ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ   РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 1997 года N 463

Об организации и деятельности лицензионной палаты Ростовской области

(Изменения и дополнения:
постановления Главы администрации Ростовской области от 20.04.1998 N 138, от 04.11.1998 N 459, от 28.07.1999 N 261, постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2002 N 239)

(Утратил силу:
постановление Администрации Ростовской области от 23.09.2003 г. N 442)

В соответствии с постановлением Главы Администрации области от 19.10.97 г. N 382 "О создании лицензионной палаты Ростовской области "Ростобллицензия" и в целях совершенствования лицензионной деятельности в области постановляю:

1. Утвердить Положение о лицензионной палате Ростовской области согласно приложению 1.

2. Утратил силу - Постановление Главы администрации РО от 28.07.1999 N 261.

3. Утратил силу. - Постановление администрации РО от 21.05.2002 N 239.

4. Установить, что плата за рассмотрение заявлений, за выдачу лицензий и плата за проведение экспертиз поступает в доход областного бюджета.

5. Считать органы системы государственного лицензирования, ранее осуществлявшие лицензирование на территории Ростовской области, утратившими право на ведение лицензионной деятельности с 1.12.97, за исключением Ростовской госнефтеинспекции, министерства здравоохранения, министерства общего и профессионального образования, министерства сельского хозяйства и продовольствия (кроме лицензирования ветеринарной деятельности). (в ред. Постановления Главы администрации РО от 04.11.1998 N 459)

6. Органам и структурным подразделениям Администрации области произвести передачу лицензионной палате Ростовской области штатной численности работников, осуществлявших лицензионную деятельность, согласно приложению 5 и передать в срок до 25.12.97 в полном объеме документы и материалы по вопросам лицензирования в лицензионную палату.

7. Упразднить инспекцию по лицензированию Администрации области, передав штатную численность работников инспекции лицензионной палате Ростовской области.

8. Поручить комитету по управлению государственным имуществом области (Логутина Л.С.) произвести ликвидацию центра лицензирования строительной деятельности при комитете по архитектуре и градостроительству области в соответствии с действующим законодательством.

9. Признать утратившими силу постановления и распоряжения Главы Администрации области согласно приложению 6.

10. Выделить лицензионной палате из фонда непредвиденных расходов областного бюджета 444,9 млн. рублей на содержание аппарата палаты, оборудование служебных помещений, оплату коммунальных, почтово-телеграфных услуг.

11. Финансовому управлению Администрации области (Распопов Ю.М.) перечислить выделенные средства на расчетный счет лицензионной палаты.

При формировании проекта областного бюджета на 1998 год предусмотреть в расходах по органам государственного управления ассигнования, необходимые на содержание лицензионной палаты.

12. Органам местного самоуправления области, правоохранительным и контролирующим органам оказывать содействие лицензионной палате Ростовской области в проведении единой государственной политики по вопросам лицензирования на территории области.

13. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - члена Правительства Сверчкову Н.И.

14. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 1997 года.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.ЧУБ

Постановление вносят:

лицензионная палата

Ростовской области,

управление по работе с кадрами

Администрации области

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 24.12.1997 N 463

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Лицензионная палата Ростовской области (в дальнейшем - лицензионная палата) является областным органом исполнительной власти, создается постановлением Главы Администрации области, имеет статус департамента и осуществляет проведение единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Ростовской области. По организационно-правовой форме лицензионная палата является государственным учреждением. (в ред. Постановления администрации РО от 21.05.2002 N 239)

1.2. Лицензионная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области и настоящим Положением. Положение о лицензионной палате Ростовской области утверждается Главой Администрации (Губернатором) области.

1.3. Лицензионная палата осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими федеральными, областными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

1.4. Лицензионная палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Герба Ростовской области, а также соответствующие бланки и штампы. Лицензионная палата является распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета на ее содержание.

1.5. Имущество лицензионной палаты является собственностью Ростовской области и принадлежит палате на праве оперативного управления.

1.6. Юридический адрес лицензионной палаты: пр. Ворошиловский, 12.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

2.1. Лицензионная палата создана в целях:

- обеспечения проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Ростовской области;

- организации и осуществления лицензирования отдельных видов деятельности и установления государственного контроля за деятельностью в области лицензирования;

- обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства в сфере лицензирования;

- защиты интересов жителей области от неквалифицированных услуг и недоброкачественных товаров.

2.2. Лицензионная палата, являясь единым государственным органом лицензирования в области, производит лицензирование отдельных видов деятельности:

- лицензирование которых осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; (в ред. Постановления администрации РО от 21.05.2002 N 239)

- лицензирование которых осуществляют органы исполнительной власти на основании соглашений с федеральными органами исполнительной власти и закрепленные за палатой отдельными постановлениями Главы Администрации области.

2.3. Лицензионная палата осуществляет координацию взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам лицензирования в области и контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями, в соответствии с установленным Порядком ведения лицензионной деятельности.

2.4. Лицензионная палата лицензирует деятельность юридических и физических лиц, в том числе иностранных, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих местонахождение и осуществляющих или желающих осуществлять лицензируемые виды деятельности в Ростовской области; производит регистрацию лицензий, выданных органами исполнительной власти других регионов России.

2.5. Основные задачи лицензионной палаты:

- проведение единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности;

- повышение доходной части областного бюджета, эффективная реализация социально-экономической программы развития Ростовской области;

- защита прав потребителей товаров, работ и услуг от действия юридических и физических лиц, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную для человека деятельность;

- организация и осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

- накапливание сведений для единого реестра предприятий и предпринимателей области, осуществляющих виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение лицензии;

- выполнение иных функций, соответствующих целям и задачам областной лицензионной палаты и не противоречащих законодательству.

3. ФУНКЦИИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

3.1. Лицензионная палата самостоятельно и во взаимодействии с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления реализует свои функции и полномочия в сфере осуществления государственной политики в области лицензирования на территории области.

3.2. Основные функции лицензионной палаты:

- осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности и обеспечивает соблюдение на территории области порядка ведения лицензионной деятельности, установленного законодательством Российской Федерации;

- разрабатывает на основе федерального и областного законодательства проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам лицензирования и экспертизы всех видов деятельности на территории области;

- разрабатывает нормативно-техническую документацию, обязательную для исполнения лицензиатами и органами местного самоуправления, осуществляющими лицензирование отдельных видов деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

- осуществляет рассмотрение заявок, подготовку и выдачу лицензий (разрешений), проведение экспертиз;

- обеспечивает поступление в доход областного бюджета платы за рассмотрение заявлений, платы за выдачу лицензий и платы за экспертизу;

- осуществляет контроль за выполнением лицензионных условий, выявляет юридических и физических лиц, работающих без лицензии на территории области, и применяет к ним меры воздействия и санкции, предусмотренные действующим законодательством.

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности;

- ведет областной реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий; обеспечивает публикации по вопросам лицензирования в средствах массовой информации;

- организует хранение бланков лицензий и других типовых документов, касающихся лицензионной деятельности всех органов лицензирования в области;

- осуществляет координацию и методическое руководство работой органов местного самоуправления по вопросам лицензирования; проводит аккредитацию руководителей лицензионных служб органов местного самоуправления;

- взаимодействует с территориальными представителями федеральных лицензионных органов;

- организует научно-практические конференции, семинары по вопросам лицензирования, экспертизы и обучения;

- осуществляет консультационную, методическую и информационную деятельность по вопросам лицензирования и экспертизы;

- организует учебу, подготовку кадров и повышение квалификации работников, занимающихся лицензионной деятельностью;

- создает, в установленном порядке, для осуществления лицензионной деятельности филиалы и представительства;

- вносит предложения о создании при лицензионной палате некоммерческих организаций в целях оказания практической помощи юридическим и физическим лицам, а также защиты их прав и законных интересов;

- образует экспертные советы и аттестационные комиссии;

- обеспечивает проведение квалификационной и независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензий к осуществлению заявленной деятельности, проводит аккредитацию независимых экспертов и экспертных коллективов;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции палаты.

3.3. За получением лицензий в области медицинской, фармацевтической и общеобразовательной деятельности соискатель лицензии обращается в соответствующие министерства области.

Министерства здравоохранения, общего и профессионального образования области самостоятельно организуют работу по подготовке и рассмотрению всех документов соискателей лицензий; при участии ответственного работника лицензионной палаты области проводят заседания экспертных комиссий, по положительным решениям которых выдается лицензия за подписью руководителя соответствующего министерства и председателя лицензионной палаты области.

Копия лицензионного дела передается в лицензионную палату области для контроля и внесения в единый реестр. (п. 3.3. в ред. Постановления Главы администрации РО от 04.11.1998 N 459)

4. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

4.1. Лицензионная палата для осуществления своих функций и задач имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для своей деятельности документы и другие материалы от органов государственной власти и местного самоуправления Ростовской области, а также организаций и должностных лиц;

- пользоваться в установленном порядке банками данных аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти;

- разрабатывать проекты постановлений, распоряжений Главы Администрации области и областных законов по вопросам совершенствования лицензионной деятельности;