

Органы местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы архивного дела, за исключением указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи.

Глава II. Архивный фонд Волгоградской области

Статья 4. Состав архивного фонда Волгоградской области

В состав архивного фонда Волгоградской области входят находящиеся на территории области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности, за исключением документов, образовавшихся в деятельности федеральных органов государственной власти. Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности.

Отнесение документов к составу архивного фонда Волгоградской области производится на основании экспертизы, устанавливающей их ценность, осуществляемой органами управления архивным делом и архивными учреждениями области в порядке, определенном Государственной архивной службой Российской Федерации.

Архивный фонд Волгоградской области состоит из государственной и негосударственной частей.

Статья 5. Государственная часть архивного фонда Волгоградской области

1. Государственную часть архивного фонда Волгоградской области составляют находящиеся на его территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением документов, образовавшихся и образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности), государственной собственностью Волгоградской области и муниципальной собственностью.

2. К государственной собственности Волгоградской области относятся:

а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений, религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории области, ранее принятые на хранение в государственные архивы Волгоградской области;

б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Волгоградской области, а также государственных унитарных предприятий, являющихся государственной собственностью Волгоградской области;

в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых преобладает доля государственной собственности Волгоградской области;

г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в центр документации новейшей истории Волгоградской области;

д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в государственные архивы Волгоградской области;

е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Волгоградской области, в том числе из-за рубежа;

ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Волгоградской области из-за рубежа.

3. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, являющихся муниципальной собственностью, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.

Статья 6. Негосударственная часть архивного фонда Волгоградской области

1. Негосударственную часть архивного фонда Волгоградской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:

а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;

б) религиозных объединений и организаций;

в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие);

д) граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Глава III. Архивы в Волгоградской области

Статья 7. Создание архивов

Юридическим и физическим лицам области гарантируется право на создание архивов.

Не допускается создание тайных архивов из документов, составляющих государственную часть архивного фонда Волгоградской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, или затрагивающих права и законные интересы граждан.

Статья 8. Передача права собственности на архивы

Передача другим лицам права собственности на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Волгоградской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности), осуществляется по постановлению органа законодательной (представительной) власти Волгоградской области по согласованию с Государственной архивной службой Российской Федерации.

Передача другим лицам права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Волгоградской области, осуществляется по постановлению органа представительной власти Волгоградской области.

Передача другим лицам права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью принятые на хранение госархивами Волгоградской области, осуществляется представительным органом местного самоуправления по согласованию с комитетом по управлению архивами администрации области.

Передача другим лицам права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением переданных на хранение в госархивы Волгоградской области), осуществляется органом местного самоуправления.

Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части архивного фонда Волгоградской области, не могут быть объектом купли - продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с абзацами 1-4 настоящей статьи, а также на основании судебного решения.

Собственники документов негосударственной части архивного фонда Волгоградской области могут передавать свои документы в государственную собственность Волгоградской области и муниципальную собственность - на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.

Документы негосударственной части архивного фонда Волгоградской области поступают в государственную собственность Волгоградской области и передаются на постоянное хранение в государственные архивы Волгоградской области в случае ликвидации юридических лиц или утраты силы регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.

Статья 9. Защита права собственности на архивы

Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Ни один архивный документ не может быть изъят без согласия собственника либо уполномоченного им органа или лица иначе как на основании судебного решения.

Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.

Глава IV. Государственное управление архивным делом в Волгоградской области

Статья 10. Государственное управление архивным делом в Волгоградской области

Государственное управление архивным делом в Волгоградской области осуществляется администрацией Волгоградской области через образуемый ею комитет по управлению архивами.

Статья 11. Система архивных органов и учреждений Волгоградской области

Ведение архивного дела в Волгоградской области возлагается на комитет по управлению архивами администрации области, его органы.

В систему архивных органов и учреждений Волгоградской области входят: комитет по управлению архивами администрации области, государственный архив Волгоградской области, центр документации новейшей истории Волгоградской области, архивные отделы органов местного самоуправления и иные архивные учреждения (часть в редакции, введенной в действие с 21 марта 2005 года Законом Волгоградской области от 4 марта 2005 года N 1018-ОД, - см. предыдущую редакцию).

Сеть государственных архивов Волгоградской области и их филиалов утверждается администрацией области.

Положения о государственном архиве Волгоградской области и центре документации новейшей истории Волгоградской области утверждаются комитетом по управлению архивами администрации области.

Положения об архивных отделах органов местного самоуправления утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 12. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности системы архивных органов и учреждений Волгоградской области

(название статьи в редакции, введенной в действие с 21 марта 2005 года
Законом Волгоградской области от 4 марта 2005 года N 1018-ОД, - см. предыдущую редакцию)

Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности системы архивных органов и учреждений Волгоградской области осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств (часть в редакции, введенной в действие с 21 марта 2005 года Законом Волгоградской области от 4 марта 2005 года N 1018-ОД, - см. предыдущую редакцию).