ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 1995 года N 39-ОД
О порядке регистрации уставов муниципальных образований
в Волгоградской области
(с изменениями на 13 июля 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Волгоградской области от 11 ноября 2002 года N 752-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 3 июля 2000 года N 422-ОД (Волгоградская правда, 18.07.2000);
Законом Волгоградской области от 23 марта 2001 года N 521-ОД (Волгоградская правда, 25.04.2001, N 76);
Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД (Волгоградская правда, 19.07.2001, N 130).
____________________________________________________________________
Принят
областной Думой
14 декабря 1995 года
Настоящий Закон определяет порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования (далее Устав) - нормативно-правовой акт, разработанный муниципальным образованием самодеятельно и принятый его представительным органом или населением непосредственно, в котором указываются:
- границы и состав территории муниципального образования;
- вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;
- формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;
- структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
- гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
- условия и порядок организации муниципальной службы;
- экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций;
- другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Волгоградской области.
2. Устав муниципального образования является основным правовым актом в системе регулирования местного самоуправления на территории муниципального образования. Нормы Устава имеют прямое действие и подлежат защите наряду с федеральным и областным законодательством. Все иные нормативно-правовые акты, принимаемые в пределах муниципального образования, должны учитывать положения Устава и не противоречить ему.
3. Устав не может быть официально опубликован до его регистрации.
Статья 2. Регистрирующий орган
Органом, регистрирующим Уставы муниципальных образований в Волгоградской области, является администрация Волгоградской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 3. Представление уставов на регистрацию
1. Для государственной регистрации Устава муниципального образования необходимо совместно с сопроводительным письмом представить:
а) два экземпляра Устава с приложениями, являющимися неотъемлемой частью Устава. Каждый экземпляр Устава с приложениями должен иметь пронумерованные страницы, быть прошнурован, подписан должностными лицами, представляющими орган местного самоуправления, и скреплен печатью;
б) копию решения представительного органа или местного референдума о принятии Устава;
в) пункт исключен с 25 апреля 2001 года Законом Волгоградской области от 23 марта 2001 года N 521-ОД, - см. предыдущую редакцию.
Статья 4. Регистрация Устава
1. Регистрация Устава осуществляется путем присвоения ему очередного номера в журнале регистрации Уставов муниципальных образований Волгоградской области и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице (титульном листе) Устава, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию. Регистрация Устава сопровождается выдачей свидетельства о регистрации (прилагается).
2. Регистрация Устава производится не позднее 30 дней с даты представления необходимых документов (пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года Законом Волгоградской области от 3 июля 2000 года N 422-ОД, - см. предыдущую редакцию).
3. Пункт исключен с 25 апреля 2001 года Законом Волгоградской области от 23 марта 2001 года N 521-ОД, - см. предыдущую редакцию.
4. Пункт исключен с 25 апреля 2001 года Законом Волгоградской области от 23 марта 2001 года N 521-ОД, - см. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________
Пункты 5-7 предыдущей редакции с 25 апреля 2001 года считаются соответственно пунктами 3-5 настоящей редакции - Законом Волгоградской области от 23 марта 2001 года N 521-ОД.
____________________________________________________________________
3. Зарегистрированный Устав муниципального образования выдается под роспись представителям муниципального образования, при наличии доверенности.
4. Второй экземпляр Устава муниципального образования остается на хранении в администрации Волгоградской области (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД, - см. предыдущую редакцию).
5. По заявлению органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования об утрате первого экземпляра Устава выдается дубликат.
Статья 5. Отказ в регистрации
1. Основанием для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и областному законодательству.
2. После принятия решения об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования в течение 10 дней уведомление направляется должностному лицу муниципального образования, представившему Устав, за подписью должностного лица администрации Волгоградской области, ответственного за регистрацию, с указанием всех положений Устава, противоречащих Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и областному законодательству, а также конкретных норм законодательства, которым противоречат положения Устава (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 6. Изменения зарегистрированного Устава
1. В случае внесения изменений в зарегистрированный Устав муниципального образования проводится перерегистрация Устава муниципального образования.
2. Перерегистрация проводится в том же порядке, что и регистрация, при этом для перерегистрации представляются:
а) два экземпляра Устава с приложениями, являющимися неотъемлемой частью Устава с внесенными изменениями, и оформленные в соответствии с требованиями пункта 1 "а" статьи 3;
б) копия решения представительного органа или местного референдума об изменении Устава;
в) ранее выданный экземпляр зарегистрированного Устава;
г) ранее выданное свидетельство о регистрации (подпункт "г" дополнительно включен с 18 июля 2000 года Законом Волгоградской области от 3 июля 2000 года N 422-ОД);
д) пункт исключен с 25 апреля 2001 года Законом Волгоградской области от 23 марта 2001 года N 521-ОД, - см. предыдущую редакцию.
3. После перерегистрации Устава возвращенный экземпляр ранее зарегистрированного Устава уничтожается администрацией Волгоградской области (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 7. Аннулирование регистрации
1. В случае нарушения действующего законодательства о регистрации Уставов муниципальных образований, решение о регистрации Устава может быть обжаловано в суд.
2. Решение суда является основанием для аннулирования государственной регистрации Устава. Аннулирование государственной регистрации производится в течение семи календарных дней с даты получения администрацией Волгоградской области судебного решения (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД, - см. предыдущую редакцию).
3. Администрация Волгоградской области обязано в 3-дневный срок с даты аннулирования государственной регистрации на основании судебного решения направить органам муниципального образования письменное уведомление (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Информация о регистрации
Администрация Волгоградской области ежемесячно представляет информацию в Волгоградскую областную Думу о регистрации уставов муниципальных образований Волгоградской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 9. Гарантии регистрации
1. Отказ в государственной регистрации, уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
2. Пункт исключен с 18 июля 2000 года Законом Волгоградской области от 3 июля 2000 года N 422-ОД, - см. предыдущую редакцию.
Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Пункт исключен с 19 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 года N 573-ОД, - см. предыдущую редакцию.
Глава администрации
Волгоградской области
И.П.Шабунин
Приложение
к Закону Волгоградской области
"О порядке регистрации уставов
муниципальных образований
Волгоградской области"
(Приложение в редакции,
введенной в действие с 19 июля 2001 года
Законом Волгоградской области
от 13 июля 2001 года N 573-ОД, -
см. предыдущую редакцию)
Администрация Волгоградской области
