ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 января 2007 года N 100-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях
(с изменениями на 2 декабря 2022 года)
(в ред. Законов Челябинской области от 24.04.2008 N 262-ЗО, от 28.08.2008 N 295-ЗО, от 29.10.2009 N 493-ЗО, от 26.05.2011 N 139-ЗО, от 29.08.2013 N 530-ЗО, от 19.12.2013 N 616-ЗО, от 28.10.2015 N 235-ЗО, от 26.12.2016 N 475-ЗО, от 01.11.2017 N 612-ЗО, от 06.04.2022 N 556-ЗО, от 02.12.2022 N 716-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 25 января 2007 г. N 442
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 616-ЗО)
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, установленными Правительством Челябинской области (далее - государственные полномочия).
(в ред. Законов Челябинской области от 06.04.2022 N 556-ЗО, от 02.12.2022 N 716-ЗО)
Статья 2. Правовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом Челябинской области "Об образовании в Челябинской области" и настоящим Законом.
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 616-ЗО)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий имеют право:
1) получать финансовые средства из областного бюджета, предназначенные для осуществления государственных полномочий;
(в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 530-ЗО)
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области (далее - уполномоченные государственные органы) об устранении нарушений настоящего Закона;
6) осуществлять иные права, необходимые для реализации государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) представлять в порядке и сроки, установленные Губернатором Челябинской области, отчеты об осуществлении государственных полномочий и о целевом использовании финансовых средств, предоставленных в виде субвенций из областного бюджета;
(в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 530-ЗО)
5) представлять уполномоченным государственным органам документы, а также другую информацию об осуществлении государственных полномочий;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными государственными органами проверок выполнения государственных полномочий и ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных для осуществления государственных полномочий финансовых средств;
7) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля за осуществлением государственных полномочий, либо принимать меры к их предупреждению;
7-1) принимать муниципальные правовые акты, устанавливающие случаи и порядок предоставления частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - частная общеобразовательная организация), субсидий на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных образовательных организациях, предусматривающие в качестве условий предоставления таких субсидий обязанность частных общеобразовательных организаций использовать получаемые средства на оплату труда работников, замещающих должности согласно перечню должностей, указанному в приложении 1 к настоящему Закону, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
(п. 7-1 введен Законом Челябинской области от 19.12.2013 N 616-ЗО)
8) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности уполномоченных государственных органов при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Уполномоченные государственные органы при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют следующие права и обязанности:
1) содействовать органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий путем:
а) координации и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
б) изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, обеспечения на территории Челябинской области единообразного его применения;
в) внесения предложений органам местного самоуправления по вопросам эффективного осуществления ими государственных полномочий, в том числе по структуре и штатной численности органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия;
г) предоставления органам местного самоуправления по их запросам необходимых материалов и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
2) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) осуществлять финансовое обеспечение государственных полномочий;
4) осуществлять иные права и исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 5. Порядок предоставления финансовых средств для осуществления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
(в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 530-ЗО)
2. Размер субвенций рассчитывается по нормативам обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, установленным Правительством Челябинской области на основании методики расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий (приложение 2).
(часть 2 в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 616-ЗО)
3. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному району, муниципальному округу, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением.
(в ред. Законов Челябинской области от 28.08.2008 N 295-ЗО, от 29.10.2009 N 493-ЗО, от 26.05.2011 N 139-ЗО, от 29.08.2013 N 530-ЗО, от 06.04.2022 N 556-ЗО, от 02.12.2022 N 716-ЗО)
Статья 6. Порядок осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченные государственные органы осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2. Уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий в следующих формах:
1) проведение комплексных, тематических проверок и принятие в ходе проверок необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо их предупреждению;
2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных для реализации государственных полномочий финансовых средств;
3) заслушивание отчетов должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления о результатах осуществления государственных полномочий;
4) истребование от должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления устных и письменных объяснений по поводу нарушения либо неисполнения настоящего Закона, а также другой информации для проведения проверок и ревизий;
