ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07 мая 1998 года N 14

О регулировании производства и оборота табачных изделий на территории Астраханской области

Утратило силу:

Закон Астраханской области от 20.10.2003 г. N 38/2003-ОЗ

Изменения и дополнения:

Закон Астраханской области от 09.07.2001 г. N 37/2001-ОЗ

Закон Астраханской области от 28.12.2000 N 63/2000-ОЗ

Закон Астраханской области от 01.02.1999 N 5/99-ОЗ

Закон Астраханской области от 14.09.1998 N 34

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения Закона

Статья 2. Основные понятия

Статья 3. Законодательство Российской Федерации и Астраханской области о регулировании производства и оборота табачных изделий

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

Статья 4. Полномочия Администрации области в вопросах регулирования производства оптовой и розничной реализации табачных изделий

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 6. Разграничение полномочий

Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИИ

Статья 7. Государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов по производству табачных изделий

Статья 8. Порядок регулирования оборота табачных изделий

Статья 9. Лицензирование производства и оптовой торговли табачными изделиями

Глава IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

Статья 10. Условия для осуществления деятельности по оптовой реализации табачных изделий

Статья 11. Условия для осуществления деятельности по розничной реализации табачных изделий

Статья 12. Экспорт и импорт табачных изделий

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 13. Контроль за производством и реализацией табачных изделий

Статья 14. Ограничения на реализацию табачных изделий

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические принципы и положения по регулированию производства и оборота табачных изделий на территории Астраханской области.

Задачами настоящего Закона являются: обеспечение безопасности, защита жизни и здоровья людей, а также защита экономических интересов области, повышение собираемости налогов.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения Закона

Настоящий Закон регулирует вопросы организации деятельности по производству и реализации табачных изделий на территории Астраханской области.

Действие настоящего Закона распространяется на предприятия всех форм собственности, а также предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность по производству и реализации табачных изделий на территории области.

Статья 2. Основные понятия

Табачные изделия, облагаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации акцизами, производство и оптовая торговля которыми подлежат лицензированию:

- табак трубочный;

- табак курительный;

- сигары;

- сигариллы, сигареты с фильтром длиной свыше 85 мм;

- сигареты с фильтром, за исключением сигарет длиной свыше 85 мм и сигарет 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу;

- сигареты с фильтром 1, 2, 3, 4-го классов по ГОСТу;

- сигареты без фильтра;

- папиросы 1-го класса.

Оборот табачных изделий:

- экспорт - вывоз табачных изделий с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе;

- импорт - ввоз табачных изделий на таможенную территорию Российской Федерации из-за границы без обязательства об обратном вывозе;

- оптовая реализация - торговля табачными изделиями, связанная с покупкой, хранением и продажей партии товаров покупателям для использования в предпринимательской деятельности;

- розничная реализация - продажа товаров в розницу, предназначенная для личного и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Производство табачных изделий:

- производство;

- хранение;

- отпуск со склада по договорам поставки.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации и Астраханской области о регулировании производства и оборота табачных изделий

Регулирование производства и оборота табачных изделий в Астраханской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об акцизах", "О защите прав потребителей", "О лицензировании отдельных видов деятельности", Указом Президента Российской Федерации "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

Статья 4. Полномочия Администрации области в вопросах регулирования производства оптовой и розничной реализации табачных изделий

В ведении Администрации области находятся:

- формирование и проведение на территории области единой политики в сфере производства, оптовой и розничной реализации табачных изделий;

- введение дополнительных ограничений на оптовую и розничную реализацию табачных изделий в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, полноты учета налогооблагаемой базы путем установления на территории области:

а) порядка и режима оптовой и розничной реализации табачных изделий;

б) порядка подтверждения сертификатов соответствия и, при необходимости, организация дополнительных лабораторных исследований качества реализуемых табачных изделий;

- разработка балансов производства и потребления табачных изделий на территории области с учетом потребностей населения, ввоза и вывоза за пределы области, регулирование этих процессов;

- разработка целевых программ и основных направлений по вопросам регулирования производства и оборота табачных изделий, их реализация;

- взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам обеспечения контроля за осуществлением деятельности по производству и обороту табачных изделий, правильностью и своевременностью представления статистических отчетов, полноты уплаты налогов в бюджет;

- разработка и осуществление комплекса мер, обеспечивающих защиту прав потребителей и российских товаропроизводителей в сфере производства и реализации табачных изделий.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

- введение на территории, подведомственной органу местного самоуправления, в соответствии с законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области дополнительных ограничений на розничную реализацию табачных изделий в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, полноты учета налогооблагаемой базы путем установления на территории районов и городов:

а) мест, разрешенных для реализации табачных изделий оптом и в розницу;

б) режима работы торговых предприятий, реализующих табачные изделия; - участие в разработке областных целевых программ и основных направлений по вопросам регулирования производства и реализации табачных изделий;

- согласование размещений на подведомственных территориях производства табака и табачных изделий.

Статья 6. Разграничение полномочий

Органы местного самоуправления не могут принимать решения по вопросам регулирования деятельности по производству, оптовой и розничной реализации табачных изделий, отнесенным к компетенции федеральных и областных органов государственной власти.

Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИИ

Статья 7. Государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов по производству табачных изделий

Государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов по производству табачных изделий на территории Астраханской области осуществляется органами государственной власти Астраханской области, территориальными управлениями федеральных контролирующих органов путем:

- сертификации всех видов сырья и материалов, поступающих для производства табачных изделий;

- осуществления постоянного контроля за условиями производства, в том числе экологического, противопожарного, санитарного, за охраной труда на предприятии и другие, предусмотренные законодательством;

- обеспечения предприятий - производителей табачной продукции марками акцизного сбора через уполномоченные государственные органы;

- принятия целевых программ по развитию, совершенствованию производства, содействие астраханским предприятиям - изготовителям табачной продукции.

Статья 8. Порядок регулирования оборота табачных изделий

Регулирование предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов в сфере реализации табачных изделий осуществляется органами государственной власти Астраханской области путем:

- контроля за маркировкой табачных изделий иностранного и российского производства марками акцизного сбора;

- установления Правил продажи табачных изделий на территории Астраханской области и порядка контроля за их соблюдением.

Контроль за регулированием оборота табачных изделий осуществляется соответствующими контролирующими и правоохранительными органами.

Статья 9. Лицензирование производства и оптовой торговли табачными изделиями

1. Деятельность по производству и оптовой торговле табачными изделиями осуществляется на основании лицензии.

2. Порядок лицензирования деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями, суммы лицензионных сборов устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

Статья 10. Условия для осуществления деятельности по оптовой реализации табачных изделий