1. Систему органов государственной власти Ростовской области составляют Законодательное Собрание Ростовской области - высший и единственный орган законодательной (представительной) власти, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области - высшее должностное лицо Ростовской области, Администрация Ростовской области - высший орган исполнительной власти, иные органы государственной власти Ростовской области, образуемые в соответствии с Уставом Ростовской области.
Настоящий Регламент определяет основные направления документационного оформления управленческой деятельности.
2. Администрация области в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации.
Федеральными законами.
Указами, распоряжениями Президента Российской Федерации.
Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Областными законами и постановлениями Законодательного Собрания области.
Указами, распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями Администрации области.
Настоящим Регламентом.
3. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области является высшим должностным лицом области, возглавляет исполнительную государственную власть в области и осуществляет руководство Администрацией области на принципах единоначалия, самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание аппарата Администрации области в пределах соответствующих расходов областного бюджета.
Структурные подразделения аппарата Администрации области юридическими лицами не являются и подчиняются заместителям Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии с распределением обязанностей между ними или непосредственно Главе Администрации (Губернатору) области.
Глава Администрации (Губернатор) области формирует аппарат Администрации области в соответствии со структурой и штатным расписанием.
4. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в том числе первые, выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей.
Проект постановления Администрации области о распределении обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями готовится главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в 2-месячный срок после вступления в должность Главы Администрации (Губернатора) области. Внесение изменений в распределение обязанностей проводится в том же порядке.
5. Во всех случаях, когда Глава Администрации (Губернатор) области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, а в его отсутствие - первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, за исключением полномочий, установленных пунктом 2 статьи 56 Устава Ростовской области.
6. Структурные подразделения аппарата Администрации области действуют на основе положений о них, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых Главой Администрации (Губернатором) области в месячный срок со дня их образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в том же порядке. Организует и контролирует эту работу главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области.
Положения об отделах, службах, секторах, входящих в состав главных управлений, управлениях (далее - управления), комитетах, отделах разрабатываются их руководителями и утверждаются соответствующими заместителями Главы Администрации (Губернатора) области.
Руководители структурных подразделений аппарата Администрации области в месячный срок со дня назначения и далее, по мере необходимости, разрабатывают должностные инструкции всех подчиненных сотрудников по единой типовой форме, устанавливаемой главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы, и представляют их на утверждение курирующим заместителям Главы Администрации (Губернатора) области. Копии утвержденных должностных инструкций находятся в личных делах сотрудников.
7. Отдельные направления деятельности аппарата могут регламентироваться и конкретизироваться специальными инструкциями, которые разрабатываются под руководством заместителей Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами и по организационно-правовым и кадровым вопросам.
8. Предприятия и учреждения областной формы собственности действуют на основе соответствующих уставов. Уставы государственных областных унитарных предприятий и учреждений, а также их изменения от имени Администрации области утверждают министерства, осуществляющие координацию деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), а в случае их отсутствия - заместители Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними и закреплением предприятий, учреждений областной формы собственности. Для уточнения полноты и правильности подготовленные уставы согласовываются с комитетом по управлению государственным имуществом области, на предмет соответствия их бюджетному законодательству Российской Федерации - с министерством финансов области.
9. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы с документами в подразделениях Администрации области возлагается на их руководителей.
10. Работники Администрации области несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и конфиденциальной информации.
11. В аппарате Администрации области используются автоматизированные системы - базы данных (далее - БД): "Документооборот", "Письма и обращения граждан", "Кадры", правовые БД ("Консультант +", "Гарант", ГУИР ФАПСИ). При необходимости могут разрабатываться и внедряться другие системы.
Разработка и сопровождение программного обеспечения автоматизированных систем (БД) в процессе их эксплуатации, а также организация разработки и внедрения других информационных систем осуществляются отделом электронно-информационного обеспечения Администрации области.
12. Методическое руководство организацией делопроизводства в Администрации области осуществляется общим отделом. Инструктивные материалы общего отдела Администрации области по вопросам организации и совершенствования работы с документами, устранения выявленных недостатков и нарушений в делопроизводстве обязательны для исполнения во всех подразделениях Администрации области.
13. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящим Регламентом, обязательны для всех государственных служащих и технических работников Администрации области.