АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2001 года N 41
Об утверждении нормативно-правовых документов и финансировании ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Ростовской области от 19 апреля 2007 года N 155
____________________________________________________________________
В соответствии со статьёй 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 271 "Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации", во исполнение постановления Главы Администрации области от 22.12.2000 N 498 "Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области и создании государственного учреждения "Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области", в целях формирования единой нормативно-правовой базы государственного градостроительного кадастра в Ростовской области
постановляю:
Утвердить Временное положение о порядке паспортизации вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области (приложение 1).
Утвердить Временное положение о порядке формирования и использования информационных фондов государственного градостроительного кадастра в Ростовской области (приложение 2).
Утвердить Временное положение о порядке регистрации градостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации и предоставлении информации о ней заинтересованным пользователям (приложение 3).
Указанные в пунктах 1, 2 и 3 Временные положения ввести в действие с 1 января 2002 года.
Поручить министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) утверждать и вводить в действие приказом по министерству правила, нормы, стандарты, типовые формы, классификаторы и другие нормативно-методические документы, определяющие единую систему ведения государственного градостроительного кадастра области.
Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) предусмотреть в проекте областного бюджета на 2002 год статью затрат на финансирование ведения государственного градостроительного кадастра области в объеме 1350 тыс. рублей.
7. Комитету по управлению государственным имуществом области (Логутина Л.С.), государственному учреждению "Служба эксплуатации административных зданий Ростовской области" (Калиниченко Ю.А.) передать государственному учреждению "Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области" в безвозмездное пользование на неопределенный срок нежилые помещения общей площадью 30,3 кв.м, расположенные по адресу: пр. Ворошиловский, 12/85-87/13, в дополнение к ранее выделенным согласно постановлению Главы Администрации области от 22.12.2000 N 498 помещениям площадью 60 кв.м.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.
Первый заместитель Главы
Администрации (Губернатора)
области - Вице-губернатор
И.А.Станиславов
Постановление вносит
министерство строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства области
Приложение 1
к постановлению Администрации области
от 28.11.2001 N 41
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке паспортизации вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области
Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано во исполнение постановления Главы Администрации области от 22.12.2000 N 498 "Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области и создании государственного учреждения "Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области".
Положение базируется на Градостроительном кодексе Российской Федерации, Положении о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации, Положении о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области.
Положение действует до выхода федеральных актов и документов, регламентирующих данный порядок, и подлежит приведению в соответствие с ними.
1. Используемые термины и определения
В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
Формируемый объект градостроительной деятельности - объект (жилые и нежилые здания и строения; промышленные объекты; инженерные сети и их сооружения; дороги и дорожные сооружения; элементы благоустройства территорий, зданий, сооружений и т.п.), в отношении которого намечается или осуществляется градостроительная деятельность.
Кадастровое дело формируемого объекта градостроительной деятельности - собранные в единый свод копии правоустанавливающих, разрешительных и иных регламентирующих градостроительную деятельность документов по конкретному объекту, в том числе по его проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, реконструкции, текущему обследованию и стоимостной оценке.
Автоматизированная база данных формируемых объектов градостроительной деятельности - преобразованная в цифровой структурированный вид информация из кадастрового дела, а также градостроительной, проектной и иной регламентирующей документации, относящейся к конкретному объекту градостроительной деятельности.
Градостроительный паспорт объекта - официальный документ, подтверждающий факт создания нового объекта градостроительной деятельности и содержащий идентификационные признаки объекта, сведения о его составе, назначении, местонахождении, регламентах использования, градостроительной ценности, внешних условиях, описании характеристик и конструктивных частей, сведения об инженерном оборудовании и другую информацию, необходимую для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, государственного учета, оценки и регистрации прав.
Кадастровая справка - официальная выписка (распечатка) из автоматизированной базы данных формируемых объектов градостроительной деятельности, составленная по отдельным разделам, стадиям и этапам формирования объекта, в том числе по его идентификации (выделении среди равнозначных).
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение определяет систему, единый порядок и правила представления органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами документов о формировании и состоянии объектов градостроительной деятельности различного назначения (жилые и нежилые здания и строения; промышленные объекты; инженерные сети и сооружения; дороги и дорожные сооружения; благоустройство территорий) для включения информации, содержащейся в вышеуказанных документах, в градостроительный кадастр с целью проведения комплексной обработки данной информации и предоставления ее в удобном доступном виде заинтересованным пользователям.
2.2. Единый подход, стандарты и требования к учету информации о формируемых объектах градостроительной деятельности на территории области достигаются за счет использования единой методики ведения кадастровых дел и автоматизированной базы данных проектируемых, строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности, а также за счет применения единой системы их классификации, кодирования и системы адресации (описания размещения).
2.3. Система учета формируемых объектов градостроительной деятельности является составной частью государственного градостроительного кадастра области.
3. Содержание, назначение и порядок ведения кадастровых дел и автоматизированной базы данных формируемых объектов градостроительной деятельности
3.1. Формирование кадастровых дел и заполнение автоматизированной базы данных проектируемых, строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности осуществляется службами государственного градостроительного кадастра по законченным этапам (разделам) проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию объектов на основе заверенных копий правоустанавливающих, правоудостоверяющих, градостроительных и иных регламентирующих градостроительную деятельность документов, а также на основе отчетных материалов и документов по выполненным топографо-геодезическим, инженерно-геологическим и другим проектно-изыскательским работам.
3.2. Все службы, осуществляющие разрешительные, согласующие и регламентирующие функции в области градостроительства, а также организации, выполняющие проектно-изыскательские работы и исполнительные съемки построенных объектов, на основании статьи 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязаны передавать один экземпляр копий или согласованные по форме сведения из вышеуказанных документов в службу градостроительного кадастра для внесения этих сведений в автоматизированную базу данных формируемых объектов градостроительной деятельности.
3.3. Порядок, сроки, формы и условия передачи службе градостроительного кадастра указанных в пункте 3.2 документов осуществляется на основе Положения о регистрации градостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации и предоставлении информации о ней заинтересованным пользователям и Положения о порядке формирования и использования информационных фондов государственного градостроительного кадастра, а также на основе специальной инструкции министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, регламентирующей порядок и правила передачи службам градостроительного кадастра официальных документов об объектах градостроительной деятельности.
3.4. Содержание и форма кадастрового дела, а также структура и виды информации автоматизированной базы данных формируемых объектов градостроительной деятельности утверждаются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
3.5. Кадастровые дела формируемых объектов градостроительной деятельности открываются после выдачи уполномоченными органами разрешений на проектирование (или на проектирование и строительство, если это предусмотрено в один этап) и архитектурно-планировочного задания на проектирование объекта градостроительной деятельности. При этом в кадастровые дела под опись включаются заверенные копии документов о разрешении проектных работ (если последнее имело место), об архитектурно-планировочном задании, экспертизе проектной документации, выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ, основных характеристиках и параметрах строящегося объекта, основных условиях и характеристиках территории участка строительства. В кадастровые дела включаются документы, фиксирующие отступления от проектной документации, имевшие место при строительстве, акты контрольных проверок строительства, акты и результаты исполнительной съемки объекта, акты приемки объекта в эксплуатацию, а также результаты последующих инвентаризаций объекта и определения его состояния и стоимости.
3.6. Информация из кадастрового дела формируемого объекта градостроительной деятельности с помощью специального программного обеспечения преобразуется в цифровой вид. Данное преобразование производится службами градостроительного кадастра в соответствии с требованиями Инструкции о классификации и кодировании информации градостроительного кадастра, утверждаемой министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
3.7. Формирование кадастровых дел и ведение автоматизированной базы данных проектируемых, строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности осуществляются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, наделенных полномочиями по ведению государственного градостроительного кадастра.
4. Содержание, назначение и порядок оформления градостроительных паспортов и кадастровых справок
4.1. Градостроительные паспорта составляются на вводимые в эксплуатацию объекты градостроительной деятельности на основе кадастровых дел, автоматизированной базы данных формируемых объектов, а также на основе имеющей отношение к конкретным объектам утвержденной градостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации.
4.2. Оформление градостроительных паспортов объектов градостроительной деятельности осуществляется по заявкам собственников, владельцев, балансодержателей вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности или их доверенных лиц, а также наследников по закону или завещанию.
4.3. Градостроительный паспорт объектов градостроительной деятельности является официальным документом, через который собственникам, владельцам и пользователям объектов недвижимости предоставляются сведения о регламентации использования земельных участков, предназначенных под застройку, и все ограничения, связанные с использованием объектов недвижимости.
4.4. Структуру и форму градостроительного паспорта утверждает министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
4.5. Градостроительные паспорта составляются исключительно на введенные в эксплуатацию объекты градостроительной деятельности. На не завершенные строительством объекты по запросам пользователей могут оформляться только кадастровые справки, содержащие информацию о состоянии, характеристиках и условиях дальнейшего строительства.
4.6. Кадастровые справки могут содержать запрашиваемую заинтересованными пользователями информацию автоматизированной базы данных объектов градостроительной деятельности как по отдельному объекту, так и по группе объектов.
4.7. По запросам органов, осуществляющих государственный учет объектов градостроительной деятельности, учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судебных органов службами градостроительного кадастра могут подготавливаться кадастровые справки, идентифицирующие конкретный объект градостроительной деятельности. Такие справки должны содержать:
наименование объекта в соответствии с утвержденной классификацией и его классификационный код;
описание состава объекта (перечень входящих в объект отдельных частей, объединенных общим функциональным назначением);
адрес (описание местонахождения) объекта в пределах территории области;
учетный номер формируемого объекта градостроительной деятельности.
4.8. Подготовка и оформление градостроительных паспортов и кадастровых справок осуществляются за счет заявителей по расценкам, утверждаемым министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
Подготовка и предоставление кадастровых справок по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, налоговых органов, органов государственной статистики, учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляются бесплатно.
5. Области использования и применения градостроительных паспортов и кадастровых справок формируемых объектов градостроительной деятельности
5.1. Сведения и данные градостроительных паспортов и кадастровых справок объектов градостроительной деятельности являются общедоступными и открытыми, за исключением сведений и данных о режимных и иных стратегически значимых объектах.
5.2. Градостроительные паспорта и кадастровые справки являются официальными документами, ответственность за полноту и достоверность которых возлагается на службы градостроительного кадастра.
5.3. Сведения градостроительных паспортов и кадастровых справок об адресе (описании местоположения), наименовании, назначении, форме собственности, классификационных кодах, дате ввода в эксплуатацию, принадлежности к памятникам архитектуры, истории и культуры, балансодержателях или правообладателях объектов градостроительной деятельности, вводимых в эксплуатацию после 1 января 2002 года, являются исходной основой соответствующих записей единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности при проведении первичной технической инвентаризации и государственного учета данных объектов.
5.4. Данные градостроительных паспортов и кадастровых справок объектов градостроительства используются также при:
разработке градостроительной документации о планировании и застройке территорий;
обоснованиях инвестиционных намерений и предпроектных проработках;
разработке проектной документации для строительства и реконструкции объектов;
решении спорных вопросов по застройке и использованию участков и объектов, расположенных на них;
оценке объектов недвижимости;
изменении границ земельных участков;
изменении целевого назначения использования земельных участков и объектов недвижимости;
проведении государственного учета земель;
проведении государственного учета объектов градостроительной деятельности;
