ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 05 февраля 2002 года N 9
О Регламенте Администрации Ростовской области
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 17.05.2004 N 56, НГР:RU61000200400127).
(Утратил силу:
Указ Главы Администрации(Губернатора)Ростовской области от 07.09.2006 N 100, НГР:ru61000200600250).
В целях установления единой системы делопроизводства, порядка работы с документами, обеспечения выполнения принимаемых решений и повышения эффективности управленческой деятельности Администрации области и на основании статей 54, 57, 59 Устава Ростовской области:
1. Утвердить Регламент Администрации Ростовской области (приложение 1).
2. Руководителям структурных подразделений аппарата, областных органов исполнительной власти довести Регламент Администрации до сведения работников и обеспечить строгое соблюдение его в практической деятельности.
3. Контроль за выполнением Регламента Администрации области возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Усачева В.В. и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами Степанову З.М.
4. Считать утратившими силу правовые акты Администрации области согласно приложению 2.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Указ вносит
управление делами
Администрации области
Приложение 1
к указу
Главы Администрации (Губернатора) области от 05.02.2002 N 9
РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Систему органов государственной власти Ростовской области составляют Законодательное Собрание Ростовской области - высший и единственный орган законодательной (представительной) власти, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области - высшее должностное лицо Ростовской области, Администрация Ростовской области - высший орган исполнительной власти, иные органы государственной власти Ростовской области, образуемые в соответствии с Уставом Ростовской области.
Настоящий Регламент определяет основные направления документационного оформления управленческой деятельности.
2. Администрация области в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации.
Федеральными законами.
Указами, распоряжениями Президента Российской Федерации.
Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Областными законами и постановлениями Законодательного Собрания области.
Указами, распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями Администрации области.
Настоящим Регламентом.
3. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области является высшим должностным лицом области, возглавляет исполнительную государственную власть в области и осуществляет руководство Администрацией области на принципах единоначалия, самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание аппарата Администрации области в пределах соответствующих расходов областного бюджета.
Структурные подразделения аппарата Администрации области юридическими лицами не являются и подчиняются заместителям Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии с распределением обязанностей между ними или непосредственно Главе Администрации (Губернатору) области.
Глава Администрации (Губернатор) области формирует аппарат Администрации области в соответствии со структурой и штатным расписанием.
4. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в том числе первые, выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей.
Проект постановления Администрации области о распределении обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями готовится главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в 2-месячный срок после вступления в должность Главы Администрации (Губернатора) области. Внесение изменений в распределение обязанностей проводится в том же порядке.
5. Во всех случаях, когда Глава Администрации (Губернатор) области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, а в его отсутствие - первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, за исключением полномочий, установленных пунктом 2 статьи 56 Устава Ростовской области.
6. Структурные подразделения аппарата Администрации области действуют на основе положений о них, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых Главой Администрации (Губернатором) области в месячный срок со дня их образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в том же порядке. Организует и контролирует эту работу главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области.
Положения об отделах, службах, секторах, входящих в состав главных управлений, управлениях (далее - управления), комитетах, отделах разрабатываются их руководителями и утверждаются соответствующими заместителями Главы Администрации (Губернатора) области.
Руководители структурных подразделений аппарата Администрации области в месячный срок со дня назначения и далее, по мере необходимости, разрабатывают должностные инструкции всех подчиненных сотрудников по единой типовой форме, устанавливаемой главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы, и представляют их на утверждение курирующим заместителям Главы Администрации (Губернатора) области. Копии утвержденных должностных инструкций находятся в личных делах сотрудников.
7. Отдельные направления деятельности аппарата могут регламентироваться и конкретизироваться специальными инструкциями, которые разрабатываются под руководством заместителей Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами и по организационно-правовым и кадровым вопросам.
8. Предприятия и учреждения областной формы собственности действуют на основе соответствующих уставов. Уставы государственных областных унитарных предприятий и учреждений, а также их изменения от имени Администрации области утверждают министерства, осуществляющие координацию деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), а в случае их отсутствия - заместители Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними и закреплением предприятий, учреждений областной формы собственности. Для уточнения полноты и правильности подготовленные уставы согласовываются с комитетом по управлению государственным имуществом области, на предмет соответствия их бюджетному законодательству Российской Федерации - с министерством финансов области.
9. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы с документами в подразделениях Администрации области возлагается на их руководителей.
10. Работники Администрации области несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и конфиденциальной информации.
11. В аппарате Администрации области используются автоматизированные системы - базы данных (далее - БД): "Документооборот", "Письма и обращения граждан", "Кадры", правовые БД ("Консультант +", "Гарант", ГУИР ФАПСИ). При необходимости могут разрабатываться и внедряться другие системы.
Разработка и сопровождение программного обеспечения автоматизированных систем (БД) в процессе их эксплуатации, а также организация разработки и внедрения других информационных систем осуществляются отделом электронно-информационного обеспечения Администрации области.
12. Методическое руководство организацией делопроизводства в Администрации области осуществляется общим отделом. Инструктивные материалы общего отдела Администрации области по вопросам организации и совершенствования работы с документами, устранения выявленных недостатков и нарушений в делопроизводстве обязательны для исполнения во всех подразделениях Администрации области.
13. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящим Регламентом, обязательны для всех государственных служащих и технических работников Администрации области.
II. Организация работы с кадрами
1. Порядок формирования структуры и штатов аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти определяется Уставом Ростовской области и Областными законами "О государственной службе Ростовской области", "О Реестре государственных должностей Ростовской области".
2. Структура и штатное расписание аппарата Администрации области утверждаются постановлением Администрации области.
3. Порядок заключения и расторжения трудового договора с государственными служащими и иными работниками Администрации области регулируется соответствующими статьями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Областного закона "О государственной службе Ростовской области".
4. Глава Администрации (Губернатор) области назначает на должность на условиях срочного трудового договора, на период исполнения своих полномочий, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Администрации Ростовской области, заместителей, в том числе первых, Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей областных органов исполнительной власти, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области, непосредственно входящих в его состав.
Срочный трудовой договор, на один год, заключается с работниками, достигшими предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы области, но не старше 65 лет, в случае принятия в соответствии со статьей 32 Областного закона "О государственной службе Ростовской области" решения о продлении им срока нахождения на государственной службе.
С остальными государственными служащими трудовые договоры заключаются на неопределенный срок.
С работниками, занимающими должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности аппарата Администрации области, трудовые договоры заключаются на неопределенный срок.
5. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в том числе первые, министры назначаются на должности и освобождаются от должности Указом Главы Администрации (Губернатора) области.
Другие работники аппарата Администрации области, руководители областных органов исполнительной власти, их заместители назначаются Главой Администрации (Губернатором) области.
6. Формирование Администрации области проводится на основе индивидуального подбора кадров, в том числе с использованием резерва на выдвижение, а также путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей.
Кадровый резерв формируется и ежегодно обновляется на основе предложений руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти, согласованных с соответствующим курирующим заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы.
Резерв на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области и руководителей структурных подразделений, непосредственно входящих в состав аппарата Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей формируется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, согласовывается с первыми заместителями Главы Администрации (Губернатора) области и утверждается Главой Администрации (Губернатором) области, на остальных работников аппарата Администрации области - первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области.
Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей объявляется постановлением, распоряжением Администрации области и проводится государственной конкурсной комиссией аппарата Администрации области, обеспечение работы которой возлагается на главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы.
7. Предложения по назначению и освобождению работников аппарата Администрации области, руководителей органов исполнительной власти области и их заместителей готовятся заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими соответствующие структурные подразделения аппарата и органы исполнительной власти, через главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы.
При этом лица, претендующие на замещение вакантной должности, представляют в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы:
анкету,
автобиографию,
трудовую книжку (подлинник или заверенную копию),
подлинники и копии документов о профессиональном образовании,
справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением государственных должностей и государственных должностей государственной службы, с отметкой налогового органа о подаче декларации о доходах и имуществе,
медицинское заключение о состоянии здоровья,
документы, подтверждающие стаж государственной службы и его отдельные периоды (при наличии такого стажа).
По получении документов отделом отбора и подготовки кадров главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы в 10-дневный срок проводится психологическое тестирование кандидата, изучение его деловых и личных качеств и готовится заключение о его соответствии предлагаемой к замещению должности.
Подготовленные документы вместе с представлением на имя Главы Администрации (Губернатора) области, подписанным соответственно курирующим заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, передаются заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам для доклада первым заместителям Главы Администрации (Губернатора) области и Главе Администрации (Губернатору) области.
8. Кандидаты на замещение вакантной должности заместителя Главы Администрации (Губернатора) области проходят собеседования с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором и Главой Администрации (Губернатором) области.
Кандидаты на замещение вакантной должности руководителя структурного подразделения, непосредственно входящего в состав аппарата Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей проходят собеседования с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующий орган, начальником главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы, заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором и Главой Администрации (Губернатором) области.
Кандидаты на замещение иной вакантной должности в аппарате Администрации области проходят собеседование с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующий орган, начальником главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы, заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором (в зависимости от кураторской принадлежности структурного подразделения аппарата Администрации области).
9. Собеседования с работниками, претендующими на должности государственных служащих Администрации области, проводятся по вторникам с 10 до 16 часов.
10. На всех принятых работников службой по работе с персоналом главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы оформляется личное дело.
