ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
УКАЗ
от 28 апреля 2007 года N 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, МИНИСТЕРСТВАХ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Утратил силу. Указ Президента Республики Бурятия:
НГР ru04000201000080 (от 19.02.2010 N 21)
В целях повышения ответственности должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия за безусловное и своевременное исполнение документов и поручений Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, а также других органов государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, исполнения рекомендаций Контрольного управления Президента Российской Федерации по осуществлению упреждающего контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 06.11.1996 г. N 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации" и предписаний аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе от 15.01.2007 г. N А55-124СЧ постановляю:
1. Утвердить Положение об организации контроля за исполнением документов в Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, министерствах и иных исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия (прилагается).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия привести нормативные акты, определяющие порядок контроля за исполнением документов в органах местного самоуправления, в соответствие с настоящим Положением.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Бурятия
Л.В.Потапов
Утверждено
Указом Президента
Республики Бурятия
от 28.04.2007 N 225
Положение об организации контроля за исполнением документов в Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, министерствах и иных исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия
1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок организации контроля за исполнением указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия, правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия, поручений Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (далее - документы) в Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, министерствах и иных исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия.
1.2. Контроль за исполнением документов осуществляют Президент, Председатель Правительства Республики Бурятия, Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия, заместители Председателя Правительства Республики Бурятия, Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, Контрольное управление Президента Республики Бурятия.
1.3. Ответственность за своевременное и качественное исполнение контролируемых документов возлагается персонально на заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, руководителей министерств и иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, руководителей структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
1.4. Непосредственную работу по контролю за исполнением документов осуществляют советники Президента Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, консультанты заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия и лица, на которых руководителями министерств и иных исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений возложены обязанности по осуществлению контроля.
1.5. Контроль за исполнением документа включает постановку на контроль, проверку и регулирование хода исполнения, снятие с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов.
При организации исполнения документов используются меры упреждающего контроля:
- определение методов контроля за своевременным исполнением документов, разработка планов, других мероприятий с указанием конкретных сроков и должностных лиц, ответственных за исполнение документов;
- направление ответственным исполнителям предупредительных запросов с целью получения и анализа промежуточной информации о принятых мерах по выполнению документов. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение документов, в промежуточной информации указываются причины этих обстоятельств и принимаемые меры по обеспечению своевременного выполнения документов;
- осуществление контрольных проверок хода исполнения документов;
- регулярное представление руководителю исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия соответствующей информации о ходе выполнения документа;
- регулярное заслушивание на оперативных совещаниях либо специальных заседаниях сообщений (отчетов) должностных лиц о проделанной работе по выполнению документов;
- проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или ненадлежащего выполнения документов и внесение предложений по привлечению к ответственности виновных должностных лиц;
- введение автоматизированной системы контроля за своевременным исполнением документов.
1.6. Контролю подлежат документы, содержащие конкретные поручения исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия. При постановке документа на контроль делается отметка "К" или ставится слово (штамп) "контроль".
1.7. Сроки исполнения документов указываются в документах, резолюциях Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, исчисляются в календарных днях со дня подписания или определяются датой, указанной в документах (резолюциях). Если она не установлена, документы подлежат исполнению в следующие сроки:
- с пометкой "срочно" - в 3-дневный срок;
- с пометкой "оперативно" - в 10-дневный срок;
- остальные - в срок не более месяца.
Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, документ подлежит исполнению не позднее следующего за ним рабочего дня.
1.8. Если исполнение документа поручается нескольким исполнителям, координирует и направляет работу должностное лицо, указанное в документе (резолюции) первым. Соисполнители в равной степени несут ответственность за своевременное и качественное исполнение документа и обязаны в сроки, установленные первым исполнителем, представить ему необходимые материалы и сведения. В случае если исполнитель, указанный в документе (резолюции) первым, не установил сроки, соисполнители представляют ему материалы и сведения в реальные сроки, чтобы исполнитель, указанный первым, смог обобщить информацию и выполнить поручение к установленной дате исполнения.
1.9. Документы снимаются с контроля Президентом, Председателем Правительства Республики Бурятия, Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителями Председателя Правительства Республики Бурятия, Руководителем Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, начальником Контрольного управления Президента Республики Бурятия.
1.10. При необходимости продления срока исполнения документа исполнителем не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока представляется должностному лицу, поручившему исполнение, мотивированное предложение об установлении нового срока исполнения, при исполнении документов с пометкой "срочно" - не позднее чем за один день до истечения срока исполнения. В противном случае контролируемый документ считается неисполненным.
1.11. Контроль за исполнением документов осуществляется с помощью автоматизированной системы электронного документооборота.
2.1. Документы с поручениями Президента Российской Федерации регистрируются в Канцелярии Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия и направляются на резолюцию Президенту, Председателю Правительства Республики Бурятия (в его отсутствие - должностному лицу, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Правительства Республики Бурятия). Президент, Председатель Правительства Республики Бурятия определяет исполнителей и ответственного за осуществление контроля за исполнением поручения Президента Российской Федерации. Документы с резолюциями передаются в Канцелярию Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия для направления исполнителям в день поступления. Исполнители рассматривают их безотлагательно.
2.2. На поступающие документы федеральных органов государственной власти Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выписки из Протокола заседаний Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации) в Канцелярии Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия заполняются контрольные карточки. Документы вместе с контрольными карточками передаются на резолюцию Президенту, Председателю Правительства Республики Бурятия (в его отсутствие - должностному лицу, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Правительства Республики Бурятия).
2.3. Рассмотренные Президентом, Председателем Правительства Республики Бурятия документы с резолюциями на контрольных карточках передаются в Канцелярию Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия для направления в Контрольное управление Президента Республики Бурятия.
2.4. Начальник Контрольного управления Президента Республики Бурятия рассматривает документы федеральных органов государственной власти Российской Федерации и ставит на контроль документы с конкретными поручениями и сроками исполнения. Отметка о контроле делается на контрольной карточке к документу.
2.5. Документы, поставленные на контроль, в этот же день направляются Канцелярией Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия исполнителям, а их копии - в Контрольное управление Президента Республики Бурятия для организации контроля за своевременным и качественным исполнением.
2.6. Исполнители документов, при необходимости, в установленные сроки разрабатывают проекты правовых актов Президента Республики Бурятия или Правительства Республики Бурятия и после их подписания в установленном порядке организуют реализацию принятых правовых актов.
2.7. Исполнители представляют на имя Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия информацию об исполнении документов.
2.8. Исполнитель, указанный в документе (резолюции) первым, направляет в Контрольное управление Президента Российской Федерации промежуточную информацию о принятых мерах по исполнению поручений Президента Российской Федерации с последующим докладом в установленные сроки об итогах проделанной работы за подписью Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия (в его отсутствие - должностного лица, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Правительства Республики Бурятия). К информации прикладываются копии организационно-распорядительных документов, принятых во исполнение поручений Президента Российской Федерации.
Промежуточная информация направляется в случаях, когда срок исполнения поручения Президента Российской Федерации определен в течение месяца и более, и представляется до истечения первой половины установленного срока. Если срок исполнения поручения установлен менее месяца, и при этом своевременное его выполнение не вызывает сомнения, то промежуточная информация представляется по усмотрению руководителя соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
Промежуточная информация должна содержать подробные сведения о ходе выполнения поручения Президента Российской Федерации. В итоговых докладах должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручений.
Если конкретные сроки представления информации по исполнению поручений Президента Российской Федерации не указаны, то она представляется в соответствии с запросами Контрольного управления Президента Российской Федерации.
2.9. Информация об исполнении документов за подписью Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия в соответствии с их полномочиями направляется в федеральные органы государственной власти Российской Федерации не позднее чем за 3 дня до истечения установленных в документах сроков.
Предложения и замечания по проектам федеральных законов, подготовленные с учетом заключения Государственно-правового управления Президента Республики Бурятия, направляются в Комитет Государственной Думы, указанный в выписке из Протокола заседания Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, за подписью Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия (в его отсутствие - должностного лица, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Правительства Республики Бурятия).
2.10. Документ считается исполненным после представления оригинала контролируемого документа и копии информации об исполнении документа в Канцелярию Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия в указанные в документе (резолюции) сроки. Исполнитель сообщает в Контрольное управление Президента Республики Бурятия о выполнении документа.
2.11. Решение о снятии с контроля поручений Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия (в его отсутствие - должностного лица, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Правительства Республики Бурятия) по выполнению поручений Президента Российской Федерации принимает Президент, Председатель Правительства Республики Бурятия (в его отсутствие - должностное лицо, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Правительства Республики Бурятия).
2.12. Начальник Контрольного управления Президента Республики Бурятия на основании анализа информации вносит предложение о снятии документа с контроля. Документ считается снятым с контроля после принятия решения Руководителем Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
2.13. Должностное лицо, ответственное за осуществление контроля за исполнением поручения Президента Российской Федерации, информирует Главного федерального инспектора по Республике Бурятия об исполнителях и постановке на контроль исполнения поручения Президента Российской Федерации. Исполнитель, указанный в документе (резолюции) первым, направляет Главному федеральному инспектору по Республике Бурятия информацию об исполнении и снятии с контроля поручения Президента Российской Федерации (с обязательным указанием результатов исполнения и причин снятия с контроля). Информации представляются в соответствии с запросами Главного федерального инспектора по Республике Бурятия.
2.14. Документы федеральных органов государственной власти Российской Федерации, снятые с контроля, хранятся в Канцелярии Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия в соответствии с номенклатурой дел, по окончании срока хранения сдаются в архив.
3.1. Поступающие документы Народного Хурала Республики Бурятия регистрируются в Канцелярии Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия и с контрольными карточками направляются на резолюцию Президенту, Председателю Правительства Республики Бурятия (в его отсутствие - должностному лицу, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Правительства Республики Бурятия).
3.2. Документы Народного Хурала Республики Бурятия с резолюцией Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия направляются Канцелярией Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия в Контрольное управление Президента Республики Бурятия. Начальник Контрольного управления Президента Республики Бурятия ставит на контроль документы с конкретными поручениями Правительству Республики Бурятия. Документы, поставленные на контроль, согласно резолюции направляются Канцелярией Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия исполнителям, их копии - для контроля в Контрольное управление Президента Республики Бурятия.
3.3. Должностные лица, ответственные за исполнение, организуют исполнение документов и не менее чем за 2 дня до истечения сроков, указанных в документах, направляют информацию об исполнении за подписью Президента, Председателя Правительства Республики Бурятия в Народный Хурал Республики Бурятия.
3.4. Документы Народного Хурала Республики Бурятия считаются исполненными после представления их оригиналов и копии информации об исполнении в Канцелярию Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия. Исполнитель сообщает об этом в Контрольное управление Президента Республики Бурятия. Документы снимаются с контроля на основании предложения, которое вносит начальник Контрольного управления Президента Республики Бурятия. Решение о снятии документов с контроля принимает Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
3.5. Необходимость контроля за исполнением документов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия определяется при их подготовке.
3.6. Начальник Контрольного управления Президента Республики Бурятия вправе определять необходимость осуществления Контрольным управлением Президента Республики Бурятия контроля за исполнением любого документа Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, о чем извещаются исполнители.
3.7. Документы Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия после подписания Президентом, Председателем Правительства Республики Бурятия в течение суток направляются Канцелярией Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителям Председателя Правительства Республики Бурятия, в Контрольное управление Президента Республики Бурятия и исполнителям по списку, составленному должностным лицом, подготовившим документ.
3.8. Исполнители к указанному в документе сроку представляют в Контрольное управление Президента Республики Бурятия итоговую справку об исполнении, а по документам Правительства Республики Бурятия, контролируемым Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителями Председателя Правительства Республики Бурятия, итоговая информация представляется в их адрес.
3.9. При необходимости продления срока исполнения исполнители не позднее чем за 5 дней до истечения срока, указанного в документе, направляют Президенту, Председателю Правительства Республики Бурятия информацию о ходе исполнения отдельных пунктов или документа в целом с мотивированным предложением о продлении срока исполнения, согласованным с заместителями Председателя Правительства Республики Бурятия в соответствии с их полномочиями. О продлении сроков исполнения документов, контролируемых Контрольным управлением Президента Республики Бурятия, сообщается начальнику Контрольного управления Президента Республики Бурятия.
3.10. Начальник Контрольного управления Президента Республики Бурятия на основании информации и предложений исполнителей вправе вносить предложения Президенту, Председателю Правительства Республики Бурятия о продлении сроков исполнения документов Президента и Правительства Республики Бурятия.
3.11. Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия, заместители Председателя Правительства Республики Бурятия по документам Правительства Республики Бурятия, контролируемым ими, вносят Президенту, Председателю Правительства Республики Бурятия предложения о снятии с контроля или продлении срока исполнения.
3.12. Решение вопроса о снятии с контроля документов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, контролируемых Контрольным управлением Президента Республики Бурятия, принимает начальник Контрольного управления Президента Республики Бурятия.
