ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2006 года N 122-ЗО
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Сахалинской области от 15.04.2016 N 35-ЗО, вступившего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят Сахалинской областной Думой 14 декабря 2006 года
{Изменения:
Закон Сахалинской области от 04.07.2007 N 57-ЗО;
Закон Сахалинской области от 04.07.2007 N 66-ЗО;
Закон Сахалинской области от 03.12.2007 N 110-ЗО;
Закон Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО;
Закон Сахалинской области от 29.04.2010 N 27-ЗО;
Закон Сахалинской области от 18.11.2013 N 105-ЗО}
Статья 1
Установить целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета Сахалинской области согласно приложению к настоящему Закону.
{статья 1 в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
"28" декабря 2006 года
N 122-ЗО
Приложение
к Закону Сахалинской области
"О некоторых вопросах межбюджетных
отношений в Сахалинской области"
{в ред. Закона Сахалинской области
от 18.11.2013 N 105-ЗО}
Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета Сахалинской области
{наименование в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
1. Иные межбюджетные трансферты на организацию обслуживания населения воздушным и морским транспортом
{наименование в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
Иные межбюджетные трансферты на организацию обслуживания населения воздушным и морским транспортом предусматриваются муниципальным районам (городским округам), осуществляющим перевозки населения воздушным и морским транспортом между субъектами Российской Федерации, при условии отсутствия прямого воздушного и морского сообщения данной территории с областным центром Сахалинской области.
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
Иные межбюджетные трансферты предусматриваются в целях компенсации убытков, возникающих в результате применения тарифов, не покрывающих издержки организации, с которой орган местного самоуправления заключает договор на организацию транспортного обслуживания населения воздушным и морским транспортом между субъектами Российской Федерации. Расходы, учтенные при формировании тарифов, не покрывающих издержки организаций, принимаются в объеме, согласованном с региональной энергетической комиссией Сахалинской области.
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
Размер трансферты рассчитывается по каждому виду транспортного обслуживания населения по формуле:
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
Si = Di - Ki, где
Si - размер ожидаемых убытков за год, предшествующий прогнозируемому году, от организации обслуживания населения транспортом i-ого муниципального района (городского округа), тыс. рублей;
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
Di - размер ожидаемых доходов за год, предшествующий прогнозируемому году, от перевозки пассажиров, груза, почты и сверхнормативного багажа i-ого муниципального района (городского округа), тыс. рублей;
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
Ki - размер ожидаемых расходов организации-перевозчика по договору с i-ым муниципальным районом (городским округом) за год, предшествующий прогнозируемому году, подтвержденный заключением региональной энергетической комиссии Сахалинской области, тыс. рублей.
Предоставление муниципальным районам (городским округам) трансферты производится в первом месяце квартала в виде авансовых перечислений от предусмотренных ассигнований в соответствии с поквартальной бюджетной росписью областного бюджета с последующим уточнением сумм возмещения в следующие месяцы квартала на основании представленных муниципальными районами (городскими округами) в главное финансовое управление Сахалинской области документов, подтверждающих полученные убытки от перевозки пассажиров.
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
2. Субсидии на выполнение функций областного центра
Субсидии рассчитываются и предоставляются городскому округу "Город Южно-Сахалинск" для компенсации затрат, связанных с осуществлением функций областного центра, в соответствии с методикой и при условии направления их на цели, предусмотренные Законом Сахалинской области "О статусе административного центра Сахалинской области".
Предоставление городскому округу "Город Южно-Сахалинск" субсидии на выполнение функций областного центра производится ежемесячно в размере не менее 1/3 от предусмотренных сводной бюджетной росписью ассигнований на квартал.
3. Субсидии на частичную выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений
Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) для частичной выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений, находящихся в ведении муниципальных образований.
Общая сумма средств, предусмотренных для предоставления субсидий на частичную выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, состоит из двух частей.
Первая часть, объем которой должен составлять не менее 60% от общей суммы средств, предусмотренных для предоставления указанных субсидий, распределяется между теми муниципальными районами (городскими округами), у которых объем доходов, рассчитанный по формуле:
Д =(Нд+Дв+Сесн+ Сжку)/ИБР, где
Д - объем доходов;
Нд - прогнозируемые налоговые и неналоговые доходы;
Дв - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом прогнозных поступлений от дополнительного процента отчислений от налога на доходы физических лиц;
Сесн - субсидия на частичное погашение задолженности по начислениям на заработную плату работникам бюджетных учреждений образовавшейся с 1 января 2002 года по 2005 год;
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 28.01.2008 N 1-ЗО}
Сжку - субсидия на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений;
ИБР - индекс бюджетных расходов, исчисленный в соответствии с Законом Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области",
на одного жителя муниципального района (городского округа) ниже уровня, установленного в качестве критерия бюджетной обеспеченности для распределения данной субсидии. При этом показатель численности населения муниципального района (городского округа) принимается с повышающим коэффициентом 1.3, если численность населения муниципального района (городского округа) менее 4 тыс. человек.
В качестве критерия бюджетной обеспеченности принимается такая бюджетная обеспеченность, при достижении которой каждым муниципальным районом (городским округом) полностью распределяется первая часть средств, предусмотренных на предоставление указанных субсидий. Сумма, принятая в качестве критерия, рассчитывается по формуле:
(До+Сзп)/Куж/ИБРср, где
До - сумма доходов (Д) всех муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов муниципальных образований;
Сзп - сумма первой части средств, предусмотренных на предоставление субсидий на частичную выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений;
Куж - количество жителей в муниципальных образованиях, имеющих право на получение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов муниципальных образований, с учетом повышающего коэффициента для муниципальных районов (городских округов) с количеством жителей менее 4 тыс. человек;
ИБРср - средний индекс бюджетных расходов по всем муниципальным образованиям области, имеющим право на получение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов муниципальных образований.
Полученная сумма округляется до тысяч рублей с двумя десятичными знаками.
Первая часть средств, предусмотренных на предоставление субсидий, распределяется между муниципальными районами (городскими округами) пропорционально сумме средств, недостающих до указанного критерия бюджетной обеспеченности.
Вторая часть средств, предусмотренных на предоставление субсидий, распределяется между муниципальными районами (городскими округами) пропорционально суммам их задолженности по кредитам, полученным из областного бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, за исключением кредитов, которые обеспечиваются за счет собственных доходов муниципальных образований.
Предоставление муниципальным районам (городским округам) субсидии производится ежемесячно в размере не менее 1/3 от предусмотренных сводной бюджетной росписью ассигнований на квартал.
Указанные субсидии предоставляются при следующих условиях:
- направления муниципальным образованием на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний собственных доходов местного бюджета. Для городских округов с низким уровнем собственных доходов ("Александровск-Сахалинский район", "Томаринский городской округ", Северо-Курильский городской округ, "Городской округ "Вахрушев" Сахалинской области) доля направления собственных доходов на указанные цели устанавливается в размере 30 процентов, для остальных муниципальных образований - в размере 50 процентов;
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 29.04.2010 N 27-ЗО}
- отсутствия у муниципального района (городского округа) кредиторской задолженности по заработной плате работникам бюджетных учреждений за предыдущий месяц и по текущим платежам по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 29.04.2010 N 27-ЗО}
В случае неисполнения муниципальным районом (городским округом) указанных условий суммы субсидии, предусмотренные муниципальному району (городскому округу), могут быть перераспределены между другими муниципальными районами (городскими округами) путем внесения изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области на текущий год.
4. Субсидии на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений
Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) для частичной оплаты коммунальных услуг бюджетных учреждений, находящихся в ведении муниципальных образований.
Размер субсидии рассчитывается по формуле:
Si = D% x Rkom, где
Si - размер субсидии для i-го муниципального района (городского округа);
D% - удельный вес общего объема субсидий на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений для муниципальных районов (городских округов) в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, утвержденных в местных бюджетах муниципальных районов (городских округов);
Rkom - объем расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, утвержденный в местном бюджете каждого муниципального района (городского округа);
D% = Vkom / SUMRkom, где
Vkom - предусмотренный в областном бюджете общий объем субсидий на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений для муниципальных районов (городских округов);
SUMRkom - общий объем расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных
учреждений, утвержденных в местных бюджетах муниципальных районов (городских округов).
Субсидии предоставляются при условиях:
- отсутствия кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетных учреждений;
- выполнения муниципальными районами (городскими округами) следующих региональных нормативов:
охват детей дошкольным образованием не менее 64 % от общего числа детей соответствующего возраста;
охват детей общим образованием не менее 98 % от общего числа детей соответствующего возраста (за исключением летнего каникулярного периода);
функционирования койки в стационарах лечебных учреждений - не менее 27 дней в месяц (в стационарах лечебных учреждениях Курильского, Северо-Курильского, Южно-Курильского городских округов - не менее 22 дней в месяц);
количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных учреждениями культуры - не менее 4-х в месяц.
В случае неисполнения муниципальным районом (городским округом) указанных условий суммы субсидии, предусмотренные муниципальному району (городскому округу), перераспределяются между другими муниципальными районами (городскими округами) путем внесения изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области на текущий год пропорционально их доле в совокупном размере выделяемых субсидий.
