ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 11 января 2007 года N 1-РЗ
г.Владикавказ
О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 февраля 2009 года на основании
Закона Республики Северная Осетия - Алания от 30.12.2008 N 63-РЗ
____________________________________________________________________
Настоящий Закон определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания, устанавливает формы и методы государственного стимулирования субъектов малого предпринимательства.
Положения настоящего Закона действуют на всей территории Республики Северная Осетия - Алания по отношению ко всем субъектам малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Статья 1. Законодательство о государственной поддержке малого предпринимательства
Вопросы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания регулируются в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 2. Субъекты малого предпринимательства
1. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
в промышленности - 100 человек;
в строительстве - 100 человек;
на транспорте - 100 человек;
в сельском хозяйстве - 60 человек;
в научно-технической сфере - 60 человек;
в оптовой торговле - 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
в остальных отраслях и осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся, к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
2. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Статья 3. Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства
1. Субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления установленного Правительством Российской Федерации образца регистрируется и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных Правительством Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с действующим законодательством.
2. Уклонение от государственной регистрации субъектов малого предпринимательства или необоснованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суд в установленном порядке.
Статья 4. Порядок представления отчетности субъектами малого предпринимательства
Государственная статистическая и бухгалтерская отчетность субъектов малого предпринимательства, действующих на территории Республики Северная Осетия - Алания, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Государственная поддержка малого предпринимательства
1. Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания носит комплексный характер и осуществляется по следующим направлениям:
1) формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
2) содействие развитию науки и техники, инновационной деятельности и сфере деловых услуг, направленных на освоение новой продукции и современных технологий, модернизацию и диверсификацию производств, реализацию структурных изменений в экономике;
3) установление льгот по налогам Республики Северная Осетия - Алания;
4) создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
5) содействие равноправному участию субъектов малого предпринимательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
6) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства республики;
7) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, содействие развитию торговли, научно-технических, производственных, информационных связей малых предприятий с зарубежными странами.
2. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства:
1) разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Республики Северная Осетия - Алания в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства;
2) проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, предоставляют указанные предложения в Правительство Республики Северная Осетия - Алания;
3) организуют разработку и реализацию республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализация государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для нужд Республики Северная Осетия - Алания;
4) подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогам Республики Северная Осетия - Алания и иных льгот, а также об использовании средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания и специализированных внебюджетных фондов Республики Северная Осетия - Алания для поддержки малого предпринимательства;
5) координируют деятельность республиканских специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку и развитие малого предпринимательства;
6) оказывают содействие органам местного самоуправления в Республике Северная Осетия - Алания в организации системы развития малого предпринимательства на территории муниципальных образований;
7) участвуют в формировании и развитии инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания.
Статья 6. Программы поддержки малого предпринимательства
1. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканскими и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Республики Северная Осетия - Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия - Алания.
Правительство Республики Северная Осетия - Алания ежегодно перед представлением республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания вносит на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия - Алания проект республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства.
В республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.
2. Республиканские и муниципальные программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства включают:
1) меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
2) перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
3) меры, принимаемые на республиканском и муниципальном уровнях для реализации основных направлений и форм поддержки малого предпринимательства;
4) меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев, вынужденных переселенцев и лиц, вернувшихся из мест заключения;
5) предложения по установлению льгот по налогам Республики Северная Осетия - Алания и ежегодному выделению средств из республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания и местного бюджета муниципальных образований в Республике Северная Осетия - Алания;
6) меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ, в том числе условия и механизмы такой передачи;
7) меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
8) меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.
Государственные программы поддержки малого предпринимательства разрабатываются в порядке, установленном действующим законодательством, и должны быть соотнесены с государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, равномерном распределении производственных сил на территории Республики Северная Осетия - Алания, развитии отдаленных и горных населенных пунктов.
3. Предприятия, учреждения, организации в Республике Северная Осетия - Алания независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в республиканские и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.
4. Правительство Республики Северная Осетия - Алания ежегодно представляет в Парламент Республики Северная Осетия - Алания доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания на цели государственной поддержки малого предпринимательства.
Статья 7. Финансовое обеспечение мер государственной поддержки субъектов малого предпринимательства
1. Финансовое обеспечение республиканских и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания не менее 1% от его доходной части, средств местных бюджетов, а также за счет других источников.
Объем обязательных ежегодных выделяемых средств на государственную поддержку малого предпринимательства указывается отдельной строкой в расходной части республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания по представлению Правительства Республики Северная Осетия - Алания.
2. Кредитование субъектов малого предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания, прошедших в установленном порядке конкурсный отбор, предоставление им лизинговых услуг осуществляются на льготных условиях, определяемых Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
3. Правительство Республики Северная Осетия - Алания может выступать поручителем (гарантом) перед кредитными организациями в объемах до 1 (одного) процента расходной части республиканского бюджета при получении кредитов субъектами малого предпринимательства.
Порядок и условия предоставления государственных гарантий Республики Северная Осетия - Алания малым предприятиям утверждаются Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
4. Правительство ежегодно предусматривает в республиканском бюджете в ассигнованиях на реализацию государственной программы поддержки малого предпринимательства расходы на погашение 2/3 банковской ставки для субъектов малого предпринимательства по полученным кредитам и сто процентов на погашение банковской ставки субъектам малого предпринимательства реализующих инновационные проекты.
В случае досрочного погашения кредита, выданного под поручительство (гарантии) Правительства Республики Северная Осетия - Алания, при повторном получении кредита Правительство Республики Северная Осетия - Алания может погашать сто процентов банковской ставки.
5. В целях финансового обеспечения мер государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Республики Северная Осетия - Алания могут быть созданы специализированные финансовые структуры (фонды поддержки малого предпринимательства, кредитные кооперативы, фонды микрокредитования, лизинговые компании и др.), которые вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.
Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между кредитной организацией и соответствующей финансовой структурой.
Статья 8. Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства
1. Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства создаются для аккумулирования временно свободных денежных средств участников указанных обществ в целях оказания им финансовой помощи.
2. Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства:
1) вправе не размещать обязательные резервы в Центральном банке Российской Федерации;
2) могут поручать управление собственными ресурсами банку-депозитарию или иной кредитной организации;
3) определяют размер, периодичность и порядок внесения вкладов (взносов) участниками указанных обществ, а также предельные размеры, сроки и условия оказания им финансовой помощи;
4) не вправе предоставлять денежные средства физическим и юридическим лицам, которые не являются участниками указанных обществ.
Статья 9. Страхование субъектов малого предпринимательства
1. Страхование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях. При этом страховые организации, осуществляющие страхование субъектов малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством.
