Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области (далее - территориальная программа государственных гарантий) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.98 N 1096 \"Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи\" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.10.99 N 1194, от 29.11.2000 N 907, от 24.07.2001 N 550).
Территориальная программа государственных гарантий определяет виды медицинской помощи, оказываемой при определенных заболеваниях и состояниях гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области бесплатно, за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), условия ее предоставления и гарантированные объемы медицинской помощи.
Территориальная программа государственных гарантий утверждается с целью:
создания единой системы планирования и финансирования медицинской помощи;
обеспечения соответствия обязательств государства по предоставлению населению бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого средств;
повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения.
Территориальная программа государственных гарантий сформирована на основе следующих принципов:
обоснования потребности в медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории области исходя из особенностей демографического состава, заболеваемости населения, сложившихся уровней госпитализации и посещаемости в медицинских учреждениях;
соответствия гарантируемых объемов медицинской помощи федеральным нормативам и стандартам оказания медицинской помощи;
соответствия объемов медицинской помощи мощности и возможностям учреждений здравоохранения области.
Территориальная программа государственных гарантий включает в себя:
перечень заболеваний, состояний и соответствующих им видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории области бесплатно (раздел I);
областную программу ОМС (раздел II);
перечень затрат и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории области, финансируемых из бюджетов всех уровней (раздел III);
территориальные нормативы объемов медицинской помощи, используемые при планировании обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации на территории области (раздел IV);
расчет затрат на реализацию территориальной программы государственных гарантий по источникам финансирования и подушевые нормативы финансирования (раздел V);
условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории области (раздел VI).
Объемы медицинской помощи для муниципальных образований области, финансируемые в рамках территориальной программы государственных гарантий на 2002 год, доводятся до сведения глав муниципальных образований. Задания по предоставлению медицинской помощи (гарантированные объемы) утверждаются министерством здравоохранения области; по областной программе ОМС - по согласованию с Ростовским областным фондом обязательного медицинского страхования (далее - РОФОМС) и доводятся до сведения руководителей муниципальных органов управления здравоохранением (а в случае их отсутствия - главных врачей центральных районных (городских) больниц), которые распределяют их по подведомственным медицинским учреждениям (далее - ЛПУ).
Перечень и объем медицинских услуг, оказываемых гражданам Российской Федерации на отдельных территориях области в рамках территориальной программы государственных гарантий и (или) областной программы ОМС, может быть расширен по решению администрации муниципального образования, согласованному с министерством здравоохранения области и исполнительной дирекцией РОФОМС. Обязательным условием такого решения является соответствующее увеличение средств, направляемых администрацией на финансирование здравоохранения и (или) в РОФОМС в качестве страховых взносов на ОМС неработающего населения.